Дело № 12-9/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кодинск 28 февраля 2012 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Головиной Е.В., при секретаре Кирюхиной Л,А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Ангарагидроспецстрой» на постановление мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе об административном правонарушении от 09.12.2011г.,
У с т а н о в и л:
Директор ООО «Ангарагидроспецстрой» ТА.И. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе от 09.12.2011г., которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, просив его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Свои требования заявитель мотивировал, тем, что поскольку он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, субъектом правонарушения является главный бухгалтер ООО «Ангарагидроспецстрой» Ш.Л.Ф., которая уже привлечена к административной ответственности за данное правонарушение. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание заявитель директор ООО «Ангарагидроспецстрой» ТА.И., будучи надлежащим образом, уведомлен о месте и времени судебного разбирательства не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.
Представитель МИФНС № 18 по Красноярскому краю К А.А. действующий на основании доверенности, доводы жалобы не признал, полагая, что постановление мирового судьи от 09.12.2011г. законно и обоснованно. По поводу наличия в деле неотмененного постановления налогового органа от 25.10.2011г. о прекращении производства по делу в отношении ТА И за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, пояснил, что мировой судья при рассмотрении дела не придал ему значения. Кроме того, решение Кежемского районного суда по жалобе ИФНС №18 на определение по данному делу о возвращении административного материала, было понято им таким образом, что постановление от 25.10.2011г. юридического значения не имеет, так как вынесено с нарушением закона.
Суд, выслушав участвующее в деле лицо, изучив письменные материалы дела, полагает жалобу заявителя в целом подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об Административных правонарушениях Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: …о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: …. наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Судом установлено: согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе от 09.12.2011г. ТА.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Касс следует из установочной части указанного постановления ТА.И., являясь директором ООО «Ангарагидроспецстрой» не обеспечил своевременное представление в МИ ФНС России № 18 по Красноярскому краю в отношении ООО «Ангарагидроспецстрой» бухгалтерской отчетности за 12 месяцев 2010г., по сроку представления 30.03.2011г. фактически представив отчетность по КТС 07.04.2011г., чем нарушил п. 5 ст. 23 Налогового Кодекса п. 2 ст. 15 ФЗ – 129 от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете».
Согласно выписки из ЕГРЮЛ заявитель является руководителем – директором ООО «Ангарагидроспецстрой».
Согласно приказу ООО «Ангарагидроспецстрой» № 027/лс от 06.04.2007г. главным бухгалтером общества является Ш Л.Ф.
Согласно постановления заместителя начальника МИ ФНС России №18 по Красноярскому краю С Ж.А. от 25.10.2011г. прекращено производство по делу в отношении ТА И за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
Суд указывает, что Кодексом РФ об Административных правонарушениях (главой 30) предусмотрен специальный и не имеющий исключений порядок, в соответствии с которым постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено, в случае признания его незаконным. Соответственно, в случае, если постановление не обжаловано и не отменено, оно является действующим. Кодексом РФ об Административных правонарушениях не предусмотрено, что в случае, если у рассматривающего дело судьи (или должностного лица) имеются сомнения в законности уже вынесенного по существу дела постановления, то он может его не учитывать при принятии решения, и просто вынести другое решение.
После незаконного (что признано решением Кежемского районного суда от 24.11.2011г.) возвращения определением от 14.10.2011г. мировым судьей административного материала в отношении ТА.И. в МИ ФНС России №18 для устранения недостатков протокола об административном правонарушении, налоговым органом, согласно ст.28.9 ч.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях (в ее понимании налоговым органом) было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ТА.И. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ – по протоколу от 04.07.2011г. (по тому же факту, по которому вынесено обжалуемое постановление мирового судьи от 09.12.2011г.).
Данное постановление от 25.10.2011г. было представлено налоговым органом мировому судье при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Т, имеется в материалах дела. Однако, мировым судьей, в нарушение ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выяснено в данной связи наличие обстоятельств, исключающих производство по делу, чем нарушены также права ТА.И. Производство по делу в отношении ТА.И. подлежало прекращению по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…
об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях;
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе от 09.12.2011г. не может быть признано законным и подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по данному делу не отмененного постановления налогового органа от 25.10.2011г. о прекращении производства по делу в отношении ТА И за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, суд
Р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе от 09.12.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, которым директор ООО «Анагарагидроспецстрой» ТА И привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, в связи с наличием не отмененного постановления о прекращении производства по делу в отношении ТА И по ст.15.6 Кодекса РФ об Административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий: Е.В. Головина