П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург 21 января 2010 года
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Трофимова Ю. А.,
рассмотрев протокол № хххх от 22 декабря 2009 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ООО «....», расположенного по адресу: ....
У С Т А Н О В И Л :
14,16, 22 декабря 2009 года юридическое лицо –ООО «....», в здании, расположенном по адресу: ...., нарушило ФЗ РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03(утв. Приказом МЧС России № 313 от 16.06.03, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003г., Регистрационный номер № 4838, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно:
1. допускается изменение объемно- планировочного решения эвакуационных путей (где ООО «....»);
2. помещения не обеспечены нормативным количеством эвакуационных выходов, обеспечивающих безопасную эвакуацию людей из помещений и здания в целом;
3. двери в помещении электрощитовой не противопожарные 2-го типа;
4. двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из помещения ( правое крыло помещения, двери с выходом из коридора);
5. отделка стен на путях эвакуации в коридорах выполнена из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2,В3,Д2,Т2.
6. не разработана система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, обеспечивающая уровень безопасности людей не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека
7. отделка ступеней лестничных маршей на путях эвакуации в коридорах выполнена из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2,В3,Д2,Т2.
8. перепады высот на путях эвакуации не оборудованы пандусами или ступенями количеством не менее 3 (в зале);
9. наружная пожарная лестница и ограждения на крыше (покрытиях) не подвергнута эксплуатационным испытаниям)
10. металлические конструкции (балки и ригеля в подсобных помещениях и в помещении отдыха хоз. Персонала) с истекшим сроком обработки, не обработаны повторно огнезащитным составом.
Указанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на: возможность возникновения пожара; время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей; возможность тушения пожара в начальной стадии; на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
По факту выявленных вышеперечисленных нарушений в отношении юридического лица – ООО « ....» » государственным инспектором по пожарному надзору Центрального района Санкт-Петербурга (ФИО). составлен протокол № хххх от 22 декабря 2009 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебное заседание генеральный директор ООО «....» (ФИО) и представитель по доверенности Пидрушняк М.М. явились, пояснили, что государственным инспектором по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения ООО норм и правил пожарной безопасности. В результате проверки был выявлен ряд нарушений, отраженных в акте. С данными нарушениями представители согласились и указали, что в настоящее время предпринимаются активные меры по устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. При этом большая часть нарушений уже устранена. Остальная часть нарушений будет устраняться в течение 2009 года, поскольку их устранение требует больших временных и финансовых затрат.
С учетом изложенного генеральный директор (ФИО). и представитель Пидрушняк М.М. просили не назначать административное наказание, связанное с приостановлением деятельности ООО «....».
Изучив материалы административного дела, выслушав генерального директора и представителя юридического лица, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «....» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса).
Вина ООО «....» в совершении указанного правонарушения полностью доказана совокупностью следующих доказательств:
- протоколом № хххх от 22 декабря 2009 об административном правонарушении,
- распоряжением № хххх от 11 декабря 2009 года о проведении мероприятия по надзору,
- актом № хххх от 22 декабря 2009 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности,
- учредительными и иными документами ООО «.... », имеющимися в деле.
Указанные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой. Оснований сомневаться в объективности данных документов у суда не имеется. Данных о том, что сотрудник пожарного надзора, проводивший проверку, заинтересован в исходе дела, суду не представлено.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что выявленные в помещениях ООО «.... » нарушения пожарной безопасности создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на: возможность возникновения пожара; время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей; возможность тушения пожара в начальной стадии; на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей. Также суд учитывает, что данное юридическое лицо вину признало, предпринимает меры по устранению выявленных нарушений, ранее к административной ответственности не привлекалось.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Санкция ст.20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что по данному делу необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «....», расположенного по адресу: Санкт- Петербург, .... на срок 30 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ООО «....», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Назначить ООО «....» административное наказание в виде административного приостановления основного вида деятельности ООО «....», расположенного по адресу: ...., на срок 30 (тридцать) суток.
Срок наказания исчислять с 21 января 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.
Судья