Дело № 5-114/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Санкт-Петербург 06 апреля 2011 года
Судья Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга Дондик А.П.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Коновалова А.Н.,
помощника прокурора Центрального района Санкт-Петербурга Лытаева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от <дата> №ХХХ и приложенные к нему материалы в отношении ИП Коновалов А.Н., расположенного по адресу – Санкт-Петербург, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
При проведении <дата> сотрудниками отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Л.О. в Центральном районе г. СПб, на основании распоряжения №ХХХ от <дата> начальника ОУФМС РФ по СПб и ЛО в Центральном районе, проверки индивидуального предпринимателя Коновалова А.Н., в помещении ............. расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> были установлены нарушения, выразившиеся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина – ............. Нарметову О.У., ............. что выразилось в неуведомлении органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к деятельности указанного лица, обязательность наличия которого предусмотрена ст. 13.1 ч.9 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.02.
В связи с выявленными нарушениями <дата> инспектором ОИК отдела УФМС РФ по СПб и ЛО в Центральном районе Санкт-Петербурга Душко И.В. составлен протокол об административном правонарушении ХХХ в отношении ИП «Коновалов А.Н.» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Коновалов А.Н., которому были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 ч.1 КоАП РФ, вину в инкриминируемом ему правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку предусмотренный санкцией статьи размер штрафа за указанное правонарушение, является чрезмерно большим и может привести его к тяжелому финансовому положению, и, соответственно, к прекращению деятельности индивидуального предпринимателя.
Прокурор просил признать ИП Коновалова А.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности.
Проверив материалы дела, суд считает установленной вину ИП Коновалова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
Виновность ИП Коновалова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ХХХ от <дата>, свидетельствами о постановке на налоговый учет ИП Коновалова А.Н., рапортами, распоряжением и приложением к нему о проведении внеплановой выездной проверки №ХХХ от <дата>, распоряжением о продлении срока и изменении вида проверки, объяснениями Нарметовой О.У., копией паспорта ............. на имя Нарметовой О.У., визой на Нарметову О.У., актом проверки от <дата>, а также показаниями самого Коновалова А.Н.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а также правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
Административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ административные правонарушения, предусмотренные гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Санкция ст.18.15 ч.3 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также учитывая материальное положение Коновалова А.Н., что препятствует наложению штрафа, суд считает необходимым приостановить деятельность ИП Коновалов А.Н., но не на максимальный срок – то есть на 60 суток.
На основании ст. 3.12 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Коновалова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.
Назначить ИП Коновалову А.И., административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, расположенных по адресу: Санкт – Петербург, <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.
Судья