П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 14 марта 2012 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП в отношении ООО "ОЭУ Блок № 2 шахта "Анжерская-Южная"
У С Т А Н О В И Л:
ООО "ОЭУ Блок №2 шахта "Анжерская-Южная", зарегистрированное в <адрес>, осуществляющее ведение горных работ на <адрес> на шахте "Анжерская-Южная" ООО "ОЭУ Блок №2 шахта "Анжерская-Южная", расположенном <адрес>, на № часов ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
- на верхняках крепи вентиляционного штрека № имеется отложение сухой угольной пыли. При проверке прибором ПКП заводской № 161 показание негорючих веществ составило 53 %, при норме 78 %. Содержание негорючих веществ в смеси угольной и инертной пыли должно быть менее установленной нормы осланцевания для данного шахтопласта, так как негорючих веществ в пробе угольной пыли составило 53 %, данная пыль является взрывоопасной и может привести к взрыву угольной пыли (нарушена ч.1 ст.9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 282 ПБ 05-618-03);
- не соблюдается паспорт крепления сопряжения <адрес> с вентиляционным штреком № (отсутствует перетяжка кровли трёх секций крепи 1 КМ-144 № 118, 117, 116). Незаделанные (забученные) пустоты могут привести к расслаиванию пород кровли и в дальнейшем к травмированию людей (нарушена ч.1 ст.9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 143 ПБ 05-618-03);
- на секции крепи № 27 расстояние от козырька до забоя составляет более 0,5 м. Так как в данном районе присутствуют капли воды с кровли и кровля является трещиноватой, возможны отслоения пород кровли, что может привести к травмированию рабочих (нарушена ч.1 ст.9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 143 ПБ 05-618-03);
- неисправно аварийное оповещение на вентиляционном штреке <адрес> При возникновении аварии существует необходимость о незамедлительном оповещении людей и выводе их на поверхность. При несвоевременном оповещении людей время защитного действия самоспасателя не хватит для вывода людей на поверхность (нарушена ч.1 ст.9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 540 ПБ 05-618-03);
- <адрес> не проводились работы по предварительному увлажнению угля в массиве. Отсутствие предварительного увлажнения ведёт к интенсивному пылеобразованию и взрыву угольной пыли (нарушена ч.1 ст.9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 143, 282 ПБ 05-618-03).
В судебном заседании представитель Берёзовского территориального управления Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ и пояснил, что для устранения данных нарушений требуется срок не более трех суток.
В судебном заседании представитель ООО "ОЭУ Блок №2 шахта "Анжерская-Южная" ФИО2, исполняющий обязанности директора ООО "ОЭУ Блок №2 шахта "Анжерская-Южная" на основании приказа директора от ДД.ММ.ГГГГ №, вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности не отрицал.
Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.п. 282, 143, п.п. "б" п. 540 Правил безопасности в угольных шахтах на каждой шахте должны осуществляться мероприятия по обеспыливанию воздуха; выемка угля в очистных забоях должна осуществляться в соответствии с паспортом выемочного участка, проведения и крепления подземных выработок и с применением комплекса мер по предотвращению всех опасных и вредных производственных факторов; каждая шахта должна быть оборудована системой общешахтного аварийного оповещения.
Как установлено при рассмотрении дела, все нарушения ведение горных работ на <адрес> на шахте "Анжерская-Южная" ООО "ОЭУ Блок №2 шахта Анжерская-Южная" являются нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч.1 ст.9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
С учётом изложенного, действия ООО "ОЭУ Блок №2 шахта "Анжерская-Южная" необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФоАП как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности производственного участка.
Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № ведение горных работ на <адрес> на шахте "Анжерская-Южная" ООО "ОЭУ Блок №2 шахта Анжерская-Южная" запрещено с № часов ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Южно – Сибирского управления Ростехнадзора в части сроков устранения нарушений, судья считает возможным применить минимальный срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО "ОЭУ Блок №2 шахта "Анжерская-Южная", зарегистрированное в <адрес>, осуществляющее ведение горных работ на <адрес> на шахте "Анжерская-Южная" ООО "ОЭУ Блок №2 шахта "Анжерская-Южная", <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления ведения горных работ на <адрес> на шахте "Анжерская-Южная" на срок <данные изъяты> суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с № часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья