ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово «29» мая 2012 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием представителя юридического лица – Семёнычева В.В., действующего на основании доверенности № К 0000942 от 12.10.11г., представителя Южно – Сибирского управления Ростехнадзора –Корякина А.А., действующего на основании доверенности от 28.12.11г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении юридического лица - ООО «Ровер», зарегистрированного в качестве юридического лица в <адрес>, осуществляющего деятельность на участке обогащения угля, расположенном в <адрес>,
установил:
В отношении юридического лица – ООО «Ровер» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Из представленного на рассмотрение протокола по делу об АП усматривается: ДД.ММ.ГГГГ в № часов в Кемеровской области, на участке обогащения угля, расположенном в <адрес>, юридическим лицом ООО «Ровер» осуществлялась деятельность по ведению горных работ.
При проведении внеочередной выездной проверки состояния промышленной безопасности были выявлены нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:
- отсутствует часть ограждений приводных, натяжных и отклоняющих барабанов следующих ленточных конвейеров: поз. 4, поз. 7, поз. 9, поз. 32, поз. 33, поз. 35, поз. 50, поз. 52, что может привести к затягиванию частей тела обслуживающего персонала под барабаны ленточных конвейеров и травмированию обслуживающего персонала,
-отсутствует часть устройства для аварийной остановки привода ленточного конвейера поз. 4 с любого места по всей его длине со стороны обслуживания, что может привести к травмированию обслуживающего персонала, занятого обслуживанием ленточного конвейера в случае необходимого аварийного отключения конвейера,
- датчики бокового схода ленты, отключающие привод ленточного конвейера поз. 4, поз. 7, поз. 9, при сходе ленты в сторону более 10 % ее ширины или подающие сигналы оператору пульта управления, установлены таким образом, что при сходе ленточного полотна ленточного конвейера в сторону более 10% его ширины не отключают привод ленточного конвейера, что может привести к затягиванию частей тела обслуживающего персонала между ленточным полотном ленточного конвейера и роликами рабочей и холостой ветви и барабанами ленточного конвейера в случае схода ленты,
- отсутствует часть ограждения муфт, передач приводов следующих технических устройств: ленточного конвейера поз. 4, дробилки СМД 110А поз. 6, ленточного конвейера поз. 7, грохот ГИСЛ-82 поз. 8, ленточного конвейер поз. 9, насосы поз. 29-1, поз. 29-2, поз. 31, поз. 49, ленточный конвейера поз. 50, ленточного конвейера поз. 52, отсутствует часть ограждения маховика дробилки СМД 110А поз. 6., что может привести к попаданию частей тела обслуживающего персонала в зону действия муфт, передач приводов и маховика и травмированию обслуживающего персонала,
- отсутствует часть ограждения обслуживающих площадок: дробилки СМД 110А поз. 6, ленточного конвейера поз. 7, что может привести к падению и травмированию обслуживающего персонала, занятого обслуживанием и ремонтом дробилки СМД 110А поз. 6 и ленточного конвейера поз. 7,
- отсутствует часть ограждения зумпфа на отм. +- 0,00 м в здании главного корпуса, что может привести к падению в зумпф и травмированию обслуживающего персонала,
- отсутствует блокировка на остановку привода ленточного конвейера поз. 7 при переполнении разгрузочной течки, что может привести к возникновению пожара на станции привода ленточного конвейера и травмированию обслуживающего персонала, занятого обслуживанием ленточного конвейера,
- демонтировано пылевое укрытие грохота ГИСЛ-82 поз. 8, предназначенное для отсоса пыли аспирационной установкой В-1 с грохота ГИСЛ-82 поз. 8 в корпусе сухой классификации, предусмотренное «Проектом противопожарной защиты тяжелосредной обогатительной установки ООО «Ровер», выполненным ООО «НПП «Шахтпожсервис», 2006г., что может привести к возникновению профессиональных заболеваний органов дыхания обслуживающего персонала,
- галереи ленточных конвейеров поз. 2, поз. 3, поз. 4, поз.5, поз. 6 не оборудованы установками автоматического пожаротушения (Защита примыкания галереи к зданию), предусмотренными «Проектом противопожарной защиты тяжелосредной обогатительной установки ООО «Ровер», выполненным ООО «НПП «Шахтпожсервис», 2006г.
Таким образом, юридическим лицом нарушены: ст.ст. 8, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 67, 407 ПБ 03-571-03 ««Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов», п.п. 15, 164, 168, 760, 762, 763 ПБ 05-580-03 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)»,т.е. в действиях юридического лица ООО «Ровер» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КРФ об АП, а именно: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Представитель ООО «Ровер» вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическим лицом принимаются все меры к тому, чтобы устранить указанные в протоколе нарушения, однако для полного устранения этих нарушений потребуется 2 недели.
Представитель Ростехнадзора суду пояснил, что юридическое лицо ООО «Ровер» осуществляет деятельность с нарушениями требований промышленной безопасности, для устранения которых потребуется не менее 90 суток.
Выслушав объяснения представителя юридического лица, представителя Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.
Судом установлено: Юридическим лицом – ООО «Ровер» при осуществлении деятельности были нарушены требования промышленной безопасности, предусмотренные ст.ст. 8, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г., п.п. 67, 407 ПБ 03-571-03 ««Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов», п.п. 15, 164, 168, 760, 762, 763 ПБ 05-580-03 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)».
Данные обстоятельства установлены протоколом по делу об АП, протоколом о временном запрете деятельности, пояснениями законного представителя ООО «Ровер», Предписанием проверки соблюдений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ
Все названные в протоколе нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Суд квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст. 9.1. К РФ об АП.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и признаёт, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, ведение деятельности галереи ленточного конвейера поз. 2, галереи ленточного конвейера поз. 3, галереи ленточного конвейера поз.4, галереи ленточного конвейера поз.6, ленточных конвейеров: поз.4, поз.7, поз.9, поз.33, поз. 35, поз.50, поз.52, дробилки СМД 110 А поз.6, грохота ГИСЛ 82, поз.8, насосов поз.29.1 поз. 29-2, поз.31, поз. 49, производимой на опасном производственном объекте «участок обогащения угля» ООО «Ровер», расположенном в <адрес>, запрещена с ДД.ММ.ГГГГ с № часов.
Руководствуясь ст. 29.9. КРФ об АП РФ суд
постановил:
Признать юридическое лицо - ООО «Ровер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации галереи ленточного конвейера поз. 2, галереи ленточного конвейера поз. 3, галереи ленточного конвейера поз.4, галереи ленточного конвейера поз.6, ленточных конвейеров: поз.4, поз.7, поз.9, поз.33, поз. 35, поз.50, поз.52, дробилки СМД 110 А поз.6, грохота ГИСЛ 82, поз.8, насосов поз.29.1 поз. 29-2, поз.31, поз. 49, производимой на опасном производственном объекте «участок обогащения угля» ООО «Ровер», расположенном в <адрес> на <данные изъяты> суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с № часов.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: