П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 11 марта 2012 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП в отношении ОАО "Шахта Южная"
У С Т А Н О В И Л:
ОАО "Шахта Южная", зарегистрированное по <адрес>, осуществляющее проведение подготовительной выработки конвейерного штрека №, расположенного <адрес>, на № часов ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
- забой конвейерного штрека № не обеспечен расчётным количеством воздуха с учетом дизелевозной откатки Qp = 306 м3/мин., Qф = 360 м3/мин., Q диз =550 м3/мин.; не производится разбавление компонентов выхлопных газов до ПДК, чем создаётся угроза здоровью и жизни трудящихся (нарушена ч.1 ст.9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п.230 ПБ 05-618-03, п.п.3.1, 3.2 РД 05-312-99);
- в забое конвейерного штрека № на 2-х рамах крепи установлено по 3 анкера вместо 5, имеются нависшие куски породы, отсутствует перетяжка кровли, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся (нарушена ч.1 ст. 9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п.116 ПБ 05-618-03);
- в забое конвейерного штрека № отстаёт перетяжка бортов выработки до 10 м., что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся (нарушена ч.1 ст.9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п.116 ПБ 05-618-03).
В судебном заседании представитель Берёзовского территориального управления Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Шкуркин А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ и пояснил, что для устранения данных нарушений требуется срок не более шести суток.
В судебном заседании представитель ОАО "Шахта Южная" Дедюкина Е.А., действующая на основании доверенности от 12.01.2012 года № 126, вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности не отрицала.
Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №
В соответствии с п.п. 230, 116 Правил безопасности в угольных шахтах проветривание шахт должно быть организовано таким образом, чтобы состав, скорость и температура воздуха в действующих горных выработках соответствовали требованиям настоящих Правил, проветривание шахт должно вестись в соответствии с проектами, выполненными и утвержденными в установленном порядке, запрещается ведение горных работ с расходами воздуха, не соответствующими расчетным, расход (количество) воздуха для проветривания шахт должен определяться в соответствии с руководствами (инструкциями), утвержденными в установленном порядке, расход воздуха, подаваемого в горные выработки, должен соответствовать расчетному; способы и приемы ведения горных работ и поддержания выработок должны исключать обвалы и обрушения горных пород в рабочем пространстве, проводимые горные выработки должны быть своевременно закреплены и содержаться весь срок эксплуатации в соответствии с требованиями проектов и паспортов, изделия и материалы, применяемые для крепления выработок, должны соответствовать требованиям стандартов, утвержденных технических условий и паспортов.
В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах. РД 05-312-99"(утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.09.1999 N 71) (вместе с "Инструкцией по расчету вентиляции выработок, обслуживаемых транспортными машинами с дизельным приводом") воздух в действующих подземных выработках при работе транспортных машин с дизельным приводом не должен содержать ядовитых газов больше предельно допустимых концентраций (ПДК), в том числе суммарных оксидов азота (в пересчете на NO2 ) - более 5 мг/куб. м (0,00025%, 2,5 ррm по объему) и диоксида азота NO2 - 2 мг/куб. м (0,0001%, 1 ррm по объему), оксида углерода - более 20 мг/куб. м (0,0017%, 17 ррm по объему) (§ 201, 273 Правил безопасности в угольных шахтах 1995 г.); в выработки и на участки, по которым проходят маршруты движения транспортных машин с дизельным приводом, должен подаваться свежий воздух в количестве, обеспечивающем разбавление вредных компонентов выхлопных газов до ПДК, но не менее 5 куб. м/мин. на 1 л.с. номинальной мощности дизельных двигателей.
Как установлено при рассмотрении дела, все нарушения проведения подготовительной выработки конвейерного штрека № являются нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч.1 ст.9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
С учётом изложенного, действия ОАО "Шахта Южная" необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФоАП как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности производственного участка.
Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № проведение подготовительной выработки конвейерного штрека № ОАО "Шахта Южная" запрещена с № часов ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Южно – Сибирского управления Ростехнадзора в части сроков устранения нарушений, судья считает возможным применить минимальный срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО "Шахта Южная", зарегистрированное по <адрес>, осуществляющее проведение подготовительной выработки конвейерного штрека №, расположенном <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления подготовительной выработки конвейерного штрека № ОАО "Шахта Южная" на срок шесть суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с № часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья