Дело № 2-796/2011г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 25 ноября 2011 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Головиной Е.В.,

При секретаре Петрушенко Н.В.,

С участием помощника прокурора Кежемского района Гуселетовой Н.В., -

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах неопределенного круга лиц к М. об обязании привести автобус К 397652 государственный регистрационный знак АС 000 в соответствие с ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к М., пояснив, что прокуратурой Кежемского района совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Богучанский» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, соответствия автобусов ГОСТу Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», используемых для осуществления перевозок школьников, в ходе которой было выявлено, что автобус К 397652 государственный регистрационный знак АС000, не соответствует ГОСТу Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». М. имеет на балансе вышеуказанный автобус, на котором в течение учебного года 2010-2011 осуществлялась перевозка несовершеннолетних, а также осуществляется и в настоящее время. Автобус К не соответствует ГОСТу Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно: отсутствует дополнительная ступенька (п. 4.4.3); кнопка экстренной связи с водителем имеется не у всех сидений (п. 4.5.15); нет багажных полок для ранцев (п. 4.2.5); нет специального устройства - ограничителя скорости до 60 км/ч (п.5.18); нет второй двери (аварийной) (п. 4.4.1). В нарушение п.п. 10, 11, 12 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от. 30.10.2006 № 637, отсутствует лицензионная карточка на указанный автобус. В связи с указанными нарушениями, 12.08.2011 в адрес директора М. прокурором района было внесено представление, по результатам рассмотрения которого, мер к устранению указанных нарушений предпринято не было. Статьей 16 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств, либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей, а также иных лиц, находящихся в указанных автобусах, использование которых по назначению до приведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» представляет опасность для несовершеннолетних, обучающихся в школах. Таким образом, прокурор Кежемского района просит обязать Муниципальное унитарное автотранспортное предприятие Кежемского района Красноярского края привести автобус К 397652 государственный регистрационный знак АС000 в соответствие с ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

25.11.2011г. прокурор Кежемского района уточнил заявленные требования, просив обязать М. привести автобус К 397652 государственный регистрационный знак АС000 в соответствие с ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в срок до 01.09.2012г.

В судебном заседания помощник прокурора Гуселетова Н.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, не возражала против вынесения заочного решения. Дала пояснения по существу дела.

В судебном заседании представитель ответчика М. не присутствовал, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем вручения письма под роспись, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным вынести по делу заочное решение.

Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что автобус, указанный в исковом заявлении состоит на балансе М. 11.08.2011г. была проведена совестная проверка с прокуратурой Кежемского района по школьным автобусам. У автобуса К 397652 государственный регистрационный знак АС 000 имеются недостатки, он не соответствует ГОСТ 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». По данному вопросу М. внесено представление прокурора Кежемского района, но тем не мене данный автобус продолжает эксплуатироваться. М. пояснили, что автобус будет использоваться для разовых перевозок, но автобус фактически постоянно используется в учебные дни, из п. Южный в г. Кодинск возит школьников. Каждый день этот автобус школьников перевозит, что видел сам свидетель.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд полагает удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения")… Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. (ч.2 )

Согласно ГОСТ Р 51160-98 «автобусы для перевозки детей. Технические требования» от 01.01.1999 г.:

П. 4.2.5 В задней части автобуса должен быть предусмотрен отсек для размещения багажа и не менее двух КК в сложенном состоянии. Отсек должен иметь свободную площадь пола, минимальные размеры которой составляют: для автобусов с габаритной шириной не более 200 см. – 1 м2; --- от 210 до 220 см. – 2м2; --- от 230 до 250 см. – 3м2.

П. 4.4.1 Автобусы по ГОСТ 28345 должны иметь одну дверь, а автобусы по ГОСТ 27815 – не менее двух пассажирских дверей, предназначенных для входа и выхода.

П. 4.4.3 Высота первой ступеньки от уровня дороги должна быть не более 25 см. Для обеспечения указанной высоты, в случае необходимости должна устанавливаться убирающаяся ступенька, отвечающая требованиям ГОСТ 27815.

П. 4.5.15 В каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке».

П. 4.5.18 Автобус должен быть оборудован устройством ограничения скорости, которое должно отвечать требованиям в соответствии с приложением В.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 (ред. от 24.09.2010) "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"

В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются сведения о транспортных средствах лицензиата, используемых для перевозок пассажиров, в том числе их марки, модели и государственные регистрационные знаки. (п.10)

Одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности. (п. 11)

При изменении состава транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров, лицензиат в 15-дневный срок обязан направить или представить в лицензирующий орган заявление о выдаче дополнительных выписок из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионных карточек), а также документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящего Положения. (п. 12)

В этом случае выписки из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионные карточки), выдаются в течение 10 дней с даты подачи заявления.

Судом установлено: Согласно приказу № 53 от 23.06.2005г. «О передаче транспортного средства» Комитета по Управлению Муниципальным имуществом Администрации Кежемского района Красноярского края приказано Районному Управлению образования передать в Комитет по управлению муниципальным имуществом: автобус К 39765, 51300К 410112640, цвет: золотисто-желтый, год выпуска 2004, балансовая стоимость 485000 рублей (п.1). Комитету передать Муниципальному унитарному автотранспортному предприятию Кежемского района имущество, указанное в п. 1 настоящего приказа в хозяйственное ведение. (п.4) М. принять в хозяйственное ведение и поставить на баланс для дальнейшей эксплуатации имущество, указанное в п.1 настоящего приказа.

Согласно акту приема-передачи от 23.06.2005г. комиссия, действующая на основании приказа № 53 от 23.06.2005г. в составе: председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом К. и Главного бухгалтера Ш. произвели передачу, а директор М. З. и Главный бухгалтер Ф произвели приемку имущества: автобус К 397652, 51300К 410112640, год выпуска 2004, инв. № 236.

18.09.2009г. М. выдана лицензия № 000-00—00000 на осуществление «перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

В приложении № 001 к данной лицензии, в котором указаны транспортные средства, на которые выданы лицензионные карточки автобус К 397652 отсутствует, соответственно, на него не выдавалась лицензионная карточка.

12.08.2011г. в адрес М. и.о. прокурора Кежемского района направлено представление об устранении нарушений Федерального законодательства, в костром указано, что выявлены следующие нарушения. В нарушение п.п. 10, 11, 12 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, отсутствуют лицензионные карточки на два автобуса: К 397652 государственный регистрационный знак АС000; ПАЗ 3205370 государственный регистрационный знак 0000УМ…Кроме того, проверкой установлено, что автобус К 397652 государственный регистрационный знак АС000, на котором в течение учебного года 2010-2011 осуществлялась перевозка несовершеннолетних, не соответствует ГОСТу Р^; 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно: отсутствует дополнительная ступенька; кнопка экстренной связи с водителем имеется не у всех сидений; нет багажных полок для ранцев; нет специального устройства - ограничителя скорости до 60 км/ч; отсутствует электроподогрев зеркал заднего вида; нет второй двери (аварийной). Таким образом, вышеназванные нарушения нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта, требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, несоблюдение основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, в силу п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), является грубым нарушением лицензионных требований и условий, не обеспечивают охрану жизни, здоровья, прав и интересов несовершеннолетних, могут повлечь за собой дорожно-транспортные происшествия, а также последствия таких происшествий. Предложено устранить нарушения.

Согласно письму от 23.09.2011г. № 127 в адрес прокурора Кежемского района директор М. сообщает, что Администрация М. рассмотрев представление №13-2915/1 от 12.08.2011 г. обратилась с письмом от 08.09.2011г. исх.№ 116 в Управление образования Кежемского района о решении вопроса по замене автобуса К-3000 г/нАС000 не отвечающего требованиям ГОСТа для перевозки детей. Письмо прилагается, а так же устранены остальные нарушения выявленные в ходе проверки Прокуратурой Кежемского района совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России « Богучанского района.» о чём свидетельствуют следующие документы: Приложение к лицензии №002 от 2 сентября 2011г., диагностическая карта о прохождения техосмотра на Паз 3206 г/н 00000; Газ 322171 г/н 0000, ксерокопия из журнала (проведения инструктажа) с водительским составом. Таким образом, из ответа не следует вывода об исполнении требования об устранении нарушений по автобусу К-397652 г/нАС000.

Более того, как видно из показаний свидетеля П, автобус продолжает использоваться для перевозок детей. Также свидетель подтвердил наличие несоответствия ГОСТу автобуса.

Допущенное М. бездействие по приведению автобуса в соответствие с требованиями законодательства нарушает права неопределенного круга лиц – детей, осуществляющих поездки на данном автобусе.

Таким образом, суд полагает, что требования прокурора Кежемского района об обязании М. привести автобус К 397652 государственный регистрационный знак АС 000 в соответствие с ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» подлежат удовлетворению. Требуемый прокурором срок для исполнения является по мнению суда разумным, достаточным для устранения нарушений законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кежемского района удовлетворить.

Обязать М. привести автобус К 397652 государственный регистрационный знак АС 000 в соответствие с ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в срок до 01.09.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение 10 суток с момента принятия судом решения в окончательной форме. Ответчик также вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решение в течение 7 дней с момента получения им копии данного заочного решения.

Председательствующий: E.В. Головина

Решение вступило в законную силу 18 декабря 2011 года.