РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации№ 2-359/2010
21 декабря 2010 года
село Казанское
Казанского района
Тюменской области
Казанский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Первушиной Н.В.,
при секретаре Хабиденовой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зориной Е.А. к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру и надворные постройки,
установил:
Зорина Е.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру и надворные постройки. Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ её семье предприятием (в настоящее время ОАО ) была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. С указанного времени они непрерывно, добросовестно владеют данной квартирой как своей собственной, за собственный счет поддерживают квартиру в надлежащем состоянии, регулярно производят текущий ремонт квартиры, за свой счет и своими силами возвели жилой пристрой, провели воду, газ, смонтировали канализацию. Регулярно и своевременно производят оплату за коммунальные услуги, электроэнергию, услуги связи. В настоящее время указанная квартира ничьей собственностью не является. Считает, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на передачу в собственность занимаемой ею квартиры. Истица обращалась в администрацию Казанского муниципального района с просьбой разрешить приватизацию квартиры, однако ей было отказано в связи с тем, что указанная квартира в реестре муниципального жилищного фонда не числится. Таким образом, она по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке. Ранее правом бесплатной приватизации она не пользовалась. Просит признать за ней право собственности на квартиру, в которой проживает, и надворные постройки: баню, сарай, гараж, сооружения.
В судебном заседании истица Зорина Е.А. поддержала свои исковые требования в полном объеме, просила признать за ней право собственности на квартиру № в доме <адрес> и надворные постройки: баню, сарай, гараж, сооружения, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении. Пояснила, что в квартире прописаны и проживают: она с мужем и двое их сыновей, которые на данный момент проходят службу в армии. Никто из них на признание права собственности на часть домовладения не претендует.
Представитель ответчика - администрации Казанского муниципального района Тюменской области - Санников А.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60), в судебном заседании исковые требования Зориной Е.А. признал в полном объеме, подтвердив, что указанная квартира в реестре муниципальной собственности района не значится.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика - администрации Казанского сельского поселения - Симонова В.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59), в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Зориной Е.А.
Третье лицо без самостоятельных требований на стороне истицы Зорин И.Я., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду заявление, в котором подтвердил обстоятельства, изложенные истицей в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований Зориной Е.А., на признании за ним права собственности на часть домовладения не претендует. (л.д. 47).
Третьи лица без самостоятельных требований на стороне истицы Зорин А.И., Зорин Я.И., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив суду телефонограммы, в которых указали, что против удовлетворения заявленных исковых требований Зориной Е.А. не возражают, на признание за ними права собственности на часть домовладения не претендуют, подтверждают обстоятельства, изложенные истицей в исковом заявлении, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 55-56).
Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика: ОАО , будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду телефонограмму, в которой сообщил, что исковое заявление с приложенными документами он получил, возражений по заявленным исковым требованиям не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 54).
Суд, с согласия участников процесса, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц без самостоятельных требований на стороне истицы: Зорина И.Я., Зорина А.И., Зорина Я.И., представителя третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика - ОАО
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица - администрации Казанского сельского поселения, свидетеля М., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы Зориной Е.А. о признании за ней права собственности на квартиру № в доме <адрес> и надворные постройки по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса РФ право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в Регистрационной Палате.
Истица правоустанавливающих документов на квартиру не имеет, поэтому фактически собственницей квартиры № в доме <адрес> не является, во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, поскольку из справок архивного отдела администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по документальным материалам администрации Казанского района, <данные изъяты> сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ, решения о предоставлении жилого помещения Зориной Е.А. не значится, документальных материалов исполкома Казанского районного Совета, районной архитектуры за ДД.ММ.ГГГГ в архивном отделе не имеется. По документальным материалам исполкома Казанского сельского Совета за период с ДД.ММ.ГГГГ не значится разрешений на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ, решения и акта ввода в эксплуатацию дома по <адрес>.
Тот факт, что данная квартира не является самовольной постройкой, подтверждается следующими документами:
-справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ведущим специалистом Ишимского межрайонного отдела по Казанскому району Управления Роснедвижимости по Тюменской области, из которой следует, что выделение земельного участка под строительство объекта «двухквартирного жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>, произведено в соответствии с действовавшим в период строительства законодательством, нарушений при выделении земельного участка допущено не было (л.д.9).
-кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок, местоположение которого установлено по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер: № (л.д.10).
Право собственности на квартиру, в которой проживает истица Зорина Е.А., ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:
-справкой, выданной главой администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что весь жилой фонд принадлежит на праве муниципальной собственности Казанскому муниципальному району. В администрации Казанского поселения жилого фонда нет (л.д.12);
-справкой генерального директора ОАО из которой следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> на балансе ОАО не числится (л.д.11);
-уведомлением Ишимского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии запрашиваемых сведений на квартиру №, расположенную в <адрес> (л.д.14);
-справкой о принадлежности, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что регистрация прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не производилась (л.д.13);
-сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественных отношений Тюменской области о том, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д.15);
-сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области, которым подтверждается, что квартира № в доме <адрес> в Реестре Федерального имущества не значится (л.д.16);
-сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Казанского муниципального района не числится, поэтому оформление права на приватизацию данного жилья не представляется возможным (л.д. 17).
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Зорина Е.А. собственницей недвижимого имущества в <данные изъяты> и Казанском районе не является, правом бесплатной приватизации не пользовалась (л.д.18).
Судом достоверно установлено, что истица Зорина Е.А. пользуется квартирой добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:
- справками, выданными администрацией <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ за №, о том, что по адресу: <адрес> вместе с Зориной Е.А. зарегистрированы и проживают её муж Зорин И.Я., сыновья Зорин Я.И., Зорин А.И. (л.д. 20).
- копией паспорта истицы, в котором имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д. 22)
- справками, выданными:
ОАО «Тюменьэнергосбыт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26),
ЗАО «Северрегионгаз» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28),
Казанским цехом электросвязи Ишимского ТУЭС Тюменского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27),
МУП ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25),
а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (л.д. 29),
из которых следует, что истица каких-либо задолженностей за потребленную электроэнергию, газ, услуги связи, а также по оплате налогов не имеет.
Копией технического паспорта и справкой Казанского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира №, в которой проживает истица, находится в двухквартирном жилом доме <адрес>, имеет общую площадь - ХХХ кв.м., в том числе жилую - ХХХ кв.м., стоимость ее с жилым пристроем и надворными постройками: баней, сараем, гаражом, сооружениями составляет ХХХ рублей (л.д. 30-39).
Истицей с целью увеличения жилой площади квартиры был возведен жилой пристрой. Возведение данного пристроя было произведено без согласования с соответствующими органами, однако нарушений при его возведении допущено не было, что подтверждается следующими документами:
-справкой, выданной начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в Казанском, Бердюжском, Сладковском районах ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40);
-справкой «О рассмотрении расположения квартиры», выданной начальником отдела архитектуры и градостроительства администраиции Казанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40);
-сообщением начальника ОГПН по Казанскому району УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области А.М. Щепёлкина от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).
-экологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42);
Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля М., которая в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала с истицей на предприятии. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживают Зорины, была предоставлена им в ДД.ММ.ГГГГ предприятием. За период проживания в квартире Зорины все текущие и капитальные ремонты производили на личные денежные средства и своими силами. Подтвердила, что Зорина Е.А. с момента вселения и по настоящее время непрерывно проживает в указанной квартире.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Зорина Е.А. непрерывно, в течение длительного времени (более ХХХ лет) владеет квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто. Право собственности на квартиру, в которой проживает истица, ни за кем не зарегистрировано, в реестре государственного, федерального, муниципального имущества квартира не числится, следовательно, истица не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию - то есть бесплатное приобретение в собственность квартиры, в которой она проживает.
В настоящее время в другом - внесудебном порядке, оформить право собственности на квартиру не представляется возможным:
В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.
То, что Зорина Е.А. по независящим от неё обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживает, является нарушением её конституционных прав (равенства всех перед законом).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Муж истицы Зорин И.Я. и совершеннолетние сыновья Зорин Я.И., Зорин А.И., зарегистрированные и проживающие по адресу: <адрес>, не претендуют на долю в праве собственности на квартиру, что подтверждается заявлением и телефонограммами соответственно.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за Зориной Е.А. права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, и надворные постройки.
На основании вышеизложенного руководствуясь ч.2 ст. 6, ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, ст.1, 2, 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. ст. 130-131 ГК РФ, ст. 194-197 ГПК РФ, ст. 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Зориной Е.А. признании права собственности на квартиру с надворными постройками удовлетворить.
Признать за Зориной Е.А. право собственности на квартиру № в двухквартирном одноэтажном жилом доме <адрес>, общей площадью ХХХ кв.м., жилой площадью ХХХ кв.м., находящуюся на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>, и надворные постройки: баню, навес, сарай, гараж, сооружения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи жалобы в Казанский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено в печатном варианте 23 декабря 2010 года.
Председательствующий судья:
Решение вступило в законную силу 12 января 2011 года.
Судья
Казанского районного суда Н.В. Первушина