РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации№ 2-18/2011
25 января 2011 года
село Казанское
Казанского района
Тюменской области
Казанский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Аброниной Г.В.,
при секретаре Полукеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паниной Н.М. к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилой дом и надворные постройки,
установил:
Панина Н.М. обратилась в Казанский районный суд Тюменской области с иском о признании права собственности на жилой дом и надворные постройки. Свои требования мотивирует тем, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в котором она проживает, был предоставлен ей и её семье колхозом <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ в недостроенном состоянии. До ДД.ММ.ГГГГ её семья достраивали дом: вставляли окна, сложили печи, производили внутренние отделочные работы. ДД.ММ.ГГГГ она с семьей вселилась в указанный дом, и проживают в нем в настоящее время. Проживая в доме с ДД.ММ.ГГГГ её семья, в том числе и она, открыто и добросовестно владеют домом, как своим собственным, за свой счет производят текущие и капитальные ремонты: смонтировали систему водяного отопления, построили надворные постройки. Кроме того на собственные денежные средства и собственными силами ДД.ММ.ГГГГ возвели жилой пристрой к дому. Регулярно и своевременно производят оплату за коммунальные услуги, электроэнергию, услуги связи. В настоящее время указанный жилой дом ничьей собственностью не является. Считает, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на передачу в собственность занимаемого ею жилого помещения. Она обращалась в администрацию Казанского муниципального района с просьбой разрешить приватизацию жилого дома, однако ей было отказано в связи с тем, что указанное жилое помещение в реестре муниципального жилищного фонда не числится. Таким образом, она по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке. Ранее правом бесплатной приватизации она не пользовалась. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, в котором проживает, и надворные постройки: 6 навесов, 3 стайки, баню, сарай, сооружения.
В судебном заседании истица Панина Н.М. свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на жилой дом <адрес>, жилой пристрой и надворные постройки: 6 навесов, 3 стайки, баню, сарай, сооружения, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика - администрации Казанского муниципального района Тюменской области - Санников А.М., действующий на основании доверенности №г от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54), в судебном заседании исковые требования Паниной Н.М. признал в полном объеме, подтвердив, что указанный жилой дом в реестре муниципальной собственности района не значится, собственника не имеет.
Третьи лица без самостоятельных требований на стороне истца: Панин С.С. (муж истицы), Панин И.С. (сын истицы) будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив суду заявления, в которых исковые требования Паниной Н.М. признали в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные истицей в исковом заявлении, на признании за ними права собственности на часть домовладения не претендуют, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.57,58).
Представители третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика:
- администрации <данные изъяты> сельского поселения - <данные изъяты> являющийся главой администрации на основании решения Думы <данные изъяты> сельского поселения № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51),
- ЗАО <данные изъяты> - <данные изъяты>, являющийся директором ЗАО <данные изъяты> будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив суду заявления, в которых не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований Паниной Н.М., подтвердили обстоятельства, изложенные истицей в исковом заявлении, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 50,68).
Суд, с согласия сторон приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц без самостоятельных требований на стороне истца - Панина С.С., Панина И.С., представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика - ЗАО <данные изъяты> администрации <данные изъяты> сельского поселения.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, свидетелей Д., П., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы Паниной Н.М. о признании за ней права собственности на жилой дом <адрес> с надворными постройками по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса РФ право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в Регистрационной Палате.
Истица правоустанавливающих документов на жилой дом не имеет, поэтому фактически собственником жилого дома <адрес> не является. Во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, поскольку из справок архивного отдела администрации Казанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, исполкома <данные изъяты> сельского Совета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документы районной архитектуры за указанный период в архивный отдел не поступали) не значится решения на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ дома <адрес>. По документальным материалам колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении жилого помещения Панину С.С. и Паниной Н.М. не значится (л.д.7,8).
Тот факт, что данный жилой дом не является самовольной постройкой, подтверждается следующими документами:
- архивной копией акта приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительства здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого представлен к приемке в эксплуатацию одноквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.10-12);
- архивной выпиской из решения исполнительного комитета Казанского районного Совета народных депутатов Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов, представленных государственной комиссией по приемке жилых домов и объектов соцкультбыта в районе, из которого следует, что принят в эксплуатацию и поставлен на баланс колхоза <данные изъяты> один 1-кв.дом, построенный хозяйственным способом в <адрес>, полезной площадью 54 кв.м. (л.д. 9);
- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения, из которой следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);
- кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок, местоположение которого установлено по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер: № (л.д.13-14).
Право собственности на квартиру, в которой проживает истица Панина Н.М., ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:
- справкой, выданной ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на балансе ЗАО <данные изъяты> не учитывается (л.д.16);
- справкой, выданной главой администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилой дом <адрес> не является собственностью администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д.17);
- уведомлением Ишимского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.18);
- справкой о принадлежности, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что регистрация прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не производилась (л.д.19);
- сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области, которым подтверждается, что жилой <адрес> в реестре федерального имущества не значится (л.д.20);
- сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественных отношений Тюменской области о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д.21);
- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что жилой дом <адрес>, в реестре муниципальной собственности Казанского муниципального района не числится, поэтому оформление права на приватизацию данного жилья не представляется возможным (л.д. 22).
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подтверждается, что Панина Н.М. собственником недвижимого имущества в <данные изъяты> и Казанском районе не является, правом бесплатной приватизации не пользовалась (л.д.23).
Судом достоверно установлено, что истица Панина Н.М. пользуется жилым домом добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:
- выпиской № из похозяйственной книги № лицевой счет №, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что Панина Н.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.26);
- из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения следует, что Панина Н.М. имеет состав семьи: муж - Панин С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Панин И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.24);
- копией паспорта истицы, в котором имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д.25);
- справками, выданными:
- ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);
- Казанским цехом электросвязи Ишимского территориального узла электросвязи Тюменского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28);
- МУПЖКХКр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);
- а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МИФНС России № 12 по Тюменской области об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (л.д.30), из которых следует, что истица каких-либо задолженностей за потребленную электроэнергию, коммунальные услуги, услуги связи не имеет, также не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов и сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Копией технического паспорта и справкой Казанского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что жилой дом №, в котором проживает истица, находится по адресу: <адрес>, имеет общую площадь - <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую - <данные изъяты> кв.м., стоимость его с жилым пристроем и надворными постройками: 6 навесами, 3 стайками, баней, сараем, сооружениями, в ценах ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д.31-40,41).
Истицей с целью увеличения жилой площади жилого дома был возведен жилой пристрой. Возведение данного пристроя было произведено без согласования с соответствующими органами, однако нарушений при его возведении допущено не было, что подтверждается следующими документами:
- справкой начальника отдела архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43);
- экологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44);
- сообщением начальника ОНД по Казанскому муниципальному району МОНД № 4 УНД ГУ МЧС РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45).
Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.
Свидетель Д. в судебном заседании пояснил, что с истицей проживает по-соседству, знает её с ДД.ММ.ГГГГ. В доме, расположенном по адресу: <адрес> семья Паниных проживает около 20 лет. Указанный жилой дом был предоставлен колхозом <данные изъяты> в недостроенном виде, были только стены и сложена печь. Достраивали Панины дом сами, вставляли окна, делали сами все внутренние работы по отделке дома. Впоследствии все текущие и капитальные ремонты производили на личные денежные средства. Так своими силами сделали к дому теплый пристрой, построили все надворные постройки: навесы, баню, стайки, сарай. Истица регулярно и своевременно производит оплату за коммунальные услуги, электроэнергию, услуги связи. Споров по границам земельного участка между соседями не имеется. Другого жилья в собственности Панина Н.М. не имеет, правом приватизации жилья раньше не пользовалась. Жилой дом, в котором проживает истица, нигде на балансе не числится. Подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица непрерывно проживает в указанном доме, владеет им открыто, добросовестно, как своим собственным, из дома никуда не уезжала, дом никому не сдавала. Муж истицы, а также её совершеннолетний сын не претендуют на признании за ними права собственности на долю домовладения.
Свидетель П. дала суду показания, аналогичные показаниям свидетеля Д.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Панина Н.М. непрерывно, в течение длительного времени (около 20 лет) владеет жилым домом как своим собственным, добросовестно, открыто. Право собственности на жилой дом, в котором проживает истица, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, федерального имущества жилой дом не числится, следовательно, истица не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию - то есть бесплатное приобретение в собственность жилья, в котором она проживает.
В настоящее время в другом - внесудебном порядке, оформить право собственности на жилое помещение не представляется возможным:
В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФкаждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.
То, что Панина Н.М. по независящим от неё обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность жилой дом, в котором проживает, является нарушением её конституционных прав (равенства всех перед законом).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Копией свидетельства о заключении брака (серия № №), выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с/советом <данные изъяты> подтверждается, что брак между супругами Паниными зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), следовательно, имущество, приобретенное ими в браке в соответствии со ст. 256 ГК РФ является их совместной собственностью.
Муж истицы - Панина С.С. и совершеннолетний сын истицы - Панин И.С., зарегистрированные и проживающие по адресу: <адрес> в заявлениях, предоставленных суду, указали, что не претендуют на долю в праве собственности на дом.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за Паниной Н.М. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой пристрой и надворные постройки.
На основании вышеизложенного руководствуясь ч.2 ст. 6, ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, ст.1, 2, 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. ст. 130-131 ГК РФ, ст. 194-197 ГПК РФ, ст. 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Паниной Н.М. о признании права собственности на жилой дом, жилой пристрой и надворные постройки удовлетворить.
Признать за Паниной Н.М. право собственности на жилой дом № с жилым пристроем по <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., находящиеся на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес> надворные постройки: 6 навесов, 3 стайки, баню, сарай, сооружения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения путем подачи жалобы в Казанский районный суд.
Решение изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.
Председательствующий судья:
Решение вступило в законную силу 05 февраля 2011 года.
Судья
Казанского районного суда Г.В. Абронина