Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Дылым Дата обезличена года ... суд ФИО9 в составе: председательствующего судьи - Арсланханова З.Р., при секретаре - ФИО1, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, администрации муниципального образования сельского поселения «с.Ленинаул» ... РД, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 о взыскании убытков причиненных длительным неисполнением судебного решения, У С Т А Н О В И Л : ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, администрации муниципального образования сельского поселения (далее – МО СП) «с.Ленинаул» ... РД, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации и Федеральной службе судебных приставов России по ФИО9 о взыскании убытков причиненных длительным неисполнением судебного решения – взыскания денежной компенсации морльного вреда в размере 2000000 рублей. В судебном заседании ФИО2 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил суду, что является жителем ... района РД. В 1979 году он впервые обратился в администрацию указанного населенного пункта с просьбой о выделении ему земельного участка для индивидуального строительства жилья. Однако, участок ему выделен не был, в связи с чем в 1995 году он обратился в ... суд РД с иском к администрации села. В 1996 году он вновь обратился в администрацию села с заявлением о выделении ему земельного участка, а в 1997 году был рассмотрен его иск в суде, в соответствии с решением которого администрация ... обязана была выделить ему земельный участок для строительства жилья в пределах норм, предусмотренных в их селе. В тот период нуждающимся гражданам выделяли земельные участки по 0,10га. Несмотря на вступившие в законную силу решения суда, оно не было исполнено до 2003 года, когда он подал в ... суд РД еще один аналогичный иск. Решением суда от Дата обезличена года его требования удовлетворены, и администрация села была обязана выделить ему земельный участок для индивидуального строительства жилья в пределах норм, установленных для данной местности и в соответствии с очередностью его обращения за получением участка. Согласно представленной суду справке он является реабилитированным лицом и имеет право на первоочередное получение земельного участка. Но и второе решение суда длительное время не исполнялось, хотя исполнительные листы, как первого решения, так и второго, были им представлены в службу судебных приставов ... РД. После его неоднократных обращений в различные инстанции, в том числе органы прокуратуры, службы судебных приставов и т.д., Дата обезличена года ему стало известно, что постановлением администрации муниципального образования сельского поселения «с.Ленинаул» Номер обезличен от Дата обезличена года, на местности «Бурсум» ему выделен земельный участок, площадью 0,07га. Таким образом, он оказался дважды ущемленным при выделении земельного участка, так как до 2006 года земельные участки выделялись по 0,10га и в черте населенного пункта, а с 2006 года начали выделять по 0,07га и на местности «Бурсум», т.е. вне пределов населенного пункта, где нет каких-либо коммуникаций. Факт его постоянного обращения в различные инстанции по поводу неисполнения решений суда подтверждаются представленными суду ответами на его письма. Согласно ФИО4 каждому гражданину гарантирована судебная защита его прав и свобод. Международная конвенция о защите прав человека и основных свобод установила, что «каждый человек имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок и уважение своей собственности». ФИО4ый ФИО3 в Постановлении от Дата обезличена года сформулировал правовую позицию, согласно которой неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права. ФИО4ый ФИО3 в Постановлении от Дата обезличена года отметил, что взыскателю должна быть гарантировано действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также обеспечению возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, приводящими к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению. В его случае ... судом дважды выносились решения, которые обязывали администрацию села выделить земельный участок в установленных размерах, но в период с 1995 года по 2010 год судебные решения остались неисполненными, хотя за этот период времени в указанном населенном пункте несколько раз выделялись гражданам земельные участки. При этом, последнее решение суда исполнено частично, так как выделен земельный участок, площадью 0,07га, вместо 0,10га, как это выделялись до 2006 года. Из-за указанных незаконных действий должностных лиц различного уровня он проживал и проживает в настоящее время вместе со своей семьей в стесненных условиях, за это время значительно возросли цены на строительные материалы, сам он заболел и стал инвалидом 2-й группы, так как очень много нервничал и находился в стрессовом состоянии. Считает, что длительным неисполнением решений суда ему причинён моральный вред, в связи с чем просит суд удовлетворить его исковые требования и взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда в размере 2000000 рублей. Опрошенный в судебном заседании представитель ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 ФИО6 Владимирович исковые требования истца ФИО2 не признал и пояснил суду, что согласно приложению Номер обезличен к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», срок хранения исполнительного производства по исполнению решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов, составляет 5 лет. При проверке архива Казбековского отдела службы судебных приставов, установлено, что истец в последние 5 лет не обращался туда с заявлением о возбуждении исполнительного производства, так как такого исполнительного производства обнаружено не было. Кроме того, согласно ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно этой же статье Кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Приложенный к исковому заявлению ответ от службы судебных приставов датирован Дата обезличена года, из чего можно сделать вывод о том, что истец более 8 лет не обращался в службу судебных приставов за принудительным исполнением судебного акта, а, следовательно, им пропущен срок исковой давности. Длительное неисполнение судебного акта произошло не по вине ... отдела судебных приставов УФССП России по ФИО9. Из искового заявления ФИО2 видно, что администрация МО СП «с.Ленинаул» постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года выделило земельный участок истцу. При этом истцом свое несогласие с выделением земельного участка в указанном в постановлении размере выражено только в настоящем исковом заявлении, что является злоупотреблением своих прав. В данном случае также не усматривается длительное неисполнение судебного акта. В соответствии с п.3 Постановления ФИО5 ФИО3 от Дата обезличена года Номер обезличен «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Для наступления ответственности, предусмотренной ст.15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вины причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно- следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба. Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда. Из материалов гражданского дела видно, что отсутствуют все перечисленные признаки, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истца. ФИО3 неоднократно назначался судебный процесс по настоящему гражданскому делу. Однако представители ответчиков по делу – Министерства финансов Российской Федерации, администрации муниципального образования сельского поселения «с.Ленинаул» ... РД, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, на судебные заседания не явились, о причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо его рассмотрения в их отсутствие, суду не заявлено. Возражения по предъявленному иску не представлено. Выслушав пояснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Так, в соответствии с паспортом серии 82 01 Номер обезличен, выданного Дата обезличена года Казбековским РОВД ФИО9, истцом по настоящему гражданскому делу является ФИО2, Дата обезличена года рождения, зарегистрированный в ... района РД с Дата обезличена года. Согласно справке серии МСЭ-2001 Номер обезличен ФИО2 является инвалидом 2-й группы по общему заболеванию. Нетрудоспособен. Из справки за Номер обезличенХ-24, выданной Дата обезличена года Министерством внутренних дел ФИО9, ФИО2 реабилитирован на основании п.«в» ст.3 и (или) ст.1.1 ФИО7 «О реабилитации жертв политических репрессий». ... суда РД от Дата обезличена года и Дата обезличена года постановлено об обязывании администрации МО СП «с.Ленинаул» ... РД выделить ФИО2 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в пределах норм, установленных для данной местности и в соответствии с очередностью его обращения за получением этого участка. Из представленных истцом копий ответов видно, что ФИО2 в период с 2001 по 2003 годы обращался в различные инстанции по поводу неисполнения решения суда, что в том числе подтверждается копией представления прокуратуры ... РД от Дата обезличена года в адрес старшего судебного пристава-исполнителя ... РД. В соответствии с письмом администрации МО СП «с.Ленинаул» Номер обезличен от Дата обезличена года в адрес ФИО2, следует, что последнему на основании Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года выделен земельный участок Номер обезличен, площадью 0,07га, на местности «Бурсум» ... района РД, согласно установленных норм земельных участков, подлежащих выделению под индивидуальное жилищное строительство. Таким образом, судом установлено, что на основании решений ... суда РД администрация МО СП «с.Ленинаул» была обязана предоставить ФИО2 земельный участок под индивидуальное строительство жилья в пределах норм, установленных для данной местности и в соответствии с очередностью его обращения за получением этого участка. Указанные решения суда исполнены в ноябре 2006 года, когда на местности «Бурсум» гражданам были выделены такие участки в пределах установленных норм в 0,07га, которым истец ФИО2 до настоящего времени по неустановленным причинам не воспользовался. При этом, из представленных ФИО2 ответам на его жалобы, видно, что в период с 2001 года по 2003 годы Казбековским отделом службы судебных приставов принимались меры по исполнению решения суда от Дата обезличена года, так как в этот период в отношении бывшего главы администрации МО СП «с.Ленинаул» ФИО8 было возбуждено уголовное дело по признакам ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту неисполнения последним решения суда. Впоследующем уголовное дело прекращено по п.2 ч.1 ст.5 УПК РСФСР за отсутствием в действиях ФИО8 состава преступления. Истцом ФИО2 не представлено суду доказательств о его обращении в Казбековский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 с исполнительными листами для принудительного исполнения решения ... суда РД от Дата обезличена года. При указанных обстоятельствах суд относится критически к доводам истца о его неоднократных обращениях в Казбековский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 после вступления указанного решения в законную силу. В пользу этого говорит и тот факт, что ФИО2 до настоящего времени не воспользовался земельным участком, предоставленным ему еще в ноябре 2006 года, т.е. он фактически не интересовался исполнением решения суда от Дата обезличена года. Также им не представлено суду какого-либо доказательства, свидетельствующего о его обращениях в другие инстанции после 2003 года. Частью 2 ст.13 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В силу положения ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является причинение вреда другому лицу, а в соответствии со ст.12 Кодекса, способом защиты гражданских прав является возмещение убытков, компенсация морального вреда. Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно ст.16 указанного Кодекса, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. В соответствии с требованиями ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В силу положений ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. ФИО3 должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При этом, пунктом 1 Постановления ФИО5 ФИО3 Номер обезличен от Дата обезличена года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что при разрешении гражданских дел о компенсациях морального вреда суду следует учитывать, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Также суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Пункт 2 указанного Постановления дает разъяснения, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Пунктом 3 Постановления ФИО5 ФИО3 Номер обезличен от Дата обезличена года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Для наступления ответственности, предусмотренной ст.ст.15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вины причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба. Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда. Из материалов гражданского дела следует, что истцом ФИО2 не представлено суду доказательств о наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, вины причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба. Кроме того, в соответствии со ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. В данном случае судом установлено, что с момента вынесения решения ... судом РД от Дата обезличена года до подачи истцом ФИО2 настоящего иска истекло более 12 лет, а с момента вынесения решения от Дата обезличена года более 6 лет. При указанных обстоятельствах суд считает, что истцом ФИО2 пропущен срок исковой давности. Последним не заявлено требований о восстановлении срока исковой давности, а также не представлено суду доказательств уважительности пропуска этих сроков. Согласно требований ст.199 Гражданского кодекса российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В ходе судебного заседания представитель ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 М.В. ходатайствовал о применении срока исковой давности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, администрации муниципального образования сельского поселения «с.Ленинаул» ... РД, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО9 о взыскании убытков причиненных длительным неисполнением судебного решения, отказать. Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд ФИО9 в течение 10 суток со дня его оглашения. Председательствующий Решение отпечатано в совещательной комнате.