улучшение жилищных условий



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Дылым Дата обезличена года

... суд Республики ФИО3 в составе:

председательствующего судьи    -      Арсланханова З.Р.,

при секретаре                                 -      ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования сельского поселения (далее – МО СП) «с.Дылым» ... РД об обязывании включить в список лиц, имеющих право на льготных основаниях улучшить жилищные условия, взыскания денежной компенсации морального вреда и расходы на услуги адвоката,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с заявлением об обязывании администрации муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... РД включить в список лиц, имеющих право на льготных основаниях улучшить жилищные условия, взыскания денежной компенсации морального вреда в размере 15000 рублей и расходы на услуги адвоката в размере 1000 рублей.

В суде заявитель ФИО2 поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил суду, что является инвалидом второй группы и он нетрудоспособен. В связи с тем, что у него не было собственного жилья, он еще в 1994-1995 годах обратился в администрацию МО СП «Дылым» с заявлением о выделении ему земельного участка для индивидуального строительства жилья. Однако, оказалось, что его заявление не было соответствующим образом зарегистрировано в администрации МО СП «с.Дылым», в связи с чем он не был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Он повторно обратился в администрацию МО СП «с.Дылым», и только после вмешательства прокуратуры района его заявление было зарегистрировано и рассмотрено. По результатам рассмотрения его заявления он не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Такое решение жилищной комиссии считает необоснованным. Так, ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что он, якобы, имеет жилье, площадью 9 квадратных метров, что в соответствии с нормами, установленными на территории ... РД, является достаточным для одного человека. Однако, это жилье им построено во дворе 8-миквартирного дома, на месте сарая, принадлежащего его дочери, проживающей в указанном доме. Он построил одну комнату себе из-за того, что ему не был выделен земельный участок для строительства жилья. В указанной комнате отсутствуют элементарные санитарно-гигиенические условия для проживания, так как комната построена на месте сарая. Таким образом, жилищная комиссия при администрации МО СП «с.Дылым» необоснованно признала его не нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем просит суд обязать администрацию МО СП «с.Дылым» включить его, как инвалида второй группы, в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также просит суд взыскать с администрации МО СП «с.Дылым» денежную компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, так как ему неоднократно пришлось обращаться в прокуратуру района, после вмешательства которой его заявление было зарегистрировано и разрешено. Тем самым ему причинены нравственные страдания. Для подготовки искового заявления в суд им были понесены денежные расходы на услуги адвоката в размере 1000 рублей, которые просит взыскать с ответчика.                

            Представитель ответчика - администрации муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... Республики ФИО3 Эмеевна исковые требования ФИО2 не признала и пояснила суду, что работает заместителем главы администрации МО СП «с.Дылым», а в настоящее время исполняет обязанности главы. Действительно истец в 1994 году обращался в администрацию МО СП «с.Дылым» с заявлением о выделении земельного участка для строительства жилья. Однако, в тот период заявление ФИО2 не было рассмотрено, так как тот проживал в ..., где имел трехкомнатную квартиру и дачу. Примерно в 1998 году ФИО2 вернулся в ... района РД, реализовав квартиру и дачу в .... Таким образом, истец умышленно ухудшил свои жилищные условия. По приезду ФИО2 приобрел квартиру в 8-миквартирном доме, оформив ее на своего брата. Впоследующем, квартира была продана дочери ФИО2, где та проживает по настоящее время. В связи с тем, что документы на квартиру были оформлены на брата ФИО2, имеющего свое собственное жилье, комиссия по жилищным вопросам при администрации МО СП «с.Дылым» не смогла доказать то, что квартира в ... была приобретена и реализована ФИО2, а не его братом. При разрешении заявления ФИО2 о выделении ему земельного участка для строительства жилья, комиссией было установлено, что истец произвел самозахват земельного участка во дворе 8-миквартирного жилого дома, на детской площадке, где самовольно построен дом, общей площадью 15 квадратных метров и полезной площадью 9 квадратных метров. По нормам, установленным на территории ... РД, данная квадратура жилья является достаточной для одного человека, в связи с чем в удовлетворении заявления ФИО2 было отказано. В связи с изложенным просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно паспорта серии 82 03 Номер обезличен, выданного Дата обезличена года Казбековским РОВД Республики ФИО3, истцом по настоящему гражданскому делу является ФИО2, Дата обезличена года рождения, зарегистрированный в ... рацйона РД с Дата обезличена года. 

В соответствии со справкой серии МСЭ-006 Номер обезличен, выданного Дата обезличена года, ФИО2 является инвалидом второй группы по общему заболеванию (нетрудоспособен).

Судом исследован акт проверки жилищных условий, составленный жилищной комиссией при администрации муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... РД из которого следует, что ФИО2 проживает в самовольно построенном доме общей площадью 15 квадратных метров, жилой площадью 9 квадратных метров. Данный дом возведен на территории детской площадки восьмиквартирного жилого дома.

Из письма администрации муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... РД Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ФИО2 на основании постановления Номер обезличен от Дата обезличена года признан не нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В данном случае судом установлено, что ФИО2, являясь инвалидом второй группы (нетрудоспособен) и лицом преклонного возраста (70 лет), проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, установленных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое утверждено Постановлением ФИО4 Номер обезличен от Дата обезличена года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... РД незаконно и необоснованно отказало ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. То обстоятельство, что ФИО2 без соответствующего разрешения возвел жилой дом, состоящий из одной комнаты, полезной площадью 9 квадратных метров, не может служить основанием для администрации муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... РД отказа признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий. 

Кроме того, Постановления ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержден «Порядок предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до Дата обезличена года ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, безвозмездной субсидии на приобретение жилья».

В соответствии с п.2 Порядка предусмотрено, что администрации муниципальных районов и городских округов ежегодно, до 01 февраля, представляют в Министерство труда и социального развития Республики ФИО3 уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и их учетные дела, оформленные в установленном порядке.

Таким образом, из пояснений сторон следует, что ФИО2 еще в 1994-1995 годах обращался в администрацию муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... РД с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а с Дата обезличена года, после установления инвалидности бессрочно, истец приобрел право на улучшение жилищных условий на льготных основаниях.

Также истцом ФИО2 заявлены требования о взыскании с администрации муниципального образования сельского поселения «с.Дылм» ... РД денежной компенсации морального вреда в размере 15000 рублей и судебных издержек на услуги адвоката в размере 1000 рублей.  

В соответствии со ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Из материалов гражданского дела следует, что истцу ФИО2, являющемуся инвалидом второй группы (нетрудоспособен) и лицом преклонного возраста (70 лет), вследствие незаконных действий администрации муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... РД, выразившихся в незаконном и необоснованном отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, причинены нравственные страдания, так как из-за этого ФИО2 в течение длительного времени вынужден проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Также следует отметить, что только после вмешательства прокуратуры района заявление ФИО2 о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было зарегистрировано и разрешено администрацией муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... РД, чем грубо нарушены права и законные интересы ФИО2.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части взыскании денежной компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению.

Хотя истцом ФИО2 заявлены исковые требования о взыскании с ответчика судебных издержек на услуги адвоката в размере 1000 рублей, однако им не представлено суду доказательств понесенных расходов (квитанции и т.д.), в связи с чем суд считает, что в удовлетворении этой части иска необходимо отказать.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец ФИО2, как инвалид второй группы, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

       

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации,

                                              

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... Республики ФИО3 включить ФИО2 в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях и передать соответствующие сведения в администрацию муниципального образования «...» Республики ФИО3.    

Взыскать с администрации муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... Республики ФИО3 в пользу ФИО2 денежную компенсации морального вреда в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении искового заявления ФИО2 в части взыскания судебных издержек на услуги адвоката в размере 1000 рублей, отказать.   

Взыскать с администрации муниципального образования сельского поселения «с.Дылым» ... Республики ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики ФИО3 в течение десяти суток со дня его принятия.

Председательствующий

Решение отпечатано в совещательной комнате.