Дело № 12-8/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кодинск 20 февраля 2012г.
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи – Головиной Е.В..
при секретаре – Кирюхиной Л.А.,
рассмотрев жалобу Га С В на постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 26.08.2011г. о назначении административного наказания, -
У С Т А Н О В И Л:
Г С.В. обратился в Кежемский районный суд с жалобой на постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 26.08.2011г. о назначении административного наказания, которым должностное лицо – директор Кежемского муниципального учреждения Служба муниципального заказа Г С В признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. В жалобе Г С.В. просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как Г С.В. не является должностным лицом Кежемского муниципального учреждения Служба муниципального заказа, так как с 11.05.2011г. является сотрудником ЗАО «Организатор строительства Богучанской ГЭС». Протокол об административном правонарушении Г С.В. не получал и не подписывал. О месте и времени рассмотрения административного материала уведомлен не был. В приложенном заявлении просит восстановить срок на подачу жалобы, так как узнал о наличии постановления мирового судьи в декабре 2011г.
В судебном заседании заявитель Г С.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что не является должностным лицом Кежемского муниципального учреждения Служба муниципального заказа с 30.04.2010г. Соответственно, не являлся ответственным за предоставление налоговых деклараций не только на момент составления в отношении него протокола ИФНС 09.08.11г., но и на момент правонарушения (не подана декларация за 4 квартал 2010г., когда он уже не работал). О наличии неисполнного штрафа на свое имя узнал из письма службы судебных приставов в декабре 2011г.
Свидетель Т Н.П. в судебном заседании пояснила, что работает бухгалтером в Кежемском муниципальном учреждении Служба муниципального заказа. 09.08.2011г. ее пригласили в налоговую инспекцию №18, чтобы забрать протокол об административном правонарушении по налоговой декларации. Там ей предложили расписаться, что она получила протокол, она не юрист и не поняла, за что конкретно расписывается – где сказали, там и расписалась. При этом, увидев фамилию Г С.В, она пояснила инспектору Исполиновой, что данный гражданин у них не работает, дирекотром не является. Инспектор ей сказала, что это штраф на юридическое лицо, и не имеет значения, работает ли там Г, сказала, что придет квитанция на штраф.
Суд, изучив письменные материалы дела, полагает постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 26.08.2011г. о назначении административного наказания отменить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.1, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011))
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. (ч.1).
Порядок и сроки подачи жалобы на постановление об административном правонарушении Гым С.В. соблюдены: жалоба подана 27.12.2011г., поскольку заявитель в декабре 2011г. узнал о наличии в отношении него постановления мирового судьи – доказательства более раннего получения Гым копии постановления от 26.08.2011г. в материалах дела отсутствуют.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …..об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
….2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
Судом установлено: 09.08.2011г. государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Красноярскому краю И И.Е. составлен протокол № 3151 об административном правонарушении в отношении должностного лица – Га С.В., которым установлено, что 21.01.2011г. налогоплательщиком нарушен п. 3 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым налоговые декларации по НД по НДС представляются налогоплательщиками не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Срок представления налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2010 года не позднее 20.01.2011г., а фактически декларация представлена лично 11.03.2011г.
Как указано в данном протоколе, он составлен в отсутствие надлежаще извещенного лица (основание: Уведомление от 15.06.2011г. исх. № 2.7-103/05357), протокол в графе ознакомление с правами, после существа правонарушения, в графе объяснение нарушителя, подписан Тихоновой (инициалы, должность не указаны).
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 19.08.2011г. начальником Муниципального учреждения Кежемское муниципальное учреждение Служба муниципального заказа КМУ Служба муниципального заказа является Г С В.
Постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края –от 26.08.2011г. о назначении административного наказания должностное лицо - директор Кежемского муниципального учреждения Служба муниципального заказа Г С В признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Как указано в данном постановлении Г С.В. в нарушение п. 3 ст. 346.32 НК РФ не представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2010г., то есть в срок до 20.01.2011г. Фактически декларация представлена 11.03.2011г. (что подтверждается письменными материалами дела). Своими действиями Г С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5. КоАП РФ. Также указано, что Г С.В. уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала, на судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с правонарушением согласен.
Однако в деле имеется телефонограмма переданная Т Н.А. (должность не указана), о том, что она (Т Н.А.) вызывается в судебное заседание по административному делу № 5-403/2011г. в качестве правонарушителя 26.08.2011г. к 11 час. 15 мин. Указано, что телефонограмма передается Т Н.А. лично, с правонарушением согласны, просят рассмотреть в свое отсутствие.
Таким образом, данная телефонограмма никоим образом не подтверждает, что Г С.В. был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, состоявшегося в с/у №43 по Кежемскому району 26.08.2011г. Подтверждение иного уведомления Га в деле отсутствует.
Кроме того, согласно справке от 27.12.2011г. № 232/2011г. Г С.В. является сотрудником ЗАО «Организатор строительства Богучанской ГЭС» с 11.05.2010г. В настоящее время занимает должность ведущего инженера группы специалистов по монтажу вспомогательных и сантехнических систем, сетей и сооружений, технического надзора и приемки работ Департамента монтажа оборудования.
Также, согласно распоряжению от 26.04.2010г. № 32-л Администрации Кежемского района Красноярского края Об освобождении от занимаемой должности - в соответствии с п. 7 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002г. № 161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст.ст. 30.3, 32 Устава Кежемского района Г С.В. освобожден от занимаемой должности начальника КМУ Служба муниципального заказа 30.04.2010г.
Таким образом, как на момент составления протокола об административном правонарушении № 3151 от 09.08.2011г., так и на момент совершения правонарушения – не предоставление налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2010г. (в срок до 20.01.2011г.) Г С.В. не являлся должностным лицом КМУ Служба муниципального заказа. Соответственно обязанности предоставить налоговую декларацию не имел, административной ответственности не подлежал.
В действиях Га С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. Кодекса РФ об АП.
В связи с вышеизложенным суд полагает отменить постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края от 26.08.2011г. о назначении административного наказания, которым директор Кежемского муниципального учреждения Служба муниципального заказа Г С В признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 26.08.2011г. о назначении административного наказания отношении Га С В отменить, производство по делу прекратить.
Настоящее решение не подлежит обжалованию в Красноярский краевой суд.
Председательствующий: Е.В. Головина