Дело № 2 – 387/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кодинск 14 августа 2012 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего – Головиной Е.В., при секретаре – Майер С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мельтона А.А об оспаривании действий должностного лица, -
У С Т А Н О В И Л:
Мельтон А.А. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что постановлениями начальника КП-13 на него наложены дисциплинарные взыскания: 24.12.2011г. – 15 суток ШИЗО, 10.01.2012г. – 15 суток ШИЗО, 01.02.2012г. – 15 суток ШИЗО, 18.02.2012г. 15 суток ШИЗО, 28.02.2012г. – 15 суток ШИЗО. Мельтон А.А. просит вышеуказанные дисциплинарные взыскания, наложенные начальником КП-13 отменить, так как они незаконны. Просит признать незаконными действия администрации КП-13 в части не предоставления возможности пользоваться помощью адвоката на дисциплинарных комиссиях. Мельтону А.А. ограничивалось время для написания жалоб, выдавалась одна ручка и один листок, время ограничивалось до 1 часа. Кроме того, было отказано в юридической помощи и вызове адвоката. Мельтон А.А. не был информирован о характере выдвигаемого против него обвинения, дисциплинарная комиссия проводилась без его участия, без выяснения всех обстоятельств, без вызова свидетелей. Также Мельтон А.А. был лишен возможности своевременно подготовиться к заседаниям дисциплинарных комиссий, защищать себя с помощью защитника, так как не был уведомлен о дне, месте и времени проведения дисциплинарных комиссий. Комиссии вообще не проводились, начальник КП-13 единолично принимал решения. Также были оставлены без внимания заявления Мельтон А.А. о вызове адвоката, проживающего в г. Кодинске, заявление с просьбой сообщить матери Мельтон Т.Ю. о том, что Мельтон А.А. нуждается в защитнике – представителе. Дисциплинарное решение выносилось начальником Кп-13 единолично, без видеосъемки. Начальник отряда обязан не позднее следующего дня после получения рапорта о нарушении известить осужденного о выдвинутом дисциплинарном обвинении и под роспись ознакомить осужденного с процедурой наложения взыскания, чего не было сделано в отношении Мельтон А.А. О выдвинутом в отношении него дисциплинарном обвинении он узнавал только из постановления о наложении взыскания, уже подписанного начальником КП-13. Мельтон А.А. был лишен возможности воспользоваться услугами адвоката, защитника.
В судебном заседании Мельтон А.А. не присутствовал, извещен письмом под расписку, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в силу ст.257 ГПК РФ его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. На своем личном участии в деле Мельтон А.А. не настаивал.
Кроме того, судом отклонено ходатайство Мельтон А.А. о вызове в судебное заседание в качестве представителя осужденного ИВ.Н., содержащегося в СИЗО-1 г. Красноярска, так как полномочия И В.Н. на представление интересов Мельтон А.А. ничем не подтверждены.
В судебном заседании должностное лицо, чьи действия обжалуются - начальник КП-13 ОИУ-1 Смирнов А.В. с заявлением не согласился, пояснил, что взыскания наложены в соответствии с законом, совершение правонарушений подтверждается письменными материалами. Встречи с адвокатом Мельтон не просил, до наложения взысканий ему объявлялось какое нарушение им допущено. В каждом случае предлагалось дать письменные объяснения, при этом во времени и бумаге он не ограничивался. Однако осужденный как правило отказывался давать письменные объяснения. Проведение дисциплинарной комиссии ничем не предусмотрено.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, полагает заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.117 УИК РФ :
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. (ч.1)
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.(ч.2)
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.(ч.4)
В соответствии с п.14. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 осужденные обязаны:
выполнять требования законов и настоящих Правил;
быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования;
Согласно п.15. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается:…
приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1);… ( к которым в соответствии с Перечнем относятся средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу)
курить в не отведенных для этого местах;
употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;…
В соответствии с п.153 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений при приеме осужденных в штрафные изоляторы,… осужденные подвергаются полному обыску, после чего переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.
Судом установлено:
Постановлением начальника КП-13 от 24.12.2011г. № 1646 осужденный Мельтон А.А. водворен в ШИЗО на 15 суток за хранение 21.12.2011г. в 15.30 часов при себе в кармане куртки запрещенных предметов – сотового телефона «STAR» и симкарты, микрокарты и аккумуляторной батареи. В ШИЗО содержаться может. От ознакомления с постановлением и подписи Мельтон отказался.
Законность и обоснованность постановления подтверждается рапортом начальника отряда Н.П. В от 22.12.11г. о допущенном Мельтоном А.А. нарушении установленного порядка отбывания наказания, рапортом оперативного дежурного ЧВ.Д. от 21.12.11г., согласно которому он при внеплановом обыске изъял у Мельтон А.А. сотовый телефон «STAR» и симкарту, микрокарту и аккумуляторную батарею. Изъятие указанных предметов оформлено актом от 21.12.2011г. Согласно имеющемуся комиссионному акту осужденный от дачи письменного объяснения отказался.
В личном деле также имеется заключение предварительной проверки по факту изъятия сотового телефона, согласно которому сотовый телефон осужденному передала Р.И.Ю., было решено привлечь Мельтона А.А. к дисциплинарной ответственности, признать злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, выйти с ходатайством о переводе осужденного на прежний вид режима.
Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии №145 от 24.12.11г. принято решение за данное нарушение водворить Мельтона в ШИЗО на 15 суток. На дисциплинарной комиссии вынесено представление о признании Мельтона А.А злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника КП-13 от 24.12.11г. Мельтон А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с постановлением Мельтон ознакомлен под роспись, написал на нем, что не согласен с ним, документы сфальсифицированы.
Постановлением начальника КП-13 от 10.01.2012г. № 155 осужденный Мельтон А.А. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно невыполнение законных требований администрации, выразившихся в воспрепятствовании проведения личного досмотра. Указанное постановление объявлено осужденному под роспись. Согласно отметке врача в камере ШИЗО Мельтон А.А. по состоянию здоровья содержаться может.
В обоснование законности и обоснованности наложенного дисциплинарного взыскания представлены следующие документы: рапорт начальника ОБ КП-13 А.А. Р, в котором он сообщает, что им (Р А.А.) 09.01.2012г. в 11 час. 05 мин. на территории жилой зоны была применена физическая сила в виде загиба руки за спину в отношении осужденного Мельтона А.А. в связи с оказанием неповиновения законным требованиям представителя администрации и оказанием сопротивления при производстве внепланового личного обыска (Мельтон А.А. при личном обыске хватался за руки, выворачивался, пытался убежать). По данному факту осужденный Мельтон А.А. отказался дать письменные объяснения, о чем составлен соответствующий акт, в котором расписались работники КП-13 А.А. Р, А.А. С, А.Г. П. При водворении в ШИЗО Мельтон А.А. предоставили все положенные вещи: костюм, постельное и нательное белье, полотенца, что подтверждается камерной карточкой. Согласно медицинскому заключению Мельтон А.А. по состоянию здоровья в камере ШИЗО содержаться может. Факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается и объяснениями других осужденных: В А.В., К Д.В., Г Е.В. Согласно рапорта от 10.12.2011г. начальника отряда Н.П. В проведена проверка по поступившему рапорту № 155 от 09.01.2012г. в отношении осужденного Мельтон А.А. 09.01.2012г. около 11 часов, делая обход, начальник ОБ Р А.А. заметил, что в жилой секции № 19 находится осужденный Мельтон А.А., который проживает в другом отряде и что-то прячет за пазухой. Подойдя к Мельтону А.А. Р А.А. потребовал от осужденного сдать запрещенные предметы и приготовиться к обыску, на что Мельтон А.А. ответил категорическим отказом. РА.А. попытался произвести личный обыск осужденного, но Мельтон А.А. стал активно сопротивляться. Мельтон А.А. выбежал из помещения и что-то выбросил за ограждение КП-13. Мельтон А.А. был задержан, при задержании также пытался оказать сопротивление. В отношении Мельтон А.А. была применена физическая сила. В результате поиска в снегу был найден сотовый телефон Самсунг. Таким образом, начальник отряда КП-13 проверку по поступившему рапорту № 155 от 09.01.2012г. в отношении осужденного Мельтон А.А. считает оконченной, вину осужденного Мельтон А.А. в части совершенного нарушения доказанной. Полагала бы необходимым привлечь осужденного Мельтон А.А. к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, а также признать его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии № 7 от 10.01.2012г. установлено, что осужденный Мельтон А.А. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания при обстоятельствах, указанных выше. По результатам заседания дисциплинарной комиссии принято решение водворить осужденного в ШИЗО на 15 суток.
По данному факту проведена также служебная проверка, согласно заключению которой за допущенное нарушение ч.1 ст. 116 УИК РФ, а именно невыполнение законных требований администрации, выразившихся в препятствовании производства личного досмотра осужденного Мельтона А.А. привлечь к дисциплинарной ответственности. Согласно справке врача КП-13 КН.В. им 09.01.2012г. был осмотрен на предмет наличия телесных повреждений Мельтон А.А. Никаких телесных повреждений, кроме ссадин и мелких гематом трехдневной давности на голени не обнаружено.
Постановлением начальника КП-13 от 01.02.2012г. №222/249/270 осужденный Мельтон А.А. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно употребление нецензурных и жаргонных слов в период нахождения ШИЗО 23.01.2012г. в 10 часов 15 минут, курение в неотведенном для этого месте 25.01.2012г. в 20 часов 03 минуты в помещении общежития №1. Согласно постановлению осужденный вину признает, но письменные объяснения дать отказывается. В ШИЗО содержаться по состоянию здоровья может. С постановлением осужденный ознакомлен под роспись. Согласно акта от 29.01.2012г. Мельтон А.А. от дачи письменного объяснения отказался.
Законность и обоснованность постановления подтверждается рапортом сотрудника КП-13 ГД.С. от 23.01.12г. о допущенном Мельтоном А.А. нарушении установленного порядка отбывания наказания - употреблении нецензурных и жаргонных слов в период нахождения ШИЗО 23.01.2012г. в 10 часов 15 минут, рапортом помощника оперативного дежурного Ч И.А., рапортом начальника отряда ГИ.Н. от 27.01.2012г., фотографиями Мельтона А.А. с сигаретой в помещении общежития и рапортом оператора СВН КА.М по данному факту, объяснением осужденного С А.И.
Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии №20 от 01.02.2012г. принято решение водворить Мельтона А.А. в ШИЗО на 15 суток. Из приложенной характеристики видно, что Мельтон является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания- к труду относится посредственно, на воспитательные мероприятия реагирует негативно, постоянно совершает нарушения.
Постановлением начальника КП-13 от 18.02.2012г. №387 осужденный Мельтон А.А. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно хранение и использование запрещенного предмета – сотового телефона «SAMSUNG» и симкарты 18.02.2012г. в 1 час 53 минуты, на спальном месте в общежитии №2 комнате №9, что было зафиксировано видеокамерой. От ознакомления с постановлением осужденный отказался, о чем сделана запись на постановлении. По выходу из ШИЗО Мельтон А.А. написал на постановлении, что 04.03.2012г. он освобожден не был, а продолжил находиться в ШИЗО.
Законность и обоснованность наложенного взыскания подтверждается рапортом оперативного дежурного Ч Ш.М. от 18.02.2012г., рапортом начальника отряда Н.П. В от 18.02.12г., рапортом оператора СВН К А.М.- о том, что правонарушение зафиксировано на видеокамеру.
Изъятие сотового телефона и симкатры оформлено актом составленным сотрудниками КП-13 Ч Ш.М., ЧД.Д., С А.А. От дачи письменного объяснения осужденный отказался, о чем составлен комиссионный акт.
По результатам заседания дисциплинарной комиссии принято решение водворить осужденного в ШИЗО на 15 суток, признать злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что следует из выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии №29 от 18.02.12г.
Постановлением начальника КП-13 от 28.02.2012г. №396 осужденный Мельтон А.А. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за невыполнение законных требований администрации исправительного учреждения 19.02.2012г. в 11.00 часов отбывания наказание в ШИЗО по Постановлению №387 от 18.02.2012г. отказался от полного обыска, отказался переодеться в одежду, закрепленную за помещением ШИЗО, отказался войти в камеру №5 ШИЗО, вел себя грубо, вызывающе, употреблял нецензурные слова. По состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может. Постановление объявлено осужденному под роспись.
Законность и обоснованность взыскания подтверждается рапортом оперативного дежурного от 19.02.2012г., рапортом инспектора ОБ КП-13 Ч Н.П. от 19.02.2012г., рапортом младшего инспектора ОБ КП-13 Б П.В., рапортом начальника отряда Н.П. В от 22.02.11г. о допущенном Мельтоном А.А. нарушении установленного порядка отбывания наказания.
Согласно письменному объяснению Мельтона А.А. он не отказывался выйти из камеры (в то время как взыскание наложено за отказ войти в камеру №5), нецензурно не выражался, от полного обыска не отказывался, одежду не надел, так как она была грязная и не по размеру. Однако доказательств доводов осужденного суду не представлено сторонами, объяснение осужденного противоречит другим письменным материалам.
По результатам заседания дисциплинарной комиссии принято решение водворить осужденного в ШИЗО на 15 суток, что следует из выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии №35 от 28.02.12г.
Из вышеуказанных постановлений о наложении дисциплинарных взысканий видно, что осужденный при желании мог на них написать свое мнение по поводу постановления, что им и было сделано несколько раз. Однако ни разу он не написал, что нуждался в услугах адвоката. Нет в личном деле и письменных ходатайств Мельтона А.А. о предоставлении ему адвоката для защиты, как он указывает, от дисциплинарных обвинений. Кроме того, УИК РФ, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 не предусматривают обязанность администрации исправительного учреждения предоставлять осужденному адвоката при применении к нему дисциплинарного взыскания. Таким образом, доказательства нарушения его прав в данной части отсутствуют.
При этом, об отсутствии какого-либо желания осужденного защищаться от предъявленных обвинений говорят, в частности, его отказы от дачи письменных объяснений, при этом необходимые принадлежности ему предоставлялись, хотя таким образом он мог бы высказать свою позицию относительно допущенного нарушения.
Доказательства других указанных Мельтоном А.А. нарушений при привлечении его к дисциплинарной ответственности также отсутствуют. Обязанности администрации учреждения проводить дисциплинарную комиссию действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено, взыскание в виде водворения в ШИЗО налагается начальником колонии или его заместителем, при этом проведение в воспитательных целях дисциплинарной комиссии законом не запрещено. Проведение в обязательном порядке видеосьемки на дисциплинарной комиссии законодательством также не предусмотрено.
Таким образом, суд полагает, что все обжалуемые Мельтоном А.А. взыскания являются законными и обоснованными, отмене не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Мельтона А.А о признании незаконными и отмене постановлений начальника КП-13 ОИУ-1 о привлечении заявителя к дисциплинарной ответственности от 24.12.2011г. в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, от 10.01.2012г. в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, от 01.02.2012г. в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, от 18.02.2012г. в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, от 28.02.2012г. в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение месяца.
Председательствующий Е.В. Головина