Дело № 2-537/2012г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кодинск 06 июля 2012г.
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Головиной Е.В.,
при секретаре Петрушенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кежемского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ к ФКУ ОИУ- 1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, обязании разработать и утвердить проект нормативов предельно – допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, оформить разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, -
УСТАНОВИЛ:
Кежемский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, указав, что при проведении в поднадзорных учреждениях ФКУ ОИУ-1 целевой проверки об исполнении природоохранного законодательства и законодательства об охране атмосферного воздуха, выявлены нарушения закона.
Так, установлено что в подразделениях ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляется выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками без утвержденного в установленном порядке проекта нормативно допустимых выбросов, без разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю свою деятельность осуществляет по адресу: <адрес> В составе подразделений ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в оперативном управлении находятся: КП-13 (<адрес>), КП-9 (<адрес>), КП-12 ( <адрес>). За пределами территории управления имеются объекты: штабы, гаражи со стояночными боксами, котельные, склады, автозаправочные станции, котельные. На территории КП-13, КП-9, КП-12 расположены различные производственные объекты. Подразделения ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю имеют стационарные и передвижные источники выброса вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный, воздух. Стационарными источниками (организованными и неорганизованными ) являются котельные, работающие на твердом топливе ( топливные дрова), оборудование лесопереработки и деревообработки, АЗС, автотранспорт, выбросы при техническом обслуживании и ремонте транспорта. Установки очистки газа отсутствуют. При работе лесопильного и деревообрабатывающего оборудования в атмосферный воздух выбрасывается пыль древесная, при сжигании топливных дров выбрасывается пыль. Характерными для таких источников как АЗС, автотранспорт, выбросы при техническом обслуживании и ремонте автотранспорта является содержание таких загрязняющих веществ как: железа оксид, марганец и его соединения, смесь углеводородов предельных С1-С5 и: т.д. При этом ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю свою деятельность осуществляет в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, что подтверждается справкой руководителя Управления: федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю М» 01-2/21-3471 от 28 мая 2012 года. Поскольку не определены количественные и качественные характеристики выбросов, деятельность ответчика по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения на выброс, без проекта предельно допустимых выбросов создает угрозу причинения вреда окружающей среде, а также здоровью человека ( неопределенного круга лиц). Таким образом, Кежемский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит признать действия ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в лице начальника учреждения Исламова А.В. по эксплуатации объектов без утвержденного проекта нормативов предельно- допустимых выбросов в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ и без получения разрешения на выброс, незаконными, а также обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в лице начальника учреждения Исламова А.В. разработать и утвердить в установленном законом порядке проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в течение шести месяцев.
Затем истец уточнил исковые требования, просив обязать ФКУ ОИУ-1 разработать и утвердить в установленном законом порядке проект нормативов предельно – допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании истец Кежемский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Веретенников С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дал пояснения по существу дела.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ОИУ- 1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Лищук Н.В., действующая на основании доверенности от 20.06.2012г. № 24/ТО/32/1-254, исковые требования признала в полном объеме, предоставила заявление начальника ФКУ ОИУ- 1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором последний указывает, что исковые требования Кежемского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании действий ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю по эксплуатации объектов без утвержденного проекта нормативов предельно - допустимых выбросов в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ и без получения разрешения на выброс незаконными и об обязании разработать и утвердить в установленном законом порядке проект нормативов предельно – допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в течение 6 месяцев признает в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Суд полагает удовлетворить исковые требования, принимая признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон, третьих лиц, государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.с. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кежемского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными действия федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» в части эксплуатации объектов без утвержденного проекта нормативов предельно - допустимых выбросов в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ и без получения разрешения на их выброс.
Обязать федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» разработать и утвердить в установленном законом порядке проект нормативов предельно – допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, оформить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение 1 месяца.
Председательствующий: Е.В. Головина