5-49/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 23 июля 2012 г.
Судья Кемеровского районного суда Филиппова Н.Н., с участием представителя законного представителя юридического лица – Ракитского Ю.А., действующего на основании доверенности от 20.07.12г., Фёдоровой М.С., действующей на основании доверенности от 23.12.11г., с участием представителя ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно – Сибирскому Управлению Ростехнадхора – Косниковой С.А.,действующей на основании доверенности от 11.01.12г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Тепловодоканал-Сервис», юридический адрес: 650501, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Пчелобаза, 2,
установил:
В отношении ОАО «Тепловодоканал-Сервис» 17.07.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что при проведении плановой выездной проверки ОАО «Тепловодоканал-Сервис» по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Ясногорский, ул. Центральная, 1В на опасном производственном объекте – системе теплоснабжения №1 п.Ясногорский Кемеровского района, были выявлены следующие нарушения:
- допускается эксплуатация опасных производственных объектов с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: не обеспечена безопасная эксплуатация и техническое состояние объектов газового хозяйства, не проводятся текущий ремонт и техническое обслуживание внутрицеховых газопроводов и газового оборудования в котельной по адресу: п.Ясногорский, ул. Центральная, 1В Кемеровского района, допущены в применении средства измерения с истекшим сроком проведения периодической метрологической проверки (система контроля загазованности ЭКО-1, зав.№972 (котельная п.Ясногорский),
- не проводится проверка с помощью контрольных смесей: системы контроля загазованности ЭКО-1, зав.№972, газовые смеси отсутствуют,
- осуществляется эксплуатация средств измерения (манометры) с просроченным сроком периодической метрологической проверки в котельной.
Указанные нарушения являются нарушениями ч.1 ст.9, ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 1.2.15, 1.2.17, 5.2.2, 5.7.5, 5.7.6, 5.7.11, 5.9.3 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 г. №9; п.71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. №870.
Представители законного представителя ОАО «Тепловодоканал-Сервис» вину юридического лица признали и пояснили, что указанные в протоколе по делу об АП нарушения требований промышленной безопасности в части устранены, а для устранения остальной части требуется время до 17 августа 2012года.
Выслушав представителей законного представителя ОАО «Тепловодоканал-Сервис», представителя ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно – Сибирскому Управлению Ростехнадхора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.
Все названные в протоколе нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности, обязательных для исполнения.
Суд признаёт, что в действиях ОАО «Тепловодоканал-Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Суд считает, что при эксплуатации системы теплоснабжения №1 п.Ясногорский Кемеровского района по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п.Ясногорский, ул. Центральная, 1В предприятия АОАО «Тепловодоканал-Сервис» с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью людей.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 17.07.2012г. деятельность опасного производственного объекта - системы теплоснабжения №1 п.Ясногорский Кемеровского района по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п.Ясногорский, ул. Центральная, 1В предприятия ОАО «Тепловодоканал-Сервис» запрещена с 13-30 час 17.07.2012 г.
Руководствуясь ст.29.9. КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ОАО «Тепловодоканал-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности опасного производственного объекта - системы теплоснабжения №1 п.Ясногорский Кемеровского района по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п.Ясногорский, ул. Центральная, 1В предприятия ОАО «Тепловодоканал-Сервис», сроком на тридцать суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 17.07.2012г. с 13-30 час.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья