2-60/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кодинск 25 января 2012 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи - Яхина В.М.,
с участием представителя истца Похлебаева В.Н., действующего на основании доверенности от 06.10.2011г. №01-39-43,
ответчика – Брюханова А.В.,
при секретаре – Никифоровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кежемского сельсовета к Брюханову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, –
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кежемского сельсовета обратилась в суд с иском к Брюханову А.В. о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик ранее проживавший в с. Кежма, и будучи, в 1995 году зарегистрированным по месту жительства в <адрес>, покинул территорию Кежемского сельсовета в период с 1995-1998г.г., не снявшись с регистрационного учета. Истец не располагает правоустанавливающими документами, являющимися основанием для регистрации ответчика в вышеуказанном жилом помещении. Предположительно ответчик был зарегистрирован в частный дом к своей матери А.Л.К. по личному заявлению. В администрации Кежемского сельсовета не имеется документов, подтверждающих право собственности Ахуновой Л.К. на жилое помещение, которое ранее находилось по адресу: с. Кежма, ул. Партизанская, д.132. Данное жилое помещение не сохранилось, так как предположительно дом частично сгорел, а затем был разобран неизвестными лицами в период с 2001-2002г.г. С лета 2010 года по настоящее время Брюханов А.В. периодически проживает в г. Кодинске, а также на территории Кежемского сельсовета. Летом 2010 года Брюханов А.В., после длительного отсутствия, приехал в с. Кежма и в течение года периодически проживал на территории Кежемского сельсовета по неустановленным адресам. 28 сентября 2011 года ответчик обратился в администрацию Кежемского сельсовета с заявлением о предоставлении ему другого жилого помещения для проживания и регистрации. Но, в связи с отсутствием жилого фонда, в результате проведенной санитарной зачистки всех пустующих жилых помещений, предоставить жилое помещение Брюханову А.В. не представилось возможным. В соответствии с информацией ГКУ «ДПВ БоГЭС», Брюханов А.В. обращался к ним по вопросу включения его в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС, однако не был включен в данный реестр по причине отсутствия жилого помещения, не проживания в жилом помещении и отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение по месту его регистрации. Также, имелась информация о том, что на основании постановления администрации Кежемского района от 27.12.2000 года № 537-п матери Брюханова А.В. – А.Л.К. была выделена 3-х комнатная квартира в г. Кодинске на состав семьи 4 человека. Кроме того, в 2002 году А.Л.К. за личное домовладение была выплачена денежная компенсация в сумме 20084 рубля. Принимая во внимание, что жилое помещение по адресу: <адрес> не существует более 10 лет и ответчик Брюханов А.В. не проживает в с. Кежма по месту своей регистрации длительное время, а также учитывая, что наличие факта его регистрации на территории Кежемского сельсовета препятствует процедуре упразднения с.Кежма как административно-территориальной единицы, а также то обстоятельство, что исполнение регистрационного учета граждан по месту жительства на территории Кежемского сельсовета и контроль по соблюдению правил пользования жилыми помещениями лежат на органах местного самоуправления Кежемского сельсовета, истец просит признать ответчика Брюханова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании представитель истца администрации Кежемского сельсовета Похлебаев В.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования подержал в полном объеме по основаниям, изложенным при подаче иска. Дал пояснения по существу требований. Также пояснил, что регистрация ответчика в указанном жилом помещении препятствует ликвидации поселения – с. Кежма, как административно-территориальной единицы, поскольку основанием для упразднения населенного пункта является отсутствие зарегистрированных на территории данного муниципального образования граждан. Ответчик в течение длительного времени в указанном жилом помещении не проживает, сам дом утрачен. В добровольном порядке решить вопрос о снятии ответчика с регистрационного учета по спорному адресу не представляется возможным.
В судебное заседание ответчик Брюханов А.В. исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что в 1995 году он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> у своей матери А.Л.К., совместно с сестрой П.Н.В. и племянниками П. и П.Л.И. Дом, в котором они проживали был частным, его построили родители, он был зарегистрирован в нем как член семьи собственника А. Л.К. В связи с тем, что с. Кежма подпадало под затопление водохранилищем Богучанской ГЭС, в 1988 году началось переселение граждан из зоны затопления. Его мать А.Л.К., как инвалид 2 группы, имела право на первоочередное переселение. В 2001 году его матери на состав семьи 4 человека: ее, сестру и племянников выдали квартиру на основании сноса ее дома, попавшего в зону затопления в <адрес>, состоящую из 3- комнат. Он, с 1995 года был зарегистрирован как частный предприниматель, часто находился в разъездах, а в период когда его матери предоставили квартиру в г. Кодинске он в с. Кежма не находился и про него просто забыли, квартиру дали без его учета и в ордер на полученную квартиру он вписан не был. В 2002 году дом по <адрес> сожгли неизвестные лица, в связи с чем, он стал не пригоден для проживания. С того времени он живет где придется - у родственников, знакомых, в социальных гостиницах. Поскольку ему жилое помещение, в связи с переселением из зоны затопления предоставлено не было, он обращался с данным вопросом в разные инстанции. Изначально его заверяли, что жилье ему дадут, однако до настоящего времени этот вопрос остался не решенным.
В судебное заседание представитель третьего лица - ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 ч.2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; ….
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно ч.1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим –Кодексом.
Судом установлено: согласно выписке из домовой книги, выданной администрацией Кежемского сельсовета от 24.10.2011г. за № 412, на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состояли: А.Л.К., с 19.07.1979 года по 29.12.2000г., П.Н.В. с 10.03.1992г. по 29.12.2000г., П.Д.И. с 06.08.1999г. по 29.12.2000г., П.Л.И. с 10.03.1992 г. по 29.12.2000г., состоит на регистрационном учете по месту жительства Брюханов А.В. с 05.07.1995г. по настоящее время. Факт регистрации ответчика Брюханова А.В. с 05.07.1995 года по настоящее время по вышеуказанному адресу подтверждается также отметкой в паспорте на его имя (серии 04 03 № 883574), карточкой регистрации и ответом ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе от 01.12.2011г. № 53/8217.
Согласно справке Управления имущественных отношений администрации Кежемского района Красноярского края от 07.09.2011г. за № 435, в реестре муниципальной собственности Кежемского района объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не значится.Согласно сообщению Кежемского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 01.12.2011г. № 2417/235, по состоянию на 24.11.1999 года сведения о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> отсутствуют, согласно базе данных сведения о зарегистрированных правах собственности на жилые помещения на территории Кежемского района за Брюхановым А.В. отсутствуют.
Как пояснил в судебном заседании представитель истца Похлебаев В.Н., ответчик Брюханов А.В. 5 июля 1995 года был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Предположительно ответчик был зарегистрирован в доме своей матери А.Л.К. по ее личному заявлению. Истец не располагает правоустанавливающими документами, являющимися основанием для регистрации ответчика в вышеуказанном жилом помещении. В администрации Кежемского сельсовета также не имеется документов, подтверждающих право собственности А.Л.К. на жилое помещение, которое ранее находилось по адресу: <адрес>. Согласно имеющейся информации, на основании постановления администрации Кежемского района № 537-п от 27.12.2000 года матери ответчика – А.Л.К. была выделена 3-х комнатная квартира в г. Кодинске на состав семьи 4 человека. Кроме того, в 2002 году А.Л.К. за личное домовладение была выплачена денежная компенсация в сумме 20084 рубля. Считает, что жилое помещение А.Л.К. было предоставлено без учета ее сына Брюханова А.В., так как он покинул территорию Кежемского сельсовета в период с 1995-1998г.г. и в то время на территории Кежемского сельсовета не проживал. Вскоре после того, как А.Л.К. переехала в г. Кодинск, жилое помещение сгорело, так как осталось без присмотра. Летом 2010 года Брюханов А.В., после длительного отсутствия, приехал в с. Кежма и в течение года периодически проживал на территории Кежемского сельсовета, создав видимость проживания, по неустановленным адресам. 28.09.2011 года ответчик обращался в администрацию Кежемского сельсовета с заявлением о предоставлении ему другого жилого помещения для проживания и регистрации. Но, в связи с отсутствием жилого фонда, в результате проведенной санитарной зачистки всех пустующих жилых помещений, жилое помещение Брюханову А.В. предоставлено не было.
Доводы представителя истца о том, что по спорному жилому помещению в 2000 году семья А.Л.К. получила, в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС, жилое помещение в г. Кодинске, нашли свое подтверждение при изучении письменных материалов дела.
Так, на основании постановления администрации Кежемского района Красноярского края от 27.12.2000 года № 537-п, А.Л.К., на став из 4-х человек, была выделена 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 65,3 кв.м. Жилое помещение предоставлено на основании справки выданной Кежемским сельским советом.
В 2002 году, на основании личного заявления собственника А.Л.К. об отказе от пользования земельным участком и выплате денежной компенсации за домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с постановлением администрации Кежемского района от 31.07.2002 года № 177-п и актом инвентаризации ей была выплачена денежная компенсация за домовладение по вышеуказанному адресу в сумме 20084 рубля. Деньги перечислены на счет А.Л.К. в Кежемский АКСБ РФ 2404 г. Кодинска.
Факт предоставления семье А.Л.К. жилого помещения в <адрес>, подтверждается ордером № 61 от 22.02.2001 года, согласно которому А.Л.К. имеет право вселится на предоставленную жилплощадь совместно с членами ее семьи: П.Н.В., П.Д.И. и П.Л.И.
Согласно расписке А.Л.К. от 10.01.2001 года, она обязалась после перевозки домашнего имущества освободить и сдать Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС домовладение в <адрес>, для производства санитарных мероприятий.
Доводы представителя истца о том, что ответчик Брюханов А.В. в течение длительного времени не проживает в указанном жилом помещении, само жилое помещение утрачено, нашли свое подтверждение при изучении письменных материалов дела.
Так, согласно похозяйственной книге № 6 администрации Кежемского сельсовета за 2001-2006г.г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состоит на регистрационном учете по месту жительства Брюханов А.В., фактически не проживает.
Согласно справке о факте пожара № 2-39-24-243 от 04.05.2008г., выданной начальником ОГПН по Кежемскому району УГПН ГУ МЧС России по Красноярскому краю А.С.А., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> уничтожено в результате пожара, произошедшего 18.05.2002г., причиной пожара явилось неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц.
Согласно комиссионному акту обследования жилого помещения по факту проживания (не проживания) граждан в жилом помещении и состоянии жилого помещения от 31.05.2010г., жилого помещения по адресу <адрес>нет, зарегистрированный по данному адресу Брюханов А.В. в с. Кежма не проживает.
Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч.2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ч.1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Таким образом, в судебном заседании безусловно установлено, что Ахунова Л.К. фактически являясь собственником жилого помещения реализовала свое право на переселение, еще до принятия Закона Красноярского края от 25.10.2007 N 3-624 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС". Ответчик Брюханов А.В. собственником спорного жилого помещения не являлся, соответственно ни до принятии Закона края ни после право на переселение не имел и не имеет.
В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что требования администрации Кежемского сельского совета к Брюханову А.В. о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям.
Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно п.1 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 в редакции Постановления Правительства от 28.03.2008г. №220, (далее по тексту Правила) Правила регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно ч.1 п.3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Согласно ч. 2 п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ч. 2 п. 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 25 апреля 1995 г. № 3-П, указал, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.
Несмотря на установленные в судебном заседании обстоятельства, тем не менее, до настоящего времени ответчик Брюханов А.В. фактически сохраняет в спорном жилом помещении регистрацию по месту жительства. Требования администрации Кежемского сельского совета о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства являются производными от основного требования о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением и также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать Брюханова А.В. утратившим права пользования жилым помещением по адресу <адрес>.
Обязать УФМС по Красноярскому краю в Кежемском районе снять с регистрационного учета Брюханова А.В. по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в апелляционном порядке течение месяца.
Председательствующий: В.М. Яхин