5-50/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 24 июля 2012 г.
Судья Кемеровского районного суда Филиппова Н.Н., с участием, представителя ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно – Сибирскому Управлению Ростехнадхора –Мироненко А.Т., действующего на основании доверенности № 24 от 28.12.11г., законного представителя юридического лица – Цориева Т.С., действующего на основании решения внеочередного общего собрания участников ООО «Ровер» от 11.11.11г., защитников юридического лица: Арменинова В.К., действующего на основании доверенности от 23.07.12г., Шумейко М.Л., действующего на основании доверенности от 05.07.12г., Федосеевой Н.В., действующей на основании доверенности от 23.07.12г., Кугатова Е.И., действующего на основании доверенности от 23.07.12г.,Волканова С.С., действующего на основании доверенности от 23.07.12г., Журавлёва В.А., действующего на основании доверенности от 24.07.12г., Гордиенко А.А., действующего на основании доверенности от 23.07.12г,, Храмского С.Н., действующего на основании доверенности от 23.07.12г., Гааса В.В., действующего на основании доверенности от 23.07.12г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ровер», юридический адрес: 649000, Российская Федерация, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 29,
установил:
В отношении ООО «Ровер» 19.07.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что при проведении проверки внеплановой проверке юридического лица ООО «Ровер» по соблюдению лицензионных требований и условий при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов на опасных производственных объектах ООО «Ровер» - «Разрез угольный №1» (Глушинский), «Разрез угольный №2» (Щегловский) и «Участок отвала пород №1 (участок «Глушинский»)», расположенных в Кемеровском районе Кемеровской области были выявлены следующие грубые нарушения лицензионных требований и условий:
- в профильных линиях 261-290 не выполнены вскрышные работы на вышележащих горизонтах в объеме 13,5 млн. м3, предусмотренные проектом «Корректировка горно-транспортной части проекта отработки участка «Глушинский» ОГР ООО «Ровер».
- в профильных линиях 261-290 производилась добыча угля в опасных условиях с угрозой для жизни и здоровья людей при высоте уступа до 60 метров, при проектной высоте уступа 10 метров.
Это привело к образованию опасной зоны (высокий уступ), которая не зарегистрирована в установленном порядке, не разработаны мероприятия по выполнению работ для ликвидации данной опасной зоны, маркшейдерской службой не произведен расчет границ опасной зоны, границы опасной зоны не нанесены на сводно-совмещенный план. Границы опасной зоны в профильных линиях 261-290 не обозначены на местности предупредительными знаками и не ограждены предохранительным валом.
Кроме этого, в профильных линиях 276- 284, на горизонте +150-+210 метров образована опасная зона - деформация рабочего борта на протяжении 150-200 метров. Опасная зона не зарегистрирована в установленном порядке, не разработаны мероприятия по выполнению работ для ликвидации данной опасной зоны, маркшейдерской службой не произведен расчет границ опасной зоны, границы опасной зоны в профильных линиях 276- 284 на горизонте +150-+210 метров не нанесены на сводно-совмещенный план опасного производственного участка «Глушинский».
На момент проверки 17.07.2012 года в первую смену в районе опасной зоны в профильных линиях 276- 284 метра на горизонте +145 метров экскаватором Hyundai № 2 выполнялись горные работы без технологической карты (паспорта) на производство работ.
Работы выполнялись под высоким уступом до 60 метров с угрозой для жизни и здоровья людей при обрушении кусков породы с вышележащих горизонтов.
При проектной ширине рабочей площадки 21 метр, фактическая ширина рабочей площадки составляла 15 метров.
Наряд на производство работ был выдан в место, имеющее нарушения правил безопасности, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.
Тем самым возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при обрушении породы с вышележащих уступов.
Кроме того:
- в профильных линиях 254б-238 не выполнены вскрышные работы на вышележащих горизонтах, предусмотренные проектом «Корректировка горно-транспортной части проекта отработки участка «Глушинский» ОГР ООО « Ровер». Это привело к образованию опасной зоны - высокий уступ, высота уступа составляет до 50 метров, при проектной высоте 10 метров.
- в профильных линиях 154-158 автоотвала «Западный» обнаружена опасная зона - отсыпка на слабое основание, на заболоченную и несдренированную территорию. Опасная зона не зарегистрирована в установленном порядке, не разработан проект, предусматривающий необходимые меры безопасности отвальных работ, маркшейдерской службой не произведен расчет границ опасной зоны, границы опасной зоны не нанесены на сводно-совмещенный план. Опасная зона представляет угрозу жизни и здоровью людей при обрушении породы при нахождении граждан и техники в призме возможного обрушения. На производство работ по формированию автоотвала на несдренированную территорию отсутствует проект, предусматривающий необходимые меры безопасности отвальных работ.
Кроме этого:
- не осуществляется горнотехническая рекультивация участков «Глушинский» и «Латышевский» опасного производственного объекта «разрез угольный № 1 («Глушинский»), предусмотренная проектной документацией «Корректировка горно-транспортной части проекта отработки участка Глушинский и Латышевский ОГР ООО «Ровер».
Так, горнотехническим этапом рекультивации на 01.01.2012 г. предусмотрено выполнение работ по участку Латышевскому: проект -156, 0 га, факт - 0 га; по участку Глушинскому: проект - 590,7 га, факт - 83 га, тем самым возникает угроза причинения вреда окружающей среде.
Высота уступа в профильных линиях 152-156 горизонта + 190 м составляет более 20 метров, в технологической карте для экскаватора RH-200 указаны: - высота уступа 10 метров, при наличии на вышележащем горизонте отвала горной массы высотой более 10 метров на расстоянии 2-3 метра от границы призмы возможного обрушения, - ширина предохранительной бермы 5 метров, при проектной ширине не менее 10 метров.
В нарушение требований проекта «Корректировка горно-транспортной части проекта отработки участка Глушинский и Латышевский ОГР ООО «Ровер», все высоковольтные линии ВЛ-6 КВ, эксплуатируемые на опасном производственном объекте «Разрез угольный №1 («участок Глушинский»)», на всем протяжении от подстанции до приемников разреза выполнены на деревянных опорах, тогда как проектом предусмотрено выполнение стационарного участка линии на бетонных опорах от питающей подстанции "Ломовская" 36/6 кВ по дневной поверхности до начала горных работ, далее по уступам разреза участки ВЛ-6 кВ выполненные на передвижных опорах. Отсутствует их разделение на стационарные и передвижные участки, и отсутствуют приключательные линейные пункты ЯКНО-Ю, тогда как проектом предусмотрены линейные пункты ЯКНО-Ю на переходе со стационарной линии на передвижную.
Существующая сеть 6 кВ выполнена с защитами от однофазных замыканий на землю в виде основной двухступенчатой:
а) первая ступень защиты устанавливается на приключательном пункте ЯКНО-6 и отключает поврежденный участок без выдержки времени;
б) вторая ступень защиты от однофазных замыканий на землю с выдержкой времени установлена в РУ 6 кВ ПС 35/6 кВ "Ломовская", тогда как проектом предусмотрена основная трехступенчатая селективная защита от однофазных замыканий на землю:
а) первая ступень защиты устанавливается на приключательном пункте ЯКНО-6 и отключает поврежденный участок без выдержки времени;
б) вторая ступень защиты от однофазных замыканий на землю с выдержкой времени не более 0,5 с для отстройки от первой ступени защиты устанавливается на линейных пунктах ЯКНО;
в) третья ступень с выдержкой времени не более 0,7 с устанавливается в РУ 6 кВ ПС 35/6 кВ "Ломовская".
В нарушение требований проекта «Корректировка горно-транспортной части проекта отработки участка Глушинский и Латышевский ОГР ООО «Ровер», на опасном производственном объекте «разрез угольный №1 («участок Глушинский»)» сеть заземления электроустановок до и выше 1000 В разобщенная, тогда как проектом предусмотрена общая сеть, которая должна быть выполнена путем непрерывного электрического соединения между собой заземляющих проводников (тросов) и заземляющих жил гибких кабелей. Отсутствуют главные заземлители состоящие из заземлителей на ПС 35/6, тогда как проектом предусмотрено, что главными заземлителями являются контуры заземления ПС 35/6 и линейных пунктов 6 кВ на борту участков, конструкцию главного заземляющего устройства выполнить следующую: 8 штук электродов из круглой стали Ш 16 мм, L=5 м, соединенных между собой полосовой сталью 5440 на глубине 0,7 м. Линейные пункты 6 кВ на борту участков не соединены с местными заземлителями ЯКНО и ПКТП дополнительными сталеалюминиевыми проводами АС-50/8, тогда как проектом предусмотрено соединение линейных, пунктов 6 кВ на борту участков с местными заземлителями ЯКНО и ПКТП дополнительными сталеалюминиевыми проводами АС-50/8.
На опасном производственном объекте «разрез угольный №1 («участок Глушинский»)» эксплуатируются комплектные трансформаторные подстанции (ПКТП) №№ 8, 13 (технические устройства) без разрешения на применение на взрывопожароопасных производственных объектах на соответствие требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством Российской Федерации порядке и сертификаты соответствия, что может привести к возникновению аварийных ситуаций и травмированию граждан, занятых эксплуатацией и ремонтом данных технических устройств.
При эксплуатации комплектных трансформаторных подстанций (ПКТП) №№ 8, 13 на опасном производственном объекте «разрез угольный №1 («участок Глушинский»)», допускаются следующие нарушения: отсутствуют технические паспорта и руководства по эксплуатации заводов-изготовителей, отсутствуют технические регламенты по техническому обслуживанию, ремонту ПКТП, разработанные на основании руководств (инструкций) заводов-изготовителей.
По передвижной комплектной трансформаторной подстанции № 8, на лицевых и внутренних частях распределительного устройства (РУ) отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. У предохранителей отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Не определены периодические сроки очистки и не очищается от пыли и грязи оборудование ПКТП. Соединение низковольтных (0,4 кВ) цепей выполнено с нарушением схемы установленной заводом. На дверях РУ отсутствуют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников не электротехнического персонала.
По передвижной комплектной трансформаторной подстанции ПКТП № 13 не исправны предусмотренные конструкцией заводом-изготовителем ключевые блокировки ПКТП; не определены периодические сроки очистки и не очищается от пыли и грязи оборудование ПКТП; на дверях РУ отсутствуют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников не электротехнического персонала; не окрашены рукоятки приводов заземляющих ножей в красный цвет, а приводы заземляющих ножей в черный цвет; не защищены надежным ограждением голые токоведущие части электрических устройств распределительного устройства низкого напряжения клеммы аппаратов, не исключен доступ случайного прикосновения к ним; конструкция ПКТП не соответствует требованиям нормативных документов заводов-изготовителей, а именно: с обеих сторон ПКТП должен быть обеспечен доступ к трансформатору через двери, оснащенные ключевыми блокировками. Фактически вместо дверей, с обеих сторон подстанции, установлены стальные листы, закрепленные к ее корпусу болтами. Дополнительно установлен понижающей трансформатор 0,4/22 кВ. не исправна быстродействующая защита от утечек тока на землю (корпус) с автоматическим отключением электроустановки в случае возникновения в ней опасности поражения электрическим током АЗУР.
Отсутствует система планово-предупредительного ремонта электроустановок (технических устройств) эксплуатируемых на опасных производственных объектах «разрез угольный №1» (Глушинский)», «разрез угольный №2» (Щегловский)» для обеспечения проведения их диагностики, испытания, освидетельствования.
На опасных производственных объектах «Разрез угольный№1» (Глушинский)», «Разрез угольный №2» (Щегловский)» не производятся измерения сопротивления заземляющих устройств стационарных электроустановок (технических устройств) в периоды наибольшего высыхания (летом) и наибольшего промерзания (зимой) грунта.
Отсутствуют очистные сооружения карьерных и талых вод № 1, № 2, № 3, предусмотренные проектной документацией «Корректировка горно -транспортной части проекта отработки участков «Глушинский» и «Латышевский» ОГР ООО «Ровер», прошедшей экспертизу промышленной безопасности № 00305 от 21.03.2005 г., экологическую экспертизу № Э1-107/569 от 27.04.2007 г.
В нарушение требования проекта «Установка обогатительная тяжелосредная», выполненного ООО «КЭНЭС» в 2002г. на опасном производственном объекте «участок обогащения угля» освещение в производственных помещениях и эстакадах осуществляется лампами накаливания без применения светильников типа НСП11-100, тогда как проектом предусмотрено в качестве источников света в производственных помещениях и эстакадах должны применяться светильники с лампами накаливания типа НСП11-100.
В нарушение требования проекта «Установка обогатительная тяжелосредная», выполненного ООО «КЭНЭС» в 2002г. на опасном производственном объекте «участок обогащения угля» для проведения ремонтных, профилактических работ и аварийного освещения применяются светильники с лампами накаливания напряжением 220 вольт, тогда как проектом для проведения ремонтных, профилактических работ и аварийного освещения предусмотрено применение светильников переносных типа РВО-42 и типа СГД.5-1М.05, тем самым возникает угроза поражения током обслуживающего персонала.
На опасном производственном объекте «участок обогащения угля», отсутствуют маятниковые пробоотбиратели типа ПММ и машины для разделки проб типа МПЛ-300 на ленточных конвейерах подачи товарной продукции отсева класса 0-13 мм, концентрата класса 13- 50 мм и 50-200 мм, предусмотренные проектом «Установка обогатительная тяжелосредная», выполненного ООО «КЭНЭС» в 2002г, в связи с чем отбор проб осуществляется обслуживающим персоналом вручную.
На опасном производственном объекте «участок обогащения угля» отсутствуют золомеры «Канал» (РКТП-6) на ленточных конвейерах подачи товарной продукции отсева класса 0-13 мм, концентрата класса 13-50 мм и 50-200 мм, предусмотренные проектом «Установка обогатительная тяжелосредная», выполненного ООО «КЭНЭС» в 2002г, в связи с чем, отбор проб для определения зольности товарной продукции осуществляется обслуживающим персоналом вручную.
На опасном производственном объекте «разрез угольный №1 («участок Глушинский»)» эксплуатируются линии электропередач ЛЭП 6 кВ ПС 35/6 "Ломовская 1" и "Ломовская 2» без разрешения на ввод в эксплуатацию в установленном законом порядке (отсутствует акт ввода в эксплуатацию).
В нарушение требований проекта "Корректировка горно-транспортной части проекта отработки участков Глушинский и Латышевский ОГР ООО "Ровер" на участке Латышевском Кедровско-Крохалевского месторождения не выполняется календарь отработки участка, уровень объема добычи и вскрыши, не построены очистные сооружения, не выполнена горнотехническая рекультивация.
Мероприятия, предусмотренные «Проектом консервации Глушинского и Кедровско- Крохалевского месторождений каменного угля (участки Глушинский и Латышевский) ООО «Ровер», который предусматривает приведение горной выработки (участок Латышевский) в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья трудящихся и населения, охрану окружающей природной среды, а также сохранность месторождения на весь период консервации консервации, в части обеспечения сохранности участка недр «Латышевский», поддержания в рабочем состоянии коммуникаций, горнодобывающей техники, систем жизнеобеспечения, не выполнены, а именно: не организована система охраны, исключающую доступ посторонних лиц на территорию горного участка «Латышевский»; не ограничен доступ на территорию горной выработки работников предприятия и населения ближайших поселков; полностью на участке отсутствует электроснабжение; не ведутся работы по откачке воды в горной выработке; по информации предоставленной предприятием, объем воды, скопившейся в горной выработке участка «Латышевский» по состоянию на 16.07.2012 г. составляет 4 800 тыс. м3. В связи с не выполнением указанных работ созданы предпосылки для возникновения аварийных ситуаций и несчастных случаев на данном участке.
Участок недр «Латышевский» не зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов.
Не заключен договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями по локализации и ликвидации последствий аварий на участке недр «Латышевский», который является опасным производственным объектом.
Не оформлен горный отвод в уточненных границах участка «Латышевский», в установленном порядке после утверждения технического проекта «Корректировка горнотранспортной части проекта отработки участков Глушинский и Латышевский ОГР ООО «Ровер» и получения необходимых согласований и экспертиз.
Отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на взрывопожароопасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Латышевский), что может привести к возникновению аварийных ситуаций и причинения вреда гражданам и окружающей среде, так как нет объективной оценки состояния безопасности участка недр «Латышевский».
Не соблюдается технический Регламент технического обслуживания и проведения ремонта, предусмотренный руководством по эксплуатации, буровой установки SANDVIK D45KS, з\н 733438 (техническое устройство), эксплуатируемой на опасном производственном объекте «Разрез угольный №2 («Щегловский»)», так как не ведется «Журнал технического обслуживания буровой установки SANDVIK D45KS», который необходим для получения информации о документах и официальном факте доказательства соблюдения Регламента, что может привести к возникновению аварийных ситуаций и травмированию граждан, занятых эксплуатацией и ремонтом данного технического устройства.
Таким образом, юридическим лицом нарушены: п.п. «г», «е», «ф» п.5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов»; ч.11 ст.19 ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»; ст.2, ч.1 ст.9, ст.10, ст.15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 4, 9, 11, 15, 29, 45, 47, 76, 77, 84, 101, 102, 146, 204, 205, 510 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03; п.п. 2.2.4, 2.2.17, 2.2.19, 2.2.20 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»; гл.3.6 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»; п. 15 ПБ05-580-03 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)»; «Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами»; ст.21 «Инструкции по согласованию годовых планов развития горных работ» РД 07-330-99; ст.4 Федерального закона от 27.07.2010г. №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
Законный представитель ООО «Ровер» вину юридического лица признал в части. Суду пояснил, что действительно, нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, указанные в п.п.1, 2, 8, 11,12,13,14,21,23,24, протокола по делу об административном правонарушении, имели место, однако большая часть этих нарушений к настоящему времени устранена. Кроме того, угроза жизни и здоровью граждан, а также угроза экологии, при осуществлении юридическим лицом своей деятельности, не имелось.
Защитник юридического лица – Шумейко М.Л. суду пояснил, что все те нарушения условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые юридическое лицо признаёт, не являются грубыми нарушениями, поскольку они не соответствуют требованиям, установленным в приложении к ст. 9.1 К РФ об АП, а также в ч.11 ст. 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Выслушав законного представителя ООО «Ровер», защитников юридического лица, представителя ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно – Сибирскому Управлению Ростехнадхора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с примечанием к п.3 ст. 9.1 К РФ об АП, «под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 05.05.12г. № 454 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензированного вида деятельности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а,-е, з, с, у, х п. 5 настоящего положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч.11 ст. 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с ч.11 ст. 19. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом, к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. «ф» п.5 Постановления Правительства РФ от 05.05.12г. № 454 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов должна осуществляться в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Судом установлено: юридическим лицом при эксплуатации взрывопожароопасных объектв: - «Разреза угольный №1» (Глушинский), «Разреза угольный №2» (Щегловский), «Участок отвала пород №1 (участок «Глушинский»)», ООО РОВЕР, расположенных в Кемеровском районе Кемеровской области, были допущены нарушения требований промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Данные обстоятельства установлены протоколом по делу об административном нарушении.
Все указанные в протоколе по делу об АП нарушения, в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 05.05.12г. № 454 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», с ч.11 ст. 19. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются грубыми нарушениями условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При таком положении суд усматривает в действиях юридического лица признаки административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст. 9.1 К РФ об АП.
Виновность установлена протоколом по делу об АП, протоколом о временном запрете деятельности, предписанием от 19.07.12г.
Суд считает, что при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Ровер» – «Разрез угольный №1» (Глушинский); «Разрез угольный №2» (Щегловский) и «Участок отвала пород №1 (участок «Глушинский»)», кроме работ по обеспечению жизнедеятельности предприятия, расположенного по месту осуществления лицензируемого вида деятельности: Кемеровская область, Кемеровский район, в 3 км. на запад от трассы Кемерово-Анжеро-Судженск с нарушениями, указанными в протоколе по делу об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан, угроза наступления техногенной катастрофы, угроза причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 19.07.2012г. деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ОО «Ровер» – «Разрез угольный №1» (Глушинский); «Разрез угольный №2» (Щегловский) и «Участок отвала пород №1 (участок «Глушинский»)» запрещена. В протоколе указано, что деятельность прекращена в 14-00 час 19.07.2012 г.
Руководствуясь ст.29.9. КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ООО «Ровер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Ровер» – «Разрез угольный №1» (Глушинский); «Разрез угольный №2» (Щегловский) и «Участок отвала пород №1 (участок «Глушинский»)», кроме работ по обеспечению жизнедеятельности предприятия, расположенного по месту осуществления лицензируемого вида деятельности: Кемеровская область, Кемеровский район, в 3 км. на запад от трассы Кемерово-Анжеро-Судженск, сроком на ___70___ суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 14-00 час. 19.07.2012г.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья