Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кодинск 11 января 2012 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яхина В.М.,
с участием представителя истца Администрации К.района А.Д.Д., действующего на основании доверенности от 16.06.2011 года № 01-39-30,
при секретаре Майер С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации К. района к А.Ш.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, –
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Кежемского района обратилась в суд с иском к А.Ш.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: «» подпадает в зону затопления ложа Богучанской ГЭС, в связи с чем, необходимо снять с регистрационного учета всех жителей данного поселка. Фактически проживающие жители из зоны затопления переселены, проведена санитарная зачистка, в связи с чем, все жилые помещения, в т.ч. спорное жилое помещение были снесены до 01.03.2011 года. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, с документами на включение его в реестр граждан, имеющих право на получение жилого помещения в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС в ГКУ «Дирекцию по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» не обращался, его место жительства не известно. Просит признать А. Ш.А. утратившим права пользования жилым помещением по адресу: «» и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании представитель истца администрации К. района А.Д.Д., действующий на основании доверенности, заявленные требования подержал по основаниям, изложенным при подаче иска. Дал пояснения по существу.
Ответчик А.Ш.А. в судебном заседании не присутствовал, не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, его место жительства неизвестно, по месту регистрации не проживает.
Согласно ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а так же в других предусмотренных федеральным законом случаях.
Определением Кежемского районного суда от 28.11.2011г. ответчику А.Ш.А. в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.
В судебном заседании представитель ответчика А.Ш.А. - адвокат Ш.Т.М., действующая на основании ордера от 11.01.2012 года № 695, заявленные исковые требования не признала, пояснила, что в силу закона признать иск не может.
В судебное заседание представитель третьего лица ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дела в свое отсутствие, исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебное заседание представитель третьего лица УФМС России по Красноярскому краю в К.районе не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не известил, возражений по заявленным требованиям не предоставил.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 61 ЖК РСФСР, признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
На основании ч.1 ст.60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение 6 месяцев. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г. № 8-П положения ч.1 ст.60 ЖК РСФСР признаны не соответствующими ч.1 ст.40, ч.3 ст.55 Конституции РФ. Таким образом, временное отсутствие нанимателя и членов его семьи само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением, временное отсутствие указанных лиц независимо от срока отсутствия не влечет утрату права пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч.2).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3).
Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5).
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Судом установлено: согласно выписке из домовой книги от 13.08.2011 г., выданной ОУФМС России по Красноярскому краю в К. районе, по адресу: «» состоит на регистрационном учете по месту жительства с 06.10.1984г. А.Ш.А., 00.00.0000 года рождения. Факт регистрации А.Ш.А. по вышеуказанному адресу подтверждается также ответом ОУФМС России по Красноярскому краю в К. районе от 14.10.2011г. № 53/6721.
Как пояснил в судебном заседании представитель истца Администрации К. района А.Д.Д., жилое помещение по адресу «» в реестре муниципальной собственности Кежемского района не значится, сведения о зарегистрированных правах в органах государственной регистрации прав – БТИ и Ростехинвентаризация на данное жилое помещение отсутствуют, что свидетельствует о том, что жилое помещение является бесхозным. В настоящее время выяснить вопрос, на каком основании в данном жилом помещении был поставлен на регистрационный учет ответчик, не представляется возможным, поскольку документы в архиве ОУФМС по Кежемскому району не сохранились. В настоящее время место жительства ответчика не известно, жилое помещение по адресу: «» отсутствует.
Доводы представителя истца нашли свое подтверждение при изучении письменных материалов дела, а также подтвердил в судебном заседании свидетель М.Г.М.
Согласно сообщению К. отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 14.10.2011г. № 2417/188, по состоянию на 24.11.1999 года сведения о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимого имущества по адресу: «» отсутствуют, сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения в Кежемском районе имя А.Ш.А. 00.00.0000 года рождения не значатся.
Согласно сообщениям К. отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 17.10.2011г. за №17/003/2011-728 и №17/003/2011-723, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на территории Кежемского района за А.Ш.А. отсутствуют, также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: по адресу: «».
Согласно сообщению ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» от 27.10.2011 года, А. Ш.А. необходимый пакет документов для включения его в реестр граждан, имеющих право на получение жилого помещения по переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС не предоставлял, в реестре граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 №3-624 по адресу: «» никто не значится.
Согласно комиссионному акту обследования территории города К.(п. В.) от 31.08.2011 года, жилой дом № по ул. Л. отсутствует.
Свидетель М.Г.М., допрошенная в судебном заседании показала, что, с ответчиком знакома в силу исполнения своих должностных обязанностей в качестве специалиста отдела имущественных отношений администрации К. района. Пояснила, что когда началось строительство Богучанской ГЭС много людей приезжало на стройку, жилья на всех не хватало и поэтому многие люди самовольно строили для себя жилье, без оформления официальных документов на землю и на возведенные ими постройки. Для того, чтобы иметь регистрацию, данные граждане регистрировались в самодельных домовых книгах. Поскольку в то время она сама проживала в п. В., то знает, что в доме № по ул. Л. проживал брат ответчика Р. со своей семьей. В 1987-1989 году в п. В. сгорело три дома, в том числе дом № по ул. Л.. Р. на его состав семьи: жену и троих детей, как погорельцам, была предоставлена четырехкомнатная квартира в г.»». На самого ответчика жилое помещение не предоставлялось, поскольку он не входил в состав семьи брата. Примерно 7 лет назад Р. со своей семьей продал квартиру и уехал, с того времени она больше его не видела. Сам ответчик, когда началось массовое переселение граждан из зоны затопления Богучанской ГЭС, приходил в администрацию К. района, у него был паспорт старого образца, он ушел его менять и больше не появлялся. С того времени она ответчика больше не видела, где в настоящее время он проживает она не знает.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик А.Ш.А. добровольно выехал из спорного помещения на иное место жительства, в течение длительного времени в нем не проживает, не пользуется жилым помещением, права и обязанности нанимателя по спорному адресу не осуществляет, не предпринимал попыток вселения и мер к его сохранности, истец препятствий ответчику о вселении в спорное жилое помещение и проживании в нем не чинил. Жилое помещение фактически утрачено.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, что в соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ свидетельствует о расторжении договора социального найма жилого помещения в одностороннем порядке. Жилое помещение фактически утрачено, что в соответствии с ч.5 ст. 83 ЖК РФ свидетельствует о прекращении договора социального найма жилого помещения.
В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что требования администрации Кежемского района к А.Ш.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу «» подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям.
Так, согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно п.1 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 в редакции Постановления Правительства от 28.03.2008г. №220, (далее по тексту Правила) Правила регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно ч.1 п.3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Согласно ч. 2 п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ч. 2 п. 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 25 апреля 1995 г. № 3-П, указал, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.
Несмотря на установленные в судебном заседании обстоятельства, тем не менее, до настоящего времени А.Ш.А. фактически сохраняет в спорном жилом помещении регистрацию по месту жительства. Требования администрации Кежемского района о снятии с регистрационного учета по месту жительства А.Ш.А. являются производными от основного требования о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением и также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать А.Ш.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу «».
Обязать УФМС по Красноярскому краю в Кежемском районе снять с регистрационного учета А.Ш.А. по адресу: «».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение месяца.
Председательствующий: В.М. Яхин
Решение вступило в законную силу 12 февраля 2012 года.