ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья <адрес> городского суда <адрес> Бабьев А.В., при секретаре Диордий И.Н. с участием заместителя прокурора <адрес> Дроздова И.С. начальника ТП УФМС по <адрес> в <адрес> ФИО2 лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ким Олега Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Гражданин <адрес> Ким О.С. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. С целью трудоустройства, в качестве врача <данные изъяты> МУЗ «Медсанчасть» <адрес> (далее МУЗ МСЧ <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес>. Поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ТП УФМС по <адрес> в <адрес>. Из постановления прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ким О.С. являясь гражданином <адрес>, не имея разрешения для работы на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в МУЗ МСЧ <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без соответствующего разрешения. В судебном заседании Ким О.С. с постановлением о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении согласился частично. Пояснил, что прибыл в <адрес> из <адрес> с целью работы по специальности врача <данные изъяты>. От знакомых узнал, что в медицинском учреждении <адрес> имеется свободная вакансия и приехал в Кедровый. По договоренности с главным врачом МУЗ МСЧ ФИО1, с целью ознакомления специфики работы врача в Российской Федерации посещал медсанчасть. Одевшись в одежду медицинского работника, находился в стационаре хирургического, терапевтического отделений. Когда была необходимость, проводил малоинвазивные процедуры населению в виде перевязок. За свою работу оплаты не получал, так как с главным врачом ФИО1 была договоренность о том, что пока он не получит разрешения для работы, оформлять трудовые отношения с МУЗ МСЧ <адрес> не будет. Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется административное производство, мнение участвующего в деле прокурора о наличии в действиях Ким О.С. состава административного правонарушения, допросив свидетеля и исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности факта совершения Ким О.С. инкриминируемого ему правонарушения по следующим основаниям. Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она в настоящее время исполняет обязанности главного врача МУЗ МСЧ <адрес>, работает в должности врача <данные изъяты>. Главный врач ФИО1 находится в командировке. Каких – либо указаний от неё в отношении врача Ким О.С. она не получала. Трудоустроен он или нет, и на каких основаниях он находится в медицинском учреждении, ей неизвестно. Ким О.С. имея квалификацию врача <данные изъяты> оказывает помощь пациентам в тех случаях, где необходима квалификация хирурга и физическая сила, например при переломах кости, что бы устранить смещение отломков и наложить гипс, так же при вывихах суставов. Согласно объяснения ФИО3 она ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов обращалась в отделение скорой медицинской помощи МУЗ МСЧ <адрес> по поводу боли в горле. Фельдшер СМП вызвал врача. Через некоторое время в отделение СМП спустился мужчина в медицинской одежде, представившийся врачом <данные изъяты>. Впоследствии она узнала, что это Ким Олег Сергеевич, приехавший из <адрес>. Врач её осмотрел, оказал первую медицинскую помощь и порекомендовал обратиться в медицинское учреждение <адрес>, поскольку в МУЗ МСЧ <адрес> не имеется специализированного медицинского оборудования. В соответствии с записями в карте о прибытии иностранного гражданина Ким Олега Сергеевича принимающей стороной является организация (согласно печати муниципальное учреждение здравоохранения МЕДСАНЧАСТЬ <адрес>), в лице ФИО1. Из копии миграционной карты на имя Ким О.С. следует, что целью его визита является работа. Согласно договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Город Кедровый» и гражданин Ким Олег Сергеевич, именуемый в дальнейшем «Наниматель», на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор о передаче Нанимателю и членам его семьи во владение и пользование с ДД.ММ.ГГГГ на время работы в МУЗ МСЧ <адрес> изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат по адресу <адрес>. Анализируя приведенные доказательства, прихожу к выводу о том, что Ким О.С., являясь иностранным гражданином, находясь на территории Российской Федерации в <адрес>, выполнял трудовые функции врача <данные изъяты> в МУЗ МСЧ <адрес>. Это подтверждается его систематическим нахождением в медицинской одежде в стационаре и помещениях МУЗ МСЧ <адрес>, осмотр больных и оказание медицинской помощи. Так, в судебном заседании установлено, что им выполнялась работа по наложению повязок пациентам, вправление вывихов, оказание помощи при переломах, участие в приемах пациентов, осмотр и оказание медицинской помощи обращавшимся в отделение скорой медицинской помощи лицам. Отсутствие оформления трудовых отношений при таких обстоятельствах правого значения не имеет, поскольку в соответствии со ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. в редакции от 18.07.2011, № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Согласно п. 4 указанной нормы иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Таким образом, Ким О.С. не входит в перечень иностранных граждан, на которых не распространяется требование о наличии разрешения на трудовую деятельность на территории Российской Федерации. За совершенное правонарушение Ким О.С. подлежит административной ответственности и ему должно быть назначено административное наказание. В соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих ответственность и обстоятельств смягчающих ответственность не усматривается. Учитывая характер совершенного Ким О.С. правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то, что Ким О.С. проживает на территории <адрес>, имеет постоянное место жительства по договору специализированного найма, высказывает намерение продолжить трудовую деятельность в МУЗ МСЧ <адрес>, после получения в установленном законом порядке разрешения, считаю возможным назначение ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации административный штраф за совершение указанного правонарушения подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100%. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 18.10, 29.9, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Ким Олегу Сергеевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Административный штраф подлежит уплате в 30-ти дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлежит зачислению в федеральный бюджет. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель – УФК по Томской области (Прокуратура Томской области), расчетный счет 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск ИНН получателя 7021018851; КПП получателя 702101001; БИК 046902001; КБК 415 116 90010 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства»; ОКАТО 69401000000. Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья