РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Кедровый 12 октября 2011 года Судья Кедровского городского суда Томской области Бабьев А.В., при секретаре Диордий И.Н. с участием прокурора г.Кедрового Супруненко Ю.Н. представителя ответчика – и.о.начальника отдела Пенсионного фона РФ в г. Кедровом Томской области Бондарь О.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кедрового в интересах Шишкиной Г.А. о признании незаконным решения Отдела ПФ РФ в г. Кедровый об отказе в выплате компенсации стоимости проезда и взыскании стоимости льготного проезда к месту отдыха и обратно, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Кедрового Томской области обратился в суд с иском в интересах Шишкиной Галины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о признании незаконным решения № 18 от 16.08.2011 Отдела ПФ РФ в г. Кедровый об отказе в выплате компенсации стоимости проезда и взыскании стоимости льготного проезда к месту отдыха и обратно в сумме 5720 рублей. В обоснование иска указал, что Шишкина Г.А. является пенсионером по старости и постоянно проживает в местности приравненной к районам Крайнего Севера. В период с 21.06.2011 по 08.07.2011 она выезжала к месту отдыха в п. Молодежный, Томской области. Общая стоимость проезда от с. Каргасок, Томской области до п. Молодежный, Томской области, и обратно от п.Молодежный до с.Каргасок Томской области составила 5720 рублей. Решением № 18 от 16.08.2011 ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в г. Кедровый» Томской области (далее ГУ ОПФ РФ в г. Кедровый), в выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по вышеуказанному маршруту Шишкиной Г.А. было отказано в связи с тем, что пенсионером были представлены квитанции к приходно-кассовым ордерам об оплате авиаперелетов по указанным маршрутам вместо проездных документов, обеспечивающих проезд. В судебном заседании участвующий в деле прокурор, выступая в интересах Шишкиной Г.А., исковые требования поддержал, ссылаясь на то, что отдел Пенсионного фонда РФ в г.Кедровый превышает предоставленные ему законом полномочия, ограничивая право пенсионера на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно, гарантированных государством. Считает незаконным отказ в компенсации стоимости проезда Шишкиной Г.А. к месту отдыха и обратно. Представитель ГУ ОПФ РФ в г. Кедровый Бондарь О.П. исковые требования признала в полном объеме и представила письменное заявление о признании иска. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В судебном заседании установлено, что г. Кедровый Томской области является местностью приравненной к районам Крайнего Севера. На основании ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно осуществляется один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определённых Правительством РФ. В соответствии с п. 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 года (далее Правил), компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно производится при наличии проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путёвке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. В соответствии с п./п. «б» п. 3 названных Правил, компенсация стоимости проезда может быть произведена в виде возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Из представленных стороной истца копий квитанций к приходно-расходным ордерам следует, что Шишкина Г.А. 21 июня 2011 года выезжала на отдых из с.Каргасок Томской области в п.Молодежный (квитанция к приходно-расходному ордеру №547), заплатив за перелет 2860 рублей и обратно из п.Молодежный до с.Каргасок 08 июля 2011 года (квитанция к приходно-расходному ордеру №1067). Таким образом, общая стоимость затрат истицы на проезд из с.Каргасок до места отдыха и обратно, составляет 5720 рублей. Указанная сумма не оспаривается стороной ответчика. Согласно копии решения Думы Каргасокского района муниципального образования «Каргасокский район» Томской области от 06.04.2010 №548 «О стоимости проезда граждан и провоза багажа воздушным транспортом для расчета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателя и физическим лицам на возмещение затрат, понесенных в связи с организацией воздушных перевозок в границах муниципального образования «Каргасокский район» следует, что с 15.04.2010 стоимость проезда граждан и провоза багажа воздушным транспортом по маршруту с. Каргасок – п. Молодежный и обратно составляет 2860 рублей в одном направлении. Как следует из протокола рабочего совещания по вопросу организации авиаперевозок на территории Каргасоксого района от 13.03.2008, решение Думы об организации авиаперевозок чартерными рейсами является вынужденной мерой и единственно возможной для обеспечения транспортного сообщения для жителей отдаленных поселков. Определением Конституционного Суда Р. Ф. от 02.02.2006 г. № 38-О «По запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений п.п. 7 и 9 Правил дано разъяснение, что положения п. 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам – получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Шишкина Г.А. являясь получателем трудовой пенсии и проживающей в приравненной к районам Крайнего Севера местности, имеет право на оплату стоимости проезда к избранному для проведения самостоятельно организованного отдыха месту. Поселок Молодежный Томской области находится в труднодоступном районе и добраться до него возможно только воздушным видом транспорта. То обстоятельство, на которое ссылается сторона ответчика, об отсутствии установленных форм проездных билетов на авиаперевозки, соответствующих федеральному законодательству, правового значения не имеет, поскольку истицей предоставлены доказательства, понесенных затрат на проезд к месту отдыха и обратно. Кроме этого, в судебном заседании установлено, что стоимость проезда граждан и провоза багажа воздушным транспортом до пос. Молодежный Каргасокского района Томской области оформляется только в порядке, определенном решением Думы Каргасоксого района. При таких обстоятельствах Решение № 18 Отдела ПФ РФ в г. Кедровый от 16.08.2011 об отказе Шишкиной Г.А. в компенсации затрат на проезд к месту отдыха и обратно нельзя признать соответствующим закону. Исковые требования прокурора г. Кедрового в интересах Шишкиной Г.А. стороной ответчика признаны в полном объеме. На основании ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований. Руководствуясь Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст. ст. 173, 194 – 198, 206, 245, ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Иск прокурора г. Кедрового в интересах Шишкиной Галины Александровны удовлетворить. Признать незаконным решение № 18 от 16.08.2011 ГУ ОПФ РФ в г. Кедровый об отказе ей в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Взыскать с государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кедровый Томской области в пользу Шишкиной Галины Александровны 5720 рублей в возмещение расходов по проезду к месту отдыха и государственную пошлину в доход бюджета городского округа «Город Кедровый» в сумме 400 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение 10 дней с момента его оглашения через Кедровский городской суд. Судья