РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации№ 2-94/2010
26 апреля 2010 года
село Казанское
Казанского района
Тюменской области
Казанский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Аброниной Г.В.,
при секретаре Полукеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низковских Н.Е. к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру и надворные постройки,
установил:
Низковских Н.Е. обратилась в Казанский районный суд Тюменской области с иском о признании права собственности на квартиру в жилом доме и надворные постройки. Свои требования мотивирует тем, что ей от колхоза «С...» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В ххх году она со своей семьей вселилась в указанную квартиру, и проживает в ней в настоящее время. С момента вселения она открыто и добросовестно владеет данной квартирой, как своей собственной, за свой счет производит текущие и капитальные ремонты: провела в квартиру воду, газ. За свой счет и своими силами были построены надворные постройки: сарай, стайки, баня. Регулярно и своевременно производит оплату за услуги связи и коммунальные услуги: воду, газ, электроэнергию, не имеет задолженности по уплате налогов. В настоящее время указанная квартира ничьей собственностью не является. Считает, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на передачу в собственность занимаемой ею квартиры. Она обращалась в администрацию Казанского муниципального района с просьбой разрешить приватизацию квартиры, однако ей было отказано в связи с тем, что указанная квартира в реестре муниципального жилищного фонда не числится. Таким образом, она по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке. Ранее правом бесплатной приватизации она не пользовалась. Просит признать за ней право собственности на квартиру, в которой проживает, холодный пристрой и надворные постройки: баню, 2 стайки, 4 навеса.
В судебном заседании истица Низковских Н.Е. поддержала свои исковые требования в полном объеме, просила признать за ней право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> холодный пристрой и надворные постройки: баню, 2 стайки, 4 навеса, сооружения, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика - администрации Казанского муниципального района Попова Н.В., действующая на основании доверенности от ххх №, в судебном заседании исковые требования Низковских Н.Е. признала в полном объеме, подтвердив, что указанная квартира в реестре муниципальной собственности района не значится, собственника не имеет.
Третьи лица без самостоятельных требований на стороне истца: Низковских А.П. (муж истицы), Халилова О.А. (дочь истицы) и Халилов В.С. (зять истицы) будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив суду заявления, в которых не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований Низковских Н.Е., на признании за ними права собственности на часть домовладения не претендуют, подтвердили обстоятельства, изложенные истицей в исковом заявлении, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.52,53,69).
Представители третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика:
- администрации О... сельского поселения - Корчагин А.Р., являющийся главой администрации на основании решения Думы О... сельского поселения № от ххх,
- ЗАО «А...» - Ташланов В.Л., являющийся директором ЗАО «А...», будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив суду заявления, в которых не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований Низковских Н.Е., подтвердили обстоятельства, изложенные истицей в исковом заявлении, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.54-55,56,70).
Суд, с согласия участников процесса, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц на стороне истца: Низковских А.П., Халиловой О.А. и Халилова В.С., представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика: ЗАО «А...», администрации О... сельского поселения.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, свидетелей О..., Р..., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы Низковских Н.Е. о признании за ней права собственности на квартиру № в доме № по <адрес> с надворными постройками по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса РФ право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в Регистрационной Палате.
Истица правоустанавливающих документов на квартиру не имеет, поэтому фактически собственником квартиры № в доме № по <адрес> не является, во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, поскольку из справок архивного отдела администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ххх №, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, О... сельского Совета, районной архитектуры за период с ххх по ххх годы не значится разрешения на проведение строительно-монтажных работ дома по <адрес>; по документальным материалам колхоза «С...» за ххх год решения о предоставлении жилого помещения Низковских А.П. не значится (л.д.7,8).
Тот факт, что данная квартира не является самовольной постройкой, подтверждается следующими документами:
- архивной копией из решения Исполнительного комитета О... сельского Совета народных депутатов от ххх №, согласно которой решено отвести земельные участки под строительство четырех двухквартирных жилых домов в д. П... (л.д.9);
- архивной выпиской из решения исполнительного комитета Казанского районного Совета народных депутатов Тюменской области «О приемке объектов в эксплуатацию в районе» и архивной копией акта «Приемки здания, сооружения государственной комиссией» от ххх №, из которых следует, что принят в эксплуатацию и поставлен на баланс колхоза «С...» один двухквартирный жилой дом, построенный в д. П..., полезной площадью *** кв.м. (л.д.10,11);
- справкой от ххх №, выданной ведущим специалистом-экспертом в Казанском районе Ишимского межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Тюменской области о том, что выделение земельного участка под строительство объекта «двухквартирного жилого дома», расположенного по адресу: <адрес> произведено в соответствии с действовавшим законодательством в период строительства, нарушений при выделении земельного участка не допущено (л.д.12);
- кадастровым паспортом земельного участка № от ххх, из которого следует, что земельный участок, местоположение которого установлено по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер: № (л.д.13).
Право собственности на квартиру в жилом доме, в которой проживает истица Низковских Н.Е., ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:
- справкой, выданной ЗАО «А...» от ххх №, из которой следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> на балансе ЗАО «А...» не учитывается (л.д.14);
- справкой, выданной главой администрации О... сельского поселения № от ххх о том, что кв. № в доме № по <адрес> не является собственностью администрации О... сельского поселения (л.д.15);
- сообщением Ишимского отдела Управления Росрегистрации по Тюменской области от ххх № об отказе в предоставлении сведений, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.16);
- справкой о принадлежности, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ххх №, из которой следует, что регистрация прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не производилась (л.д.17);
- сообщением от ххх Департамента имущественных отношений Тюменской области о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д.19);
- сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области от ххх, которым подтверждается, что квартира № в доме № по <адрес> в Реестре Федерального имущества не значится (л.д.18);
- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ххх №, из которого следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности Казанского муниципального района не числится (л.д. 20).
Справкой № от ххх, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подтверждается, что Низковских Н.Е. собственником недвижимого имущества в д. П... и Казанском районе не является, правом бесплатной приватизации не пользовалась (л.д.21).
Судом достоверно установлено, что истица Низковских Н.Е. пользуется квартирой добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:
- справками, выданными администрацией О... сельского поселения от ххх за № о том, что Низковских Н.Е. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с ххх года и по настоящее время, имеет состав семьи: муж - Низковских А.П., ххх г.р., дочь - Халилова О.А., ххх г.р., зять - Халилов В.С., ххх г.р., внук - Халилов Р.В., ххх г.р., внучка - Придаткина Н.Н., ххх г.р., внук - Придаткин Д.Н., ххх г.р. (л.д.22,23,25);
- копией паспорта истицы, в котором имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д.41);
- справками, выданными:
- ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» от ххх (л.д.26);
- ЗАО «Северрегионгаз» № от ххх (л.д.27);
- Казанским цехом электросвязи Ишимского ТУЭС Тюменского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» от ххх № (л.д.28);
- МУПЖКХКр № от ххх (л.д.29);
- а также справкой № от ххх, выданной заместителем начальника МИФНС России № 12 по Тюменской области об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (л.д.30), из которых следует, что истица Низковских Н.Е. каких-либо задолженностей за коммунальные услуги, потребленную электроэнергию, природный газ, услуги связи не имеет, также не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истица, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, федерального имущества квартира не числится, следовательно, истица не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию - то есть бесплатное приобретение в собственность квартиры, в которой она проживает.
Копией технического паспорта и справкой Казанского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о стоимости № от ххх, подтверждается, что квартира №, в которой проживает истица, находится в двухквартирном жилом доме № по <адрес>, имеет общую площадь - *** кв.м., в том числе жилую - *** кв.м., стоимость ее с надворными постройками: баней, 4 навесами, 2 стайками, сооружениями в ценах 2010 года составляет *** рублей (л.д. 31-39,40).
Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.
Свидетель О... в судебном заседании пояснила, что с истицей проживает по-соседству. В квартире, расположенной по адресу: <адрес> Низковских Н.Е. с семьей проживают с ххх года. Квартира была предоставлена колхозом «С...». Все текущие и капитальные ремонты Низковских производили на личные денежные средства и своими силами. Так своими силами установили газовое отопление, провели воду. За свой счет и своими силами построили надворные постройки: баню, стайки, навесы. Истица регулярно и своевременно производит оплату за коммунальные услуги, газ, электроэнергию. Другого жилья в собственности Низковских не имеет, правом приватизации жилья раньше не пользовалась. Квартира, в которой проживает истица, нигде на балансе не числится. Подтвердила, что с ххх г. и по настоящее время истица непрерывно проживает в указанной квартире, владеет квартирой открыто, добросовестно, как своей собственной, из квартиры никуда не уезжала, квартиру никому не сдавала.
Свидетель Р... дала суду показания, аналогичные показаниям свидетеля О...
Таким образом, судом достоверно установлено, что Низковских Н.Е. непрерывно, в течение длительного времени (около ххх лет) владеет квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто. В настоящее время в другом - внесудебном порядке, оформить право собственности на квартиру не представляется возможным:
В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФкаждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.
То, что Низковских Н.Е. по независящим от неё обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживает, является нарушением её конституционных прав (равенства всех перед законом).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Копией свидетельства о заключении брака (серия № №) подтверждается, что брак между супругами Низковских зарегистрирован ххх (л.д.44), следовательно, имущество, приобретенное ими в браке в соответствии со ст. 256 ГК РФ является их совместной собственностью.
Низковских А.П. (муж истицы), Халилова О.А. (дочь истицы) и Халилов В.С. (зять истицы), зарегистрированные и проживающие по адресу: <адрес> в заявлениях, предоставленных суду, указали, что не претендуют на долю в праве собственности на квартиру.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за Низковских Н.Е. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> надворные постройки.
На основании вышеизложенного руководствуясь ч.2 ст. 6, ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, ст.1, 2, 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. ст. 130-131 ГК РФ, ст. 194-197 ГПК РФ, ст. 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Низковских Н.Е. о признании права собственности на квартиру и надворные постройки удовлетворить.
Признать за Низковских Н.Е. право собственности на квартиру № в двухквартирном одноэтажном жилом доме № по <адрес>, общей площадью - *** кв.м., жилой площадью - *** кв.м. и холодный пристрой, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес> надворные постройки: баню, 4 навеса, 2 стайки, сооружения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения путем подачи жалобы в Казанский районный суд.
Решение изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.
Председательствующий судья:
Решение вступило в законную силу 07 мая 2010 года.
Федеральный судья
Казанского районного суда Г.В. Абронина