Дело № 2-683/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кодинск 05 октября 2012 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Чечиль Т.Г.
при секретаре Майер С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Кежемского района в интересах Романовой В.С. к Правительству Красноярского края, ГКУ «Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» о признании права на жилое помещение в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС, обязании передать жилое помещение в собственность в соответствии с требованиями закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», -
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кежемского района в интересах Романовой В.С. обратился в суд с иском к ГКУ «Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» (далее – ГКУ «ДПВ БоГЭС» с требованием признать за Романовой В.С. право на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 2), общей площадью 40,7 кв.м.; обязать ГКУ «ДПВ БоГЭС» передать указанное жилое помещение в собственность Романовой В.С. в соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки по жалобе Романовой В.С. было установлено, что в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 г. № 3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилы помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС» Романовой В.С. было выражено согласие на переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 2), которое расположено на 7 этаже. Однако по просьбе Романовой В.С. с учетом ее возраста и состояния здоровья ГКУ «ДПВ БоГЭС» предоставило Романовой В.С. по договору социального найма № 225 жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 2). Вышеуказанное жилое помещение было принято Романовой В.С. во владение и пользование 19.10.2010 г. по акту приема-передачи жилого помещения. Баранчикову О.Д. с письменного согласия согласно Закону края – 15.04.2011 г. по предварительному договору мены жилыми помещениями № 292 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 1), общей площадью 32,2 кв. м. Однако распоряжением Правительства Красноярского края от 29.10.2010 г. № 977-р за Романовой В.С. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 1). Из информации ГКУ «ДПВ БоГЭС» следует, что в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 1), передано в муниципальную собственность г. Кодинска на основании распоряжения от 21.12.2011 г. № 1111-р. Жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 2) на основании приказа Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края № 06-1758-п от 27.10.2010 г. закреплено на праве оперативного управления за ГКУ «ДПВ БоГЭС». Таким образом, вышеуказанные квартиры являются объектами муниципальной и государственной собственности и согласно Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» могут быть переданы в собственность граждан. 15.06.2012 г. Романова В.С. обратилась с заявлением в ГКУ «ДПВ БоГЭС» о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес 2) в ее собственность. Однако ГКУ «ДПВ БоГЭС» ответило ей отказом по причине того, что распоряжением Правительства Красноярского края от 29.10.2010 г. № 977-р за Романовой В.С. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 1), расположенное на 7 этаже, в котором проживает Баранчиков О.Д. Полагает данный отказ ГКУ «ДПВ БоГЭС» не законным.
В предварительном судебном заседании 06.09.2012 г. от прокурора Кежемского района поступило заявление о привлечении в качестве соответчика по делу Правительства Красноярского края, а также заявление об уточнении исковых требований, согласно которым он просит суд признать за Романовой В.С. право на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 3), общей площадью 40,7 кв.м.; обязать Правительство Красноярского края, ГКУ «ДПВ БоГЭС» передать указанное жилое помещение в собственность Романовой В.С. в соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Определением Кежемского районного суда от 06.09.2012 года Правительство Красноярского края исключено из числа третьи лиц на стороне ответчика и привлечено в качестве соответчика по делу (л.д. 91).
В судебном заседании ст. пом. прокурора Кежемского района Алексанина И.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с согласия ГКУ «ДПВ БоГЭС» и с согласия Романовой В.С. – между ними был заключен договор социального найма на (адрес 2). В данное жилое помещение Романова В.С. вселилась и до настоящего времени проживает там, оплачивает коммунальные услуги, пользуется квартирой, несет все расходы нанимателя жилого помещения. С момента вселения истицы в спорное жилое помещение прошло почти 2 года, и только когда Романова В.С. решила приватизировать спорную квартиру, выяснилось, что за ней закреплена (адрес 1), в которой проживает Баранчиков О.Д. Согласно порядка предоставления жилого помещения необходимо было сначала получить согласие Романовой В.С. на переселение в предложенный адрес, закрепить данное жилое помещение за ней, заключить договор социального найма жилого помещения, а только затем переселить истицу в данное жилое помещение. В действительности, Романову В.С. сначала переселили без правоустанавливающих документов в квартиру, а впоследствии заключили договор социального найма. Таким образом, был нарушен порядок предоставления истице жилья по переселению из зоны затопления БоГЭС (чего не отрицает сама Дирекция), чем соответственно были нарушены жилищные права Романовой В.С. при переселении из зоны затопления Богучанской ГЭС и как следствие на использование своего права приватизировать жилье. Истице было отказано в приватизации спорного жилого помещения, т.к. ГКУ «ДПВ БоГЭС» усмотрела свои допущенные нарушения. В (адрес 1) истица фактически не вселялась, сразу же отказалась от этой квартиры, расположенной на 7 этаже, просив предоставить ей квартиру на 1 этаже, ссылаясь на возраст и состояние здоровья. В результате проведенной прокурорской проверки выяснилось, что ГКУ «ДПВ БоГЭС» было заключено 2 договора социального найма жилого помещения с Романовой В.С. за одним и тем же номером № 225 и от одной и той же даты – от 19.10.2010 г.: один на кв. (адрес 1), а второй на кв. (адрес 2). Один договор подписан директором ГКУ «ДПВ БоГЭС» Н. В.Ф., а другой и.о. директора ГКУ «ДПВ БоГЭС» Г.С.А. Однако сама истица утверждает, что подписывала только договор социального найма жилого помещения – на (адрес 2). Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание истица Романова В.С. не явилась, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд своего представителя по доверенности.
В судебном заседании представитель истицы Кужлев Г.А., действующий на основании доверенности № 12-4081 от 31.08.2012 г., поддержал уточненные исковые требования прокурора Кежемского района в полном объеме. Пояснил, что 19.10.2010 г. между истицей и ГКУ «ДПВ БоГЭС» был заключен договор социального найма на квартиру (адрес 2). Романова В.С. вселилась в указанную квартиру, где состоит на регистрационном учете по месту жительства, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, и желает эту квартиру приватизировать. В (адрес 1) Романова В.С. никогда не вселялась. В июне 2012 г. Романова В.С. обратилась в ГКУ «ДПВ БоГЭС» с заявлением о приватизации (адрес 2). Однако ГКУ «ДПВ БоГЭС» направила ей письмо с требованием освободить кв. (адрес 2). Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании третье лицо на стороне истца – Баранчиков О.Д. считал уточненные исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению. Пояснил, что он проживает в (адрес 1) с апреля 2011 г., ему предоставили данную квартиру в связи с переселением из зоны затопления БоГЭС из п. Проспихино, а примерно через полгода он узнал, что эта квартира по документам числится за Романовой В.С. Истица в кв. (адрес 1) до него вселяться не могла, т.к. когда он вселился в эту квартиру, то там еще был строительный мусор, сантехника не работала, электричества не было. Он с момента вселения в квартиру (адрес 1) регулярно оплачивает коммунальные услуги, сделал в ней ремонт, поменял сантехнику, в другой адрес переселяться не желает.
В судебном заседании представители ответчика – ГКУ «ДПВ БоГЭС» Миначева О.Н. и Здереглазова С.Г. уточненные исковые требования не признали в полном объеме, поддержали письменные возражения ГКУ «ДПВ БОГЭС» на исковое заявление (л.д. 27-30), дополнительно пояснив, что Романова В.С.была включена в реестр граждан, имеющих право на переселение из зоны затопления БоГЭС, из с. Недокура. С истицей было достигнуто согласие на переселение в жилое помещение общей площадью 32,2 кв. м. расположенное по адресу: (адрес 1), о чем был составлен договор социального найма жилого помещения № 225 от 19.10.2010 г., подписанный Романовой В.С. и и.о. директора ГКУ «ДПВ БоГЭС» Г.С.А., также был подписан акт приема-передачи данного жилого помещения. Истица фактически вселилась в кв. (адрес 1), проживала в ней некоторый период времени. Через небольшой период времени Романова В.С. пришла в ГКУ «ДПВ БоГЭС» и попросила заменить ей квартиру на квартиру большей площади, ссылаясь на не здоровье и возраст, а также на то, что (адрес 1) маленькая. Вместе с главой Недокурского сельсовета истица обратилась с заявлением к директору ГКУ «ДПВ БоГЭС» Н.В.Ф. с просьбой предоставить ей (истице) другую квартиру. Директор Н.В.Ф. вошел в положение истицы и предоставил ей другую квартиру в этом же доме на первом этаже – (адрес 2), подписав договор социального найма данного жилого помещения той же датой – 19.10.2010 г. Почему при этом не был, расторгнут первоначальный договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес 1) от 19.10.2010 г. неизвестно. В списке граждан с закрепленными за ними жилыми помещениями за Романовой В.С. до настоящего времени закреплено жилое помещение по адресу: (адрес 1). Данные обстоятельства выяснились, уже после того как Баранчикову О.Д. предоставили (адрес 1), тогда было обнаружено, что данная квартира уже закреплена за Романовой В.С. Списки с закрепленной (адрес 1) за Романовой В.С. были направлены в Министерство, т.к. данные о предоставлении истице (адрес 2) переданы в Министерство не были. На сегодняшний день кв. (адрес 1) передана в муниципалитет г. Кодинска, а кв. (адрес 2) находится в оперативном управлении ГКУ «ДПВ БоГЭС». ГКУ «ДПВ БоГЭС» не может в настоящее время предоставить Романовой В.С. кв. (адрес 2), а Баранчикову О.Д. кв. (адрес 1), т.к. у Баранчикова О.Д. до переселения жилье находилось в собственности, а у Романовой В.С. на основании договора социального найма. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание представитель соответчика - Правительства Красноярского края не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направил возражение по делу (л.д. 111-113), из содержания которого следует, что согласно п.13 списка граждан с закрепленными за ними жилыми помещениями, утвержденного распоряжением Правительства Красноярского края от 29.11.2010 г. № 977-р следует, что за Романовой В.С. закреплено жилое помещение по адресу: (адрес 1). С истицей было достигнуто соглашение на переселение в жилое помещение по адресу: (адрес 1), 19.10.2010 г. с истицей был заключен договор социального найма жилого помещения в отношении указанного жилого помещения, 19.10.2010 г. истицей также был подписан акт приема – передачи жилого помещения по адресу: (адрес 1). На основании распоряжения Правительства Красноярского края от 21.12.2011 г. № 1111-р указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность г. Кодинска. Впоследствии истица переселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 2) по договору социального найма данного жилого помещения № 225 от 19.10.2010 г. Полагает, что заключенный с истицей договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес 2) является ничтожной сделкой, не влечет юридических последствий в том числе возможность признания права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку заключен с нарушением Закона Красноярского края № 3-624 и Порядка предоставления жилых помещений. Кроме того, указанный договор имеет реквизиты (дату и номер) ранее заключенного и не расторгнутого до настоящего момента договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес 1). Приватизировано может быть только то жилое помещение, которое было предоставлено гражданину на законных основаниях и в соответствии с действующим законодательством. При этом жилое помещение по адресу: (адрес 2) истице Романовой В.С. по Закону Красноярского края № 3-624 и Порядку предоставления жилых помещений не предоставлялось. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований к Правительству Красноярского края.
В судебное заседание представитель третьего лица на стороне ответчиков – Министерства экономики и регионального развития Красноярского края не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, своих возражений не предоставил.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, полагает иск удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от 25.10.2007 N 3-624 (ред. от 21.04.2011) "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС, Действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан (кроме указанных в пункте 1.1 настоящей статьи):
б) граждан, проживающих в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по договорам социального найма.
В п.2 ст. 2. Закона Красноярского края от 25.10.2007 N 3-624 указан перечень жилых помещений, подпадающих под затопление в связи со строительством Богучанской ГЭС: жилые помещения, расположенные в п. Недокура Кежемского района, в том числе по ул. Полевая, д. 17
Согласно п. 1 ст. 4 Закона края № 3-624 от 25.10.2007 г. (в ред. от 21.04.2011 г.) «Об условиях и порядке предоставления жилы помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС» (далее – Закон края) – переселение граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда, осуществляется путем предоставления другого жилого помещения по договору социального найма из краевого государственного жилищного фонда социального использования, сформированного в целях реализации Закона края № 3-624.
На основании п. 3 ст. 8 Закона Красноярского края № 3-624 от 25.10.2007 г. Процедура предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с настоящим Законом устанавливается Правительством края.
В соответствии с п. 2.1. Порядка предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению в соответствии с Законом Красноярского края № 3-624 от 25.10.2007 г., утвержденного Постановлением Совета администрации края от 22.02.2008 г. № 68-П, Уполномоченным органом, осуществляющим от имени собственника жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом края, оформление договоров, определяющих переход права собственности на предоставляемое жилое помещение, и договоров социального найма, в соответствии с Законом края, является государственное учреждение "Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС" (далее - Дирекция).
2.2. Жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом края, при наличии жилых помещений, созданных в результате строительства и участия в долевом строительстве многоквартирных домов для целей реализации Закона края, удовлетворяющих необходимым для переселения конкретного гражданина требованиям, на основании распоряжения Правительства Красноярского края.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.04.2010 N 208-п)
2.3. Список граждан с закрепленными за ними жилыми помещениями утверждается распоряжением Правительства Красноярского края.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.04.2010 N 208-п)
2.4. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения Правительства Красноярского края об утверждении списка граждан с закрепленными за ними жилыми помещениями (далее - распоряжение Правительства Красноярского края) направляет копию распоряжения Правительства Красноярского края либо выписку из него в адрес Дирекции.
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.04.2010 N 208-п)
2.5. Дирекция в течение пяти рабочих дней со дня получения распоряжения Правительства Красноярского края готовит соответствующие договоры и направляет гражданам уведомление, с приложением копии распоряжения Правительства Красноярского края, о заключении договора.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.04.2010 N 208-п)
2.7. Договор, определяющий переход права собственности, и договор социального найма жилого помещения, закрепленного за гражданами распоряжением Правительства Красноярского края, заключаются не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Красноярского края об утверждении списка граждан с закрепленными жилыми помещениями.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 20.04.2010 N 208-п)
2.8. Передача гражданам жилых помещений осуществляется Дирекцией на основании заключенного договора.
Согласно п. 3 ст. 4 Закона Красноярского края № 3-624 от 25.10.2007 г. жилое помещение предоставляется в случае согласия нанимателя расторгнуть договор социального найма освобождаемого жилого помещения.
Судом установлено: согласно дубликату ордера от 26.03.1986 года, выданного зам. главы администрации Недокурского сельсовета истице Романовой В.С. была предоставлена квартира (адрес) (л.д. 66). Соглашением № 312 от 19.10.2010 г. о расторжении договора социального найма жилого помещения – МО администрация Кежемского района и Романова В.С. расторгли договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес) (л.д. 67). Согласно выписке из домовой книги от 11.10.2010 г. администрации Недокурского сельсовета (л.д. 70), а также справке зам. главы администрации Недокурского сельсовета от 12.10.2010 г. (л.д. 71) – Романова В.С. 11.10.2010 г. снялась с регистрационного учета по адресу: (адрес).
Романова В.С. под № 46 была включена в дополнительный реестр № 1 к реестру граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом края, утвержденному приказом от 05.12.2008 г. № 53 Министерством внешних связей и инвестиционной политики Красноярского края (л.д. 84-86).
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истица Романова В.С., являющаяся нанимателем жилого помещения в с. Недокура Кежемского района имеет право на получение жилого помещения по Закону Красноярского края № 3-624 от 25.10.2007 г.
Согласно заявлению от 19.10.2010 г. Романова В.С. дала согласие на переселение в соответствие с Законом Красноярского края от 25.10.2007 г. № 3-624 в жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес 1), расположенное на 7 этаже, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 32,2 кв.м. (л.д. 72).
Согласно договору социального найма жилого помещения № 225 от 19.10.2010 г., заключенному наймодателем Правительством Красноярского края в лице ГКУ «ДПВ БоГЭС» в лице вр. и.о. директора ГКУ «ДПВ БоГЭС» Г.С.А. и нанимателем Романовой В.С. – наймодатель передал Романовой В.С. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в краевой собственности, состоящее из 1 комнаты, на 7 этаже, общей площадью 32,2 кв. м по адресу: (адрес 1) (л.д. 73-75). Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 19.10.2010 г., подписанному наймодателем в лице вр. и.о. директора ГКУ «ДПВ БоГЭС» Г.С.А. и нанимателем Романовой В.С., - ГКУ «ДПВ БоГЭС» передала, а Романова В.С. приняла для своего проживания вышеуказанное жилое помещение (л.д. 77).
В судебном заседании представитель истицы Кужлев Г.А. пояснил суду, что фактически истица в квартиру № (адрес 1) не вселялась, взамен квартиры № (адрес 1) истице была предоставлена с согласия ГКУ «ДПВ БОГЭС» квартира № (адрес 2), поскольку истица по состоянию здоровья не могла подниматься на 7 этаж и заключен договор социального найма на квартиру (адрес 2).
Вышеуказанный довод представителя истца нашел подтверждение в суде.
Так, согласно договору социального найма жилого помещения № 225 от 19.10.2010 г., заключенному между наймодателем Правительством Красноярского края в лице ГКУ «ДПВ БоГЭС» в лице директора ГКУ «ДПВ БоГЭС» Н.В.Ф. и нанимателем Романовой В.С. – наймодателем было передано нанимателю Романовой В.С. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в краевой собственности, состоящее из 1 комнаты, на 1 этаже, общей площадью 40,7 кв. м по адресу: (адрес 2) (л.д. 78-80). Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 19.10.2010 г., подписанному наймодателем ГКУ «ДПВ БоГЭС» в лице директора ГКУ «ДПВ БоГЭС» Н.В.Ф. и нанимателем Романовой В.С., - ГКУ «ДПВ БоГЭС» передала, а Романова В.С. приняла для своего проживания вышеуказанное жилое помещение (л.д. 81).
Допустимых и достоверных доказательств в подтверждение довода прокурора Кежемского района и представителя истицы о том, что последняя не подписывала договор социального найма на квартиру (адрес 1), суду не предоставлено.
Таким образом, из вышеприведенных письменных материалов дела следует, что 19.10.2012 года с истицей было заключено два договора социального найма жилого помещения за одним № 225, но на разные квартиры № (адрес 1) и № (адрес 2) в рамках реализации Закона Красноярского края № 3-624 от 25.10.2007 года.
В судебном заседании представитель ответчика Миначева О.Н. подтвердила, что фактически договор социального найма жилого помещения на квартиру (адрес 2) с истицей был заключен позднее, чем договор социального найма на квартиру (адрес 1), ошибочно заключены 19.10.2010 г. вышеуказанные договоры на разные квартиры с истицей.
Довод представителя истицы о том, что истица фактически не вселялась в квартиру (адрес 1) подтвердил в суде третье лицо Баранчиков О.Д., пояснив суду, что когда он заселился в апреле 2011 г. в квартиру (адрес 1), то в указанной квартире никто ранее не проживал, поскольку в квартире не было электричества, находился строительный мусор, не работала сантехника.
О том, что фактически истица не вселялась и не проживала в квартире (адрес 1) также свидетельствуют показания счетчиков холодной, горячей воды по акту приема-передачи квартиры от 19.10.2010 г., подписанному истицей и акту приема-передачи от 15.04.2011 г., подписанному Баранчиковым О.Д., которые являются идентичными, и свидетельствуют об отсутствии потребленной холодной и горячей воды.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд, пришел к выводу о том, что в судебном заседании не добытого допустимых и достоверных доказательств в подтверждение довода ответчика о том, что истица Романова В.С. первоначально фактически заселялась в (адрес 1).
Согласно сообщению Кежемского ОУФМС России по Красноярскому краю от 15.09.2012 г. – Романова В.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес 2) по настоящее время (л.д. 106).
Согласно выписке из домовой книги от 02.10.2010 г. - истица Романова В.С. зарегистрирована в (адрес 2) с 09.12.2010 года по настоящее время (л.д. 109).
Согласно копиям счет – квитанций на (адрес 2) они выписаны на имя Романовой В.С., из содержания которых следует, что истица оплачивает коммунальные услуги по указанному адресу.
Суд отмечает, что из письменных материалов дела усматривается, что на основании заявления от 15.04.2011 г. Баранчиков О.Д. дал согласие на переселение в соответствие с Законом Красноярского края от 25.10.2007 г. № 3-624 в жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес 1), расположенное на 7 этаже, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 32,2 кв.м. (л.д. 145).
Согласно предварительному договору мены жилыми помещениями № 292 от 15.04.2011 г., заключенному между Правительством Красноярского края в лице ГКУ «ДПВ БоГЭС» в лице директора Рахимова Р.Ш. и Баранчиковым О.Д. – стороны в срок не позднее 01.06.2011 г. обязуются заключить договор мены жилыми помещениями, согласно которому ГКУ «ДПВ БоГЭС» передает в собственность Баранчикову О.Д. квартиру, состоящую из 1 комнаты на 7 этаже, общей площадью 32,2 кв.м., находящуюся по адресу: (адрес 1), а Баранчиков О.Д. передает в собственность Правительства Красноярского края в лице ГКУ «ДПВ БоГЭС» дом, находящийся по адресу: (адрес) (л.д. 146). Согласно дополнительному соглашению от 01.02.2012 г. к предварительному договору мены жилыми помещениями № 292 от 15.04.2012 г. – срок заключения договора мены жилыми помещениями был продлен до 30.09.2012 г. (л.д. 153). Согласно актам приема-передачи жилого помещения от 15.04.2011 г., подписанным Правительством Красноярского края в лице ГКУ «ДПВ БоГЭС» в лице директора Р.Р.Ш. и Баранчиковым О.Д. - ГКУ «ДПВ БоГЭС» передало, а Баранчиков О.Д. принял для своего проживания вышеуказанное жилое помещение, в свою очередь Баранчиков О.Д. разрешает ГКУ «ДПВ БоГЭС» произвести снос жилого помещения, находящегося по адресу: (адрес) с момента подписания договора временного пользования жилым помещением (л.д. 148-149).
Оценив вышеприведенные письменные материалы дела, а также пояснения представителя истицы, пояснения третьего лица Баранчикова О.Д., суд пришел к выводу о том, что наймодателем в рамках реализации Закона края от 25.10.2007 г. Романовой В.С. фактически предоставлено по договору социального найма № 225 от 19.10.2010 г. жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 2), а Баранчикову О.Д. по предварительному договору мены жилыми помещениями № 292 от 15.04.2011 г. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 1).
Однако, Распоряжением Правительства Красноярского края № 977-р от 29.11.2010 г. был утвержден список граждан с закрепленными за ними жилыми помещениями по переселению из зоны затопления БоГЭС, в который под № 13 включена Романова В.С. с закрепленным за ней жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес 1) (л.д. 82-83).
На основании Приказа Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае № 06-1218 п от 30.06.2011 г. – жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 1) изъято из оперативного управления ГКУ «ДПВ БоГЭС» как неиспользуемое имущество и включено в состав государственной казны Красноярского края (л.д. 40-43).
На основании распоряжения Правительства Красноярского края от 21.12.2011 г. № 1111-р жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 1), передано безвозмездно из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность г. Кодинска (л.д. 36-39).
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что при предоставлении Романовой В.С. жилого помещения в связи с переселением из зоны затопления БоГЭС имело место нарушение предусмотренного Порядка предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 N 3-624.
Несмотря на то, что за Романовой закреплено жилое помещение квартира (адрес 1) однако в судебном заседании, бесспорно, установлено, что фактически истица в квартиру № (адрес 1) не вселялась, по договору социального найма № 225 от 19.10.2010 г. истице было предоставлено жилое помещение – (адрес 2), в котором она состоит на регистрационном учете по месту жительства, фактически проживает в нем, несет бремя содержания расходов, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Таким образом, в отношении спорного жилого помещения между истицей Романовой В.С. и ответчиком Правительством Красноярского края в лице ГКУ «ДПВ БоГЭС» возникли отношения по договору социального найма на (адрес 2), т.е. по мнению суда истица приобрела право пользования данным жилым помещением.
Суд полагает необходимым признать за Романовой В.С. право на жилое помещение – (адрес 2) в порядке, предусмотренном законом Красноярского края № 3-624 от 25.10.2007 г. «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС».
Удовлетворяя требования прокурора Кежемского района в интересах Романовой В.С. об обязании передать в собственность истице спорное жилое помещение в соответствии с требованиями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суд указывает следующее.
Согласно ч. 1 п. 2 ст. 218 ГК РФ Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.
Согласно ст. 1 Закона РФ № 1541 от 4.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ред. от 11.06.2008 г. № 84-ФЗ – (далее по тексту Закон) Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде…».
Согласно ст. 2 Закона Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Кежемского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю № 17/001/2012-191 от 14.09.2012 года – правообладателем квартиры (адрес 2) является Субъект Российской Федерации Красноярский край (л.д. 94).
Согласно сообщению и.о. главы администрации г. Кодинска Кежемского района от 21.05.2012 г. на заявление Романовой В.С. по вопросу приватизации квартиры – (адрес 2) не является собственностью города Кодинска. (л.д. 13)
Согласно Приказу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 27.10.2010 года № 06-1758п жилая квартира (адрес 2) включена в реестр государственной собственности Красноярского края.(л.д. 53-55).
Таким образом, спорная квартира (адрес 2) может быть объектом безвозмездной передачи гражданам в порядке приватизации.
Согласно выписке из домовой книги от 02.10.2010 г. - истица Романова В.С. зарегистрирована в (адрес 2) с 09.12.2010 года по настоящее время. На регистрационном учете по указанному адресу кроме истицы никто не значится (л.д. 109).
19.10.2012 г. ГКУ «ДПВ БоГЭС», действующий от имени Правительства Красноярского края, с Романовой В.С. был заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в краевой собственности, расположенного по адресу: (адрес 2) (л.д. 78-80).
Согласно представленных документов, удостоверяющих личность - истица Романова В.С. является гражданкой Российской Федерации.
Согласно справке администрации Недокурского сельсовета от 12.10.2010 года № 304 Романова В.С. ранее проживала в с. Недокура Кежемского района с 26.03.1980 г. по 11.10.2010 г., в приватизации жилья не участвовала.
Таким образом, истица Романова В.С. может быть субъектом приватизации государственного жилищного фонда.
Правообладатель спорной квартиры – Правительство Красноярского края возражает о передаче этой квартиры в собственность истицы в порядке приватизации, что подтверждается отзывом представителя, а также ответом ГКУ «ДПВ БОГЭС» на заявление Романовой В.С. о заключении с ней договора передачи спорного жилого помещения в собственность от 11.07.2012 г. (л.д. 15). Суд не может признать состоятельным довод представителя Правительства Красноярского края, изложенный в отзыве о том, что договор социального найма жилого помещения на квартиру (адрес 2) является ничтожной сделкой, поэтому не влечет юридических последствий, поскольку указанный довод не основан на требованиях закона и, опровергнут установленными в суде фактическими обстоятельства, из которых усматривается, что с согласия ГКУ «ДПВ БОГЭС» как уполномоченного органа Правительства Красноярского края уже после заключения договора социального найма на квартиру (адрес 1) был заключен новый договор социального найма с истицей на квартиру (адрес 2), о чем в суде подтвердила представитель ГКУ «ДПВ БОГЭС». Несмотря на то, что договор социального найма на квартиру № (адрес 1) и на квартиру № (адрес 2) заключен под одним номером 225 и от одной даты – 19.10.2010 г. тем не менее, по мнению суда, исходя из конклюдентных действий сторон, а также показаний представителя ответчика ГКУ «ДПВ БОГЭС» суд пришел к выводу о том, что договор социального найма на квартиру (адрес 1) с истицей следует считать расторгнутым. Суд полагает, что отказом ГКУ «ДПВ БОГЭС» в заключение договора о безвозмездной передаче истице квартиры (адрес 2) нарушаются права истицы на реализацию права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение в отсутствие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявленные прокурором требования в интересах Романовой В.С. об обязании Правительства Красноярского края в лице ГКУ «ДПВ БОГЭС» передать в собственность Романовой В.С. жилое помещение, расположенное по адресу (адрес 2) путем заключения договора в соответствии с требованиями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.11.2008 N 223-ФЗ)
Учитывая, что истец прокурор Кежемского района освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчиков ГКУ «ДПВ БоГЭС» и Правительства Красноярского края госпошлину в размере 200 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах Романовой В.С. удовлетворить.
Признать за Романовой В.С. право на жилое помещение – (адрес 2) в порядке, предусмотренном законом Красноярского края № 3-624 от 25.10.2007 г. «Об условиях и порядке предоставления жилы помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС».
Обязать Правительство Красноярского края в лице ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» передать в собственность Романовой В.С. жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 2) путем заключения договора в соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07ю1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Взыскать с Правительства Красноярского края в доход местного бюджета Кежемского района госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Взыскать с ГКУ «Дирекция по подготовке ложа водохранилища Богучанской ГЭС» в доход местного бюджета Кежемского района госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский райсуд в течение месяца.
Председательствующий: Т.Г. Чечиль