2-142/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе

судьи Бабьева А.В.,

при секретаре Рымаренко В.В.,

истицы Демирчиевой Г.М..,

её представителя Велибекова В.А.,

с участием представителя ответчика - заведующей МДОУ № детский сад общеразвивающего вида II категории «Наименование» <адрес> Дубчак Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демирчиевой Гюльсары Малакурбановны к МБДОУ – детский сад общеразвивающего вида II категории № «Наименование» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Демирчиева Г.М. обратилась в суд с иском к МБДОУ – детский сад общеразвивающего вида II категории (далее МБДОУ детский сад № «Наименование», учреждение), о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, и компенсации морального вреда.

В исковом заявлении истица указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад № «Наименование», где работает в должности младшего воспитателя. Считает, что ежемесячно начисляемая ей заработная плата с учетом положенных доплат, северного с районным коэффициентов, составляющая не более 7990 рублей, не соответствует закону. В обоснование своих доводов истица ссылается на Федеральный закон № 82 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», указывая, что с 01.06.2011 заработная плата без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в приравненной к районам Крайнего Севера местности должна составлять не менее 4611 рублей ежемесячно.

В судебном заседании истица и её представитель исковые требования поддержали, пояснив, что недоначисление заработной платы в учреждении имело место и ранее. Просят взыскать в порядке компенсации морального вреда с МБДОУ детский сад № «Наименование», 2000 рублей на основании ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), в связи с нарушением трудовых прав истицы, а именно с неполной оплатой её работы. Просит взыскать с ответчика в её пользу недоначисленную заработную плату в сумме 14034 рубля.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ детский сад № «Наименование», Дубчак Н.П. исковые требования признала в части выплаты истице недоначисленной заработной платы. Пояснила, что заработная плата истице до ДД.ММ.ГГГГ начислялась с учетом положений, разработанных на основе Регионального соглашения о минимальной заработной плате в <адрес> на 2011 год, и рекомендаций <адрес> и Администрации <адрес>.

Полагает, что администрацией учреждения не допущено нарушений трудовых прав истицы, поэтому нет оснований для удовлетворения иска в части компенсации морального вреда.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Демирчиева Г.М. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, принята на работу младшим воспитателем в МДОУ детский сад «Родничок» с продолжительностью рабочей недели – 5 дней, продолжительностью ежедневной работы – 7,2 часа, должностным окладом (тарифной ставкой) по 5 разряду, доплатой 12% за вредные условия труда и 50% северного коэффициента. В соответствии с дополнительным соглашением к данному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ истице установлен оклад в размере 2350 рублей, выплаты компенсационного характера: за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 50%, за работу во вредных условиях – 12%, выплаты стимулирующего характера.

Международным пактом от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах" признается право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия (ст. 7).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 2 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы -минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. 129, 133 ТК РФ.

Изменения, внесенные в ст. 129, 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315-317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Анализируя положения ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к заработной плате работников, размер которой без учета указанного коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на территории Российской Федерации.

Обоснование стороной ответчика установленного истице размера заработной платы положениями регионального соглашения о минимальной заработной плате в <адрес> на 2011 год нельзя признать соответствующим требованиям федерального трудового законодательства, регулирующего вопросы заработной платы.

Как следует из материалов дела, и расчета предоставленного истицей заработная плата Демирчиевой Г.С. за указанный в исковом заявлении период с августа 2011 по июль 2012 года составила: в августе 2011 за 8 рабочих дней – 2988 руб; в сентябре 2011 за 22 рабочих дня – 7094 рубля; в ноябре этого же гожа за три рабочих дня – 1011; в декабре за 22 рабочих дня – 7094; в январе 2012 за 11 рабочих дней 5220 руб.; в феврале за 20 рабочих дней 8174 руб. ; в марте за 18 рабочих дней – 6937 руб.; в апреле за 21 рабочий день – 8102 руб.; в мае за 13 рабочих дней – 5457 руб.; в июне за 20 рабочих дней – 7348 руб.; и июле 2012 за 22 рабочих дня – 8477 рублей. Согласно расчету, размер ежемесячной заработной платы истицы должен составлять 9 222 рубля (с учетом установленного ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 01.06.2011) "О минимальном размере оплаты труда" с 01.06.2011 минимального размера оплаты труда в размере 4611 рублей и начисляемых к заработной плате районного коэффициента - 50% и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера- 50%).

В представленном расчете истицей указаны количество рабочих дней в соответствующем месяце и сумма недоплаты заработной платы, исходя из минимального размера оплаты труда, пропорционально отработанному количеству рабочих дней.

Стороной ответчика расчет недоплаченной заработной платы не оспаривался. Судом расчет проверен, суд находит его верным и принимает в качестве доказательства по делу.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Из ст. 316 ТК РФ, следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Таким образом, доводы стороны ответчика и третьего лица об обосновании размера заработной платы истицы с учетом Регионального соглашения о минимальной заработной плате в <адрес> на 2011 год нельзя признать соответствующими требованиям выше приведенным нормам федерального трудового законодательства, регулирующем вопросы заработной платы.

Согласно ч.3 ст. 133 ТК РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Муниципальное образование «<адрес>» расположено на территории <адрес> и относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как следует из Определения Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.06.2011 N 3-В11-16, Определения Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.10.2011 N 3-В11-31 в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, минимальный размер заработной платы истца исходя из установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда в 4611 рублей, после начисления компенсационных выплат в виде районного и северного коэффициентов должен составлять не менее 9222 рублей.

На основании ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Разрешая вопрос об удовлетворении требования о компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

На основании ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Суд считает установленным в судебном заседании факт нарушения трудовых прав работника (истца), неправомерными действиями работодателя в виде не доначисления заработной платы, нарушения его права на достойную оплату труда.

При изложенных обстоятельствах размер компенсации морального вреда указанный истцом в размере 2000 рублей суд признает разумным и справедливым.

Руководствуясь ст. ст. 2, 22, 133, 146, 237, 315-317 ТК РФ, 151 ГК РФ, ст. ст. 193 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Демирчиевой Г.М. к МБДОУ – детский сад общеразвивающего вида II категории № «Наименование» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, и компенсации морального вреда о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ – детский сад общеразвивающего вида II категории № «Наименование» в пользу Демирчиевой Гюльсары Малакурбановны 14034 рублей и в порядке компенсации морального вреда 2000 рублей, а всего взыскать с МБДОУ – детский сад общеразвивающего вида II категории № «Наименование» в пользу Демирчиевой Гюльсары Малакурбановны 16034 рубля.

Взыскать с МБДОУ – детский сад общеразвивающего вида II категории № «Наименование» государственную пошлину в размере 641,35 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кедровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья