Дело № 5-134/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург 24 мая 2010 года
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Дондик А.П.,
с участием представителей ОГПН Центрального района - государственных инспекторов Центрального района по пожарному надзору Хромова В.Ю., Махнутина А.С.,
представителя ЗАО «Калион Русбанк» Смыслова М.Ю.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от <дата> №ХХХ и приложенные к нему материалы в отношении ЗАО «Калион Русбанк», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В период <дата> года государственным инспектором Центрального района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Махнутиным А.С. проведена внеплановая проверка по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на основании распоряжения Главного Государственного инспектора Центрального района по пожарному надзору №ХХХ от <дата> в занимаемых помещениях ЗАО «Калион Русбанк», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, по результатам которой установлено, что были нарушены правила пожарной безопасности в РФ, а именно:
1. Помещение различных классов функциональной пожарной опасности (жилые квартиры и административные помещения) не разделены между собой противопожарными преградами. ППБ 01-03 п.ЗСНиП 21-01-97 п.7.4
2. Помещения приема транспорта не отделены от подвального помещения противопожарными преградами ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97 п.7.4
3. Помещения банка не оборудованы системой оповещения людей о пожаре 3-го типа. ППБ 01-03 п. 3, Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 табл. 2, п. 3, п. 9.
4. Лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не ограждена противопожарными преградами 1-го типа с устройством тамбур шлюза, с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.7.23*
5. На путях эвакуации в общем зале для отделки стен допускается применение горючих материалов (деревянные панели), ППБ 01-03 п. 3, п. 40, п. 53.
6. Помещение пожарного поста или помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не обеспеченно естественным освещением, площадью менее 15 м.кв. ППБ 01-03 п.З НПБ 88-2001 п. 12.55.
7. Допускается хранение горючих материалов в подвальных помещениях, не имеющих оконных проемов. ППБ 01-03 п. 513
8. Не предусмотрены ограждающие конструкции лифтовых шахт с нормативным пределом огнестойкости и противопожарными дверями. ППБ 01-03 п.З,СНиП 21-01-97* 7.22*
9. Руководитель организации на объекте не имеет систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. ППБ 01-03 п.4.
Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно: непосредственно влияют на возможность возникновения вероятного пожара; возможность тушения пожара в начальной стадии; время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей; на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей; на безопасную эксплуатацию и нахождение людей в здании, в связи с чем, <дата> в отношении ЗАО «Калион Русбанк» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОГПН Центрального района государственный инспекторы Центрального района по пожарному надзору Хромов В.Ю. и Махнутин А.С. просили привлечь к административной ответственности юридическое лицо ЗАО «Калион Русбанк» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, поскольку установленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, влияют на безопасную эксплуатацию и нахождение людей, в связи с чем просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, указав, что организации было предоставлено время для устранения выявленных нарушений, что было сделано только частично.
В судебном заседании представитель ЗАО «Калион Русбанк» Смыслов М.Ю., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, частично согласился с выявленными нарушениями, указав, что большинство нарушений выявлено впервые, ранее предписания пожарной инспекции исполнялись, в настоящее время ряд нарушений, выявленных в ходе проверки, устранен, также ими предпринимаются меры по заключению договоров с организациями по их устранению оставшихся нарушений. По мнению представителя ЗАО, имеющиеся нарушения не создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, просил не назначать наказание в виде приостановления деятельности.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами – установленной и доказанной. Вина ЗАО «Калион Русбанк» подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом и оцененными в их совокупности: протоколом об административном правонарушении № ХХХ от <дата>, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № ХХХ от <дата>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № ХХХ от <дата>, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № ХХХ от <дата>, копией устава ЗАО «Калион Русбанк», а также иными документами по делу.
Протокол об административном правонарушении № ХХХ от <дата> в отношении ЗАО «Калион Русбанк» составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, ст.28.3, ст.28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки в присутствие представителя ЗАО «Калион Русбанк».
В судебном заседании судом были исследованы материалы, представленные представителем ЗАО «Калион Русбанк», из которых следует, что в настоящее время выявленные нарушения частично устранены, а также организацией принимаются меры по устранению оставшихся нарушений.
Инспектор ОГПН Центрального района - государственный инспектор Центрального района по пожарному надзору Хромов В.Ю. указал, что предпринятые ЗАО меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности не исключили возможности угрозы жизни и здоровью людей, в связи с чем настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Калион Русбанк».
Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы административного дела, учитывая наличие не устраненных существенных нарушений требований пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, влияют на безопасную эксплуатацию и нахождение людей в здании, занимаемом ЗАО «Калион Русбанк», суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений ЗАО «Калион Русбанк», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая, что ранее за нарушение правил пожарной безопасности ЗАО «Калион Русбанк» не привлекалась к ответственности, после проведения очередной проверки, часть нарушений была устранена, суд считает возможным приостановить деятельность помещений ЗАО «Калион Русбанк» не на максимальный срок - до 30 суток.
На основании ст. 3.12, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.9.- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «Коммерческий и Инвестиционный Банк «КАЛИОН РУСБАНК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Назначить ЗАО «Коммерческий и Инвестиционный Банк «КАЛИОН РУСБАНК» административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.
Судья: