№ 5-18/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о привлечении к административной ответственности
г. Кодинск 13 апреля 2012 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи – Чечиль Т.Г.,
при секретаре – Майер С.В.
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Хакимова Бахтияра Рахимовича, (дата) года рождения, уроженца (страна), гражданина Узбекистана, официально не работающего, фактически проживающего по адресу: (адрес), -
У С Т А Н О В И Л:
13.04.2012 года примерно около в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятиях, направленных на соблюдение миграционного законодательства иностранными гражданами, проведено внеплановое выездное проверочное мероприятие иностранных граждан в (адрес), в результате которого был выявлен Хакимов Б.Р., который не имел при себе документов удостоверяющих личность. При проведении проверки было установлено, что гражданин Хакимов Б.Р. имеет гражданство республики Узбекистана, паспорт гражданина республики Узбекистан, на миграционном учете не состоит. Прибыл в РФ 12.03.2009г., состоял на миграционном учете в период с 18.03.2009г. по 10.06.2009г. по адресу: (адрес), после окончания срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ, за что 09.02.2011г. был привлечен Кежемским районным судом Красноярского края к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ без помещения в приемник-распределитель. От исполнения решения суда уклоняется, по настоящее время продолжает находиться на территории РФ не законно. Таким образом, в действиях Хакимова Б.Р. усматривается нарушение п. 1,5 ст. 5, п.1 ст. 11, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из РФ.
По данному факту ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе в отношении Хакимова Б.Р. был составлен протокол об административном правонарушении № 152 от 13.04.2012 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее Закон), срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании представитель УФМС по Красноярскому краю Дмитриченко А.С. просил признать Хакимова Б.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ через приемник распределитель, учитывая, что назначенное ему наказание в виде выдворения за пределы РФ им до настоящего времени не исполнено.
Хакимов Б.Р. в судебном заседании пояснил, что он русским языком владеет, в услугах переводчика, также как и защитника не нуждается, вину в совершенном правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается. Пояснил, что в РФ прибыл 12.03.2009г. состоял на миграционном учете в период с 18.03.2009г. по 10.06.2009г., по окончании срока пребывания уклонился от выезда, за что был привлечен по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ Кежемским районным судом 09.02.2011г. был подвергнут наказанию в виде административного штрафу 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ без помещения в приемник-распределитель. Однако в связи с отсутствием денежных средств он не может покинуть пределы РФ. В г. Кодинске проживает вместе с семьей и детьми. В Узбекистане имеет собственный дом в (адрес).
Согласно копии паспорта серии CR № 0338773, выданного 11.06.1997 года, сроком действия до 30.10.2013 года, Хакимов Б.Р. является гражданином республика Узбекистан.
Согласно миграционной карте серии 0108 № 0399494 срок пребывания Хакимова Б.Р. установлен до 12.03.2009г.
Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, Хакимов Б.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Суд отмечает, что ранее постановлением Кежемского районного суда Красноярского края от 09.02.2011г. Хакимов Б.Р. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения в приемник-распределитель. Данное постановление вступило в законную силу, на настоящее время постановление не исполнено, и следовательно Хакимов Б.Р. на момент совершения инкриминируемого ему административного правонарушения считается подвергнутым данному наказанию. Таким образом, обстоятельством, отягчающим административную ответственность Хакимова Б.Р. будет являться повторное совершение им однородного правонарушения.
С учетом обстоятельств административного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличия отягчающего вину обстоятельства суд полагает назначить Хакимову Б.Р. наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу РФ за пределы РФ.
Учитывая, что Хакимовым Б.Р. постановление Кежемского районного суда Красноярского края от 09.02.2011г. не исполнено, от самостоятельного выезда за пределы РФ он уклоняется суд полагает необходимым поместить его в специальное учреждение в г. (город) (учреждение) до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Хакимова Б.Р., (дата) года рождения, уроженца (страна), гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Штраф зачислять по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Управление федеральной миграционной службы по Красноярскому краю), ИНН (номер), КПП (номер), счет (номер), БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК (номер), ОКАТО (номер), КБК (номер).
Поместить Хакимова Б.Р. в специальное учреждение в г. (город) (учреждение) до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы РФ.
Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов-исполнителей по Кежемскому району.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.Г. Чечиль