№ 5-65/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 20 сентября 2012 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении ЗАО "Сибирские ресурсы"
У С Т А Н О В И Л:
ЗАО "Сибирские ресурсы", зарегистрированное по ул. Угольная, 1"а" с. Андреевка Кемеровского района Кемеровской области, осуществляющее выемку угля в лаве № 8 на шахте "Владимирская", расположенной в Кемеровском районе в 30 км к северу от областного центра г. Кемерово по направлению к г. Анжеро-Судженск, на 16.00 часов 19.09.2012 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1. Сопряжение лавы № 8 с групповым вентиляционным штреком закреплено с отступлением от паспорта:
- не разработано дополнение к паспорту крепления сопряжения лавы № 8 со сбойкой № 16;
- балка крепления группового вентиляционного штрека подвешена за арочную крепь крепления группового вентиляционного штрека;
- по лаве № 8 стойки на секциях крепи № 9, 20, 21, 28, 30, 35, 42 закреплены к перекрытиям крепи 4 МЮ пальцами не заводского изготовления, на перечисленных секциях на пальцах не установлены шплинты
В результате нарушения паспорта крепления в лаве № 8 создается вероятность обрушения и травмирования трудящихся, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся (нарушена ч. 1 ст. 9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 143 ПБ 05-618-03).
2. Ленточный конвейер КЛК-1000 по конвейерному наклонному стволу и 2ЛТ-1000, установленный по магистральному штреку № 1, эксплуатируются в заштыбованом состоянии на приводных и концевых станциях. Создается возможность возгорания ленточного полотна, которое приведет к задымлению и отравлению трудящихся, находящихся в прилегающих выработках, продуктами горения, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся (нарушена ч. 1 ст. 9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 387 ПБ 05-618-03).
3. На ленточном конвейере КЛК-1000 по магистральному штреку № 1 отсутствуют зазоры между линейным ставом и крепью выработки. В результате отсутствия зазоров между линейным ставом и крепью возникает трение ленточного полотна о крепь и создается возможность возгорания ленточного полотна, которое приведет к задымлению и отравлению трудящихся, находящихся в прилегающих выработках, продуктами горения что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся (нарушена ч. 1 ст. 9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п.118 ПБ 05-618-03).
В судебном заседании представитель Берёзовского территориального отдела Южно – Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Шкуркин А.В., действующий на основании доверенности от 26.12.2011 года № 43 (удостоверение ТО-18 № 0048) подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности на момент проверки 19.09.2012 года.
В судебном заседании директор ЗАО "Сибирские ресурсы" Матыленко Д.Ю. вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности не отрицал, при этом пояснил, что по первым двум пунктам нарушения устранены, а по третьему пункту для устранения нарушений требуется срок не более двух суток.
Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.09.2012 года № 37, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 19.09.2012 года № 07-08-19.09.
В соответствии с п. 143, п.п."а" п. 387, п. 118 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 50 (ред. от 20.12.2010) выемка угля в очистных забоях должна осуществляться в соответствии с паспортом выемочного участка, проведения и крепления подземных выработок и с применением комплекса мер по предотвращению всех опасных и вредных производственных факторов; запрещается ремонт, смазка движущихся деталей и очистка конвейеров во время их работы, работа при заштыбованом конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии, касание ленты неподвижных элементов конвейерного става или крепи, а также при невыполнении требований п. 382; поперечные сечения горных выработок должны соответствовать типовым сечениям; площадь поперечного сечения выработок в свету определяется расчетом по факторам допустимой скорости воздушной струи (проветривания), габаритных размеров подвижного состава и оборудования с учетом минимально допустимых зазоров, величины усадки крепи после воздействия горного давления и безремонтного их содержания в течение всего периода эксплуатации. Требования к минимальным площадям поперечных сечений горизонтальных и наклонных выработок в свету, ширине проходов для людей и величине зазоров между крепью, оборудованием или трубопроводами и наиболее выступающей кромкой габарита подвижного состава представлены в табл. 2.1 и 2.2.
Как установлено при рассмотрении дела, все нарушения выемки угля в лаве № 8 на шахте "Владимирская" ЗАО "Сибирские ресурсы" являются нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
С учётом изложенного, действия ЗАО "Сибирские ресурсы" необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности производственного участка.
Протоколом о временном запрете деятельности от 19.09.2012 года № 37 выемка угля в лаве № 8 на шахте "Владимирская" ЗАО "Сибирские ресурсы" запрещена с 16.00 часов 19.09.2012 года.
Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Берёзовского территориального отдела Южно – Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части сроков устранения нарушений, судья считает возможным применить минимальный срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ЗАО "Сибирские ресурсы", зарегистрированное по ул. Угольная, 1"а" с. Андреевка Кемеровского района, осуществляющее выемку угля в лаве № 8 на шахте "Владимирская", расположенной в Кемеровском районе в 30 км к северу от областного центра г. Кемерово по направлению к г. Анжеро-Судженск, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления выемки угля в лаве № 8 на шахте "Владимирская" ЗАО "Сибирские ресурсы" на срок трое суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16.00 часов 19.09.2012 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья