Дело № 2-123/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кодинск 06 февраля 2012 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи: Головиной Е.В.,
При секретаре: Кирюхиной Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова В.С. к Государственному казенному учреждению «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» об обязании включить в реестр граждан, подлежащих переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС, -
У С Т А Н О В И Л:
Истец Тихонов В.С. – в лице представителя Рябцева С.В., действующего на основании доверенности, обратился в суд с иском к ГКУ «ДПВ БоГЭС», просив обязать ответчика включить в реестр граждан, подлежащих переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС Тихонова В.С., зарегистрированного по адресу <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что Тихонов В.С., 000 года рождения является собственником объекта недвижимости - дома, расположенного по адресу: город <адрес>, площадью 49 кв.м. Истец зарегистрирован в указанном доме постоянно с 04.08.1994 года, согласно записям регистрации в домовой книге. Право собственности у истца не зарегистрировано в установленном законом порядке, так как, спорный объект недвижимости он построил вместе с родителями ТСД и ТЗИ для проживания как строителям Богучанской ГЭС, и на то время у истца с родителями не было надобности зарегистрировать свое право собственности на указанный дом. Затем родителям истца вместе с его младшей сестрой ТЕС была выделена квартира <адрес> как переселенцам из зоны затопления ложа водохранилища Богучанской ГЭС из расчета на состав семьи из трех человек площадью 30 кв.м. Родители истца Т С.Д., Т З.И. и его сестра Т Е.С. снялись с регистрационного учета спорного дома 03.09.1997 года. Истец на то время не являлся членом семьи родителей, он проживал совместно с будущей женой Т (Т) С В и спорный дом был оставлен им для совместного проживания их семьи. Поэтому родителям истца была выделена квартира площадью не 49 кв.м. в компенсацию утраченного дома, а площадью только 30 кв.м. с учетом состава семьи их трех человек. Истец, являясь собственником дома, расположение которого попадает под действие Закона по переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС, и которому до настоящего времени не было предоставлено другое жилое помещение в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС, имеет право на включение в реестр граждан, подлежащих переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС. Истец, руководствуясь данным правом, 17.03.2008 года обратился в Дирекцию по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС с заявлением о постановке на учет в целях предоставления жилого помещения в связи со строительством Богучанской ГЭС, к которому согласно выданной расписки приложил необходимые документы, а именно: паспорт гражданина РФ, копия домовой книги, выписка из домовой книги и справка о составе семьи. У истца, согласно расписки от 17.03.2008 года, приняли заявление с прилагаемыми документами в Дирекцию по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС и сообщили, что о результатах его рассмотрения ему сообщат позже. Позднее истцу сообщили, что для включения его в реестр необходимо донести свидетельство о браке и соответственно выписку из домовой книги или иные документы подтверждающие факт проживания членов семьи на следующий состав: жена ТС В 0000 г.р., а также кадастровый паспорт на дом. Однако у истца на тот момент семейные отношения распались, так как истец с 2009 года фактически перестал проживать в спорном доме из-за вахтового метода работы, его жена уехала жить в город Красноярск и расторгла брак с истцом по решению мирового судьи судебного участка № 53 в Кировском районе города Красноярска от 09.11.2009 года. Кроме того истец не смог оформить кадастровый паспорт на спорный дом, так как в период с 2009 по 2011 год (истец точно не знает так как вынужден был не проживать в указанном доме из-за работы) дом по невыясненным причинам был утрачен и остался только фундамент. Однако согласно ответа от 20.07.2011 года ГУ МЧС России по Красноярскому краю отдела по Кежемскому району данных о пожаре происшедшем по адресу: <адрес> нет. Со слов соседей, истцу известно, что данный дом был снесён неустановленной организацией при подготовке ложа водохранилища. В настоящее время истец вынужден проживать у знакомых в городе Красноярске. Согласно п.4 ст.3 указанного Закона в случае если собственник жилого помещения не проживает в жилом помещении, размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется в размере 33 квадратных метров общей площади на собственника независимо от количества жилых помещений, (или доли (долей) в праве собственности на жилые помещения), находящихся в его собственности и подпадающих под затопление. Таким образом, истец оставаясь на постоянном регистрационном учете в спорном доме, должен по окончании разъездного характера работы должен вернуться на постоянное проживание в дом где прописан, но не может пока не восстановит его, но надобности в восстановлении дома у истца нет, так как новый дом всё равно попадет под действие указанного Закона, и поэтому истец имеет право на включение в реестр граждан, подлежащих переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС. Однако истцу в ответе Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЕС от 01.11.2011 года отказали в включении в реестр граждан, подлежащих переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС, в связи с тем, что как считает Дирекция право собственности истца на указанный дом прекратилось. Согласно ст.6 указанного Закона в целях рассмотрения споров, возникающих при ведении учета и предоставлении жилых помещений в собственность и по договору социального найма, уполномоченным органом исполнительной власти края формируется согласительная комиссия. Решение согласительной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
В судебном заседании истец Тихонов В.С., его представитель Рябцев С.В. не присутствовали, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.
Представитель ответчика ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» Курбанова М.Д. в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признала.
В судебном заседании представитель третьего лица Правительства Красноярского края не присутствовал, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление полагал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что Закон края № 3-624 не направлен на улучшение жилищных условий неопределенного круга лиц, которые ранее, в различное время проживали на территории, подпадающей под затопление в связи со строительством Богучанской ГЭС, а имеет строгое целевое назначение - компенсация утрачиваемого в связи с переселением права собственности на жилое помещение. С учетом того, что по настоящему делу сам предмет компенсации уже утрачен, встречное предоставление со стороны истца, как этого требует п. 1 ст. 567 ГК РФ невозможно, заключение договора мены с истцом не представляется возможным и противоречит существу данного договорного обязательства. Кроме того, как указывает истец, спорный жилой дом, находящийся по адресу <адрес> уже был реализован его семьей при предоставлении им жилого помещения в г. Кодинске как переселенцам из зоны затопления Богучанской ГЭС в 1997г. Истец также ссылается на то, что может вернуться в спорный жилой дом, в котором зарегистрирован и восстановить его, и в этом случае восстановленный объект недвижимости попадает под действие Закона края № 3-624. Однако в описанном случае право собственности на вновь созданный объект недвижимости возникнет и будет зарегистрировано после 1 января 2011г. Согласно под. «б» п. 1.1. Закона края № 3-624 действие Закона края № 3-6245 не распространяется на граждан, у которых право собственности на жилые помещения возникло после 1 января 2011г., за исключением перехода права собственности в порядке наследования или приватизации.
Представитель третьего лица – Кежемского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебном заседании не присутствовал, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, своих возражений по иску не предоставил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает в удовлетворении исковых требованиях отказать полностью по следующим основаниям.
Согласно ст.218 ГК РФ:
1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст.219 ГК РФ Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.223 ГК РФ Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.551 ГК РФ Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст.3 ФЗ РФ «О праве граждан РФ свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года N 5242-1 сама по себе регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Закона Красноярского края от 25.10.2007 N 3-624
"Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан:
а) граждан, имеющих в собственности жилые помещения, указанные в пункте 2 настоящей статьи;
б) граждан, проживающих в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по договорам социального найма.
Согласно ст.3 указанного Закона Красноярского края В целях компенсации утрачиваемого в связи с переселением права собственности��������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????????�??????????�??????????�??????????�???????????????????????????????????�????????????????????????�???????�??????????�????????????????????�?????
В соответствии со ст.5 указанного Закона Красноярского края:
Ч.1. Учет граждан для целей предоставления жилых помещений в собственность и по договору социального найма осуществляется уполномоченным Правительством края органом посредством формирования реестра граждан, имеющих право на получение жилых помещений, в соответствии с настоящим Законом (далее - реестр). Форма реестра и порядок его ведения устанавливается Правительством края…
Ч.5. Для принятия на учет в целях предоставления жилого помещения в собственность гражданин представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление по форме, утвержденной Правительством края, подписанное всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи;