Председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Петрушенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Кежемского района к П. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета –

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кежемского района обратилась в суд с иском к П., просив признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край Кежемский район с. Кежма, ул. Т., 14А-5, снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Свои требования истец мотивировал тем, что П. в 1998 г. был зарегистрирован по спорному адресу, в конце 90-х годов, не снявшись с регистрационного учета, покинул территорию Кежемского сельсовета. Администрация Кежемского сельсовета не располагает сведениями о его местонахождении. Дом, по месту регистрации ответчика был ликвидирован в результате проведения работ по санитарной зачистке села в начале 2011 г.. Факт регистрации П. препятствует упразднению с. Кежма, как административно-территориальной единицы.

В судебном заседании представитель истца Калинина Е.Ю., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным при подаче иска в суд. Дала пояснения по существу дела.

В судебном заседании ответчик П. не присутствовал, не был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в связи с неизвестностью фактического проживания. Определением Кежемского районного суда от 27.09.2011 года на основании ст. 50 ГПК РФ ответчику П. назначен адвокат Шевчук Т.М..

В судебном заседании представитель ответчика П. – по ордеру адвокат Шевчук Т.М. не признала исковые требования, дала пояснения по существу.

Представитель третьего лица на стороне истца УФМС России по Красноярскому краю не присутствовал, был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (расписка от 28.09.2011 года), о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица на стороне истца администрации Кежемского сельсовета Калинина Е.Ю., действующая на основании прав по должности, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица на стороне истца ГКУ «ДПВ БоГЭС» в судебном заседании не присутствовал, был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 61 ЖК РСФСР, признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение 6 месяцев. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г. № 8-П положения ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР признаны не соответствующими ч. 1 ст. 40, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Таким образом, временное отсутствие нанимателя и членов его семьи само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением, временное отсутствие указанных лиц независимо от срока отсутствия не влечет утрату права пользования жилым помещением.

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч.2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5).

Согласно ст. 1 ч.2 ЖК РФ Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ Защита жилищных прав осуществляется путем: в т.ч. прекращения или изменения жилищного правоотношения;

Судом установлено: На основании ордера № 408 от 21.09.1998 г. П. имел право на вселение на жилую площадь в с. Кежма, ул. Т., 14 А-5.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Кежемского района от 15.08.2011 года кв. 5 д. 14 А по ул. Т. в с. Кежма Кежемского района значится как объект муниципального жилищного фонда Кежемского района.

Согласно выписке из домовой книги от 07.08.2011 г., выданной Кежемским сельсоветом по адресу: с. Кежма, ул. Т., 14 А-5 зарегистрирован П., с 21.09.1998 г. по настоящее время. Из сообщения начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе № 53/6102 от 22.09.2011 г. следует, что П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: с. Кежма, ул. Т., 14-5 с 21.09.1998 г. по настоящее время.

Согласно п.1 ст.5 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

На основании ст. 6 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) …

Согласно ст.50 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, в отношении спорного жилого помещения между администрацией Кежемского района и П. возникли отношения по договору социального найма на кв. 5 д. 14 А по ул. Т. в с. Кежма Кежемского района Красноярского края, т.е. он приобрел право пользования данным жилым помещением.

Доводы представителя истца о том, что ответчик не проживает в с.Кежма в спорном адресе с конца 90-х годов подтвердила в судебном заседании свидетель Д.

Так, свидетель Д. суду пояснила, что с февраля 2005 г. она работает специалистом Кежемского сельсовета по соцработе. С 2005 г. ответчик в администрацию Кежемского сельсовета по вопросу переселения и иным вопросам не обращался. В 1998 году ответчик жил в спорном адресе несколько месяцев, ей (Д.) об этом достоверно известно, т.к. она проживала по соседству с домом ответчика. Ответчик в спорном адресе прожил менее года, после чего она его на территории сельсовета не видела, в спорном адресе жил другой человек.

Согласно справке главы Кежемского сельсовета от 07.09.2011 г. жилой дом по адресу: с. Кежма, ул. Т., 14 А-5 был уничтожен в начале 2011 г. в результате проведения работ по санитарной зачистке территории населенного пункта, находящегося в зоне затопления Богучанской ГЭС.

Согласно сообщению Кежемского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 2417/167 от 26.09.2011 г., сообщению Кежемского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в Кежемском районе № 17/003/2011-522 от 22.09.2011 г. - зарегистрированных прав собственности на жилые помещения в Кежемском районе на имя П. не значатся. Из сообщения № 2994/01 от 21.09.2011 г. – П. в период с 2008 г. по настоящее время в Кежемскую ЦРБ за медицинской помощью не обращался. Кроме того, не подтверждено гражданство Российской Федерации П., что следует из ответа УФМС России по Красноярскому краю отделение в Кежемском районе, согласно которому ответчик документирован паспортом образца 1974 года 12.08.1976 года.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик не проживает в спорном адресе с конца 90-х годов, выехал добровольно и не вынужденно, не выполнял обязанности нанимателя жилого помещения, мер к сохранности жилого помещения не принял, в качестве нуждающегося в переселении из зоны затопления Богучанской ГЭС не заявлялся, в результате чего дом был разрушен. В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Согласно п. 1 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 в редакции Постановления Правительства от 28.03.2008 г. № 220, (далее по тексту Правила) Правила регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно ч. 1 п. 3 Правил Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Согласно ч. 2 п. 3 Правил Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ч. 2 п. 4 Правил Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Учитывая, что ответчик П. утратил право пользования кв. 5 д. 14 А по ул. Т. в с. Кежма Кежемского района, дом фактически отсутствует, в настоящее время с. Кежма подлежит затоплению в связи со строительством Богучанской ГЭС, то суд полагает, что подлежит удовлетворению производное требование о снятии ответчика с регистрационного учета по спорному адресу.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 25 апреля 1995 г. N 3-П, указал, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.

Согласно Закону Красноярского края № 3-624 от 25.10.2007 года “Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС» в ч.2 ст.2 указано, что к перечню жилых помещений, подпадающих под затопление в связи со строительством Богучанской ГЭС подпадают жилые помещения, расположенные в с. Кежма Кежемского сельсовета. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 г. № 796 была разработана и утверждена Федеральная целевая программа “Энергоэффективная экономика” на 2002-2005 годы на перспективу до 2010 года, все работы по обустройству зоны затопления осуществлялись в рамках указанной программы. Из пояснения представителя истца, а также из сообщения директора ГКУ «ДПВ БоГЭС» № 09-3580 от 05.07.2011 г. следует, что ответчик в реестре граждан, подлежащих переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС не состоит, не обращался, в связи с чем, суд согласен с доводом представителя истца о том, что регистрацией ответчика по адресу кв. 5 д. 14 А по ул. Т. в с. Кежма нарушаются права муниципального образования для реализации положений Закона Красноярского края № 3-624.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать П., утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу Красноярский край Кежемский район с. Кежма ул. Т., д. 14-а кв.5.

Снять П., 28.01.1960 года рождения с регистрационного учета по кв.5 д.14-а ул. Т. в с. Кежма Кежемского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд через Кежемский райсуд в течение 10 дней.

Председательствующий: С.А. Плахова

Решение вступило в законную силу 01.11.2011 г.