РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№ 2-13/2010
20 января 2010 года
с. Казанское
Казанского района
Тюменской области
Казанский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Толькова В.А.,
при секретаре Ефимовой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгушина В.А. и Долгушиной М.А. к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права общей долевой собственности на квартиру и надворные постройки, сооружения,
установил:
Долгушин В.А. и Долгушина М.А. обратились в суд с иском о признании права общей долевой собственности на квартиру и надворные постройки, сооружения. Свои требования мотивируют тем, что в ххх году Долгушину В.А. и членам его семьи была предоставлена квартира, построенная Ишимской ПМК-10, расположенная по адресу: <адрес>. Документы о предоставлении квартиры - были оформлены в ххх году, а именно ордер на квартиру от ххх был выдан Долгушину В.А. В указанную квартиру истцы вселились в ххх году, где непрерывно проживают до настоящего времени. Совместно с ними в квартире проживает их совершеннолетний сын Долгушин И.В. , который не претендует на долю в праве собственности на квартиру. Проживая с ххх года истцы открыто и добросовестно владеют квартирой, как своей собственной. Они своими силами и за собственный счет производили как текущий, так и капитальный ремонт квартиры, смонтировали канализацию, провели в квартиру воду, утеплили крышу, возвели надворные постройки. Истцы регулярно и своевременно производят оплату за коммунальные услуги: электроэнергию, услуги связи. Однако правоустанавливающих документов на квартиру истцы не имеют. Квартира, в которой они проживают, ничьей собственностью не является. Считают, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеют право на передачу в общую собственность занимаемой ими квартиры. Они обращались в администрацию Казанского района с просьбой разрешить приватизацию квартиры, однако им было отказано в связи с тем, что указанная квартира в реестре муниципального жилого фонда не числится. Таким образом, они не могут по независящим от них причинам реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке. Ранее право бесплатной приватизации ими не было использовано. Инвентаризационная стоимость квартиры составляет *** рубля. Просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру, в которой проживают, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой - *** кв.м. в одноэтажном жилом доме и надворные постройки: гараж, баню, навес, стайку, сооружения по 1/2 доле за каждым.
В судебном заседании истцы поддержали свои исковые требования в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные в заявлении, и просили признать за ними право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой - *** кв.м. в одноэтажном жилом доме и надворные постройки: гараж, баню, навес, стайку, сооружения по 1/2 доле за каждым.
Третье лицо без самостоятельных требований на стороне истцов - Долгушин И.В., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердил обстоятельства, изложенные истцами в исковом заявлении, указал, что не претендует на признание за ним права собственности на долю квартиры, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.57).
Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика - администрации *** сельского поселения Казанского района Тюменской области - Санникова В.А., являющаяся главой администрации на основании решения Думы Новоселезневского сельского поселения № от ххх, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив суду заявление, в котором не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердила обстоятельства, изложенные истцами в исковом заявлении, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.47, 56).
Суд, с согласия участников процесса, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица без самостоятельных требований на стороне истцов - Долгушина И.В. и представителя третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика - Санниковой В.А.
Представитель ответчика - администрации Казанского муниципального района, действующая на основании доверенности от ххх (л.д.46), Попова Н.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Долгушина В.А. и Долгушиной М.А. о признании права общей долевой собственности на квартиру и надворные постройки, сооружения.
Заслушав объяснения истцов, представителя ответчика, свидетелей Л..., Л..., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов Долгушина В.А. и Долгушиной М.А. о признании права общей долевой собственности на квартиру, надворные постройки, сооружения по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса РФ право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в Регистрационной Палате.
Истцы правоустанавливающих документов на квартиру не имеют, поэтому фактически собственниками квартиры № в доме № по ул<адрес> не являются, во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района 17.11.2009 г. за № 237 следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, исполкома *** поселкового Совета за период с ххх год по ххх год (документы районной архитектуры за указанный период в архивный отдел не поступали) разрешения на проведение строительно-монтажных работ, решения и акта ввода в эксплуатацию дома по <адрес> не значится (л.д. 7).
Из справки № от ххх, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района также следует, что в архивный отдел администрации Казанского муниципального района не поступали на хранение документы Ишимской ПМК -10, в связи с чем, подтвердить факт ликвидации, реорганизации, ведения хозяйственной деятельности на территории Казанского района Ишимской ПМК -10 не предоставляется возможным (л.д.8).
Кроме того, справкой, выданной государственным учреждением Тюменской области «Государственный архив в г.Ишиме» Управления по делам архивов Тюменской области подтверждается, что документы Ишимской ПМК-10 на госхранение не поступали, их местонахождение не известно, поэтому подтвердить факт ликвидации, реорганизации, ведения хозяйственной деятельности на территории Ишимского района Ишимской ПМК -10 не предоставляется возможным (л.д.9).
Тот факт, что данная квартира не является самовольной постройкой, подтверждается следующими документами:
- архивной копией решения № от ххх исполнительного комитета Казанского поселкового совета народных депутатов «Об отводе земельных участков под строительство жилых домов в ***», из которой следует, что в *** по <адрес> отведен земельный участок под строительство одного двухквартирного жилого дома для Ишимской ПМК - 10 (л.д. 10);
- архивной выпиской из решения исполнительного комитета *** районного Совета народных депутатов Тюменской области от ххх № «О распределении квартир», из которой следует, что управлением жилищно-коммунального хозяйства Долгушину В.А. выдан ордер на занятие жилой площади, расположенной по <адрес> (л.д. 11);
- ордером № от ххх, выданным на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от ххх за №, на основании которого Долгушину В.А. выделена квартира № в <адрес>, жилой площадью *** кв.м. (л.д. 12);
- справкой от ххх №, выданной ведущим специалистом-экспертом в Казанском районе Ишимского межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Тюменской области, из которой следует, что выделение земельного участка под строительство объекта «двухквартирного жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>, произведено в соответствии с действовавшим законодательством в период строительства, нарушений при выделении земельного участка допущено не было (л.д.13);
- кадастровым паспортом земельного участка от ххх №, из которого следует, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира: <адрес> (л.д.14).
Право собственности на квартиру, в которой проживают истцы, ни за кем не зарегистрировано. Это подтверждается следующими документами:
- справкой, выданной главой администрации Новоселезневского сельского поселения ххх №, из которой следует, что квартира № в доме № по <адрес>, в которой проживают истцы, собственностью администрации *** сельского поселения не является (л.д.15);
-сообщением Ишимского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам от ххх № об отказе в предоставлении сведений, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру №, расположенную в <адрес> (л.д.16);
- справкой о принадлежности от ххх №, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подтверждается, что по состоянию на ххх регистрация прав на квартиру № в доме № <адрес> (л.д. 17);
- сообщением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ххх, из которого следует, что квартира № в доме № по <адрес> в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д. 18);
- сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тюменской области от ххх о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится (л.д. 19);
- сообщением администрации Казанского муниципального района от ххх №-в, из которого следует, что квартира № в доме № по <адрес> в реестре муниципальной собственности Казанского муниципального района не числится (л.д. 20).
Данным же письмом Долгушиной М.А. в удовлетворении заявления о приватизации квартиры отказано, в связи с тем, что право на приватизацию предоставляется только на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживают истцы, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, федерального имущества квартира не числится, следовательно, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию - то есть бесплатное приобретение в собственность квартиры, в которой они проживают.
Справкой от ххх №, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подтверждается, что Долгушина М.А. и Долгушин В.А. собственниками недвижимого имущества в <адрес> и Казанском районе Тюменской области не являются, правом бесплатной приватизации не пользовались (л.д.21).
Судом достоверно установлено, что истцы пользуются квартирой добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:
- справками, выданными администрацией *** сельского поселения от ххх за №, ххх № о том, что согласно записям похозяйственной книги по адресу <адрес> Долгушин В.А. и Долгушина М.А. зарегистрированы и проживают с ххх. Совместно с ними зарегистрирован и проживает их сын - Долгушин И.В. (л.д. 22,23),
- копиями паспортов истцов, в которых имеются штампы о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д. 24,25).
То, что истцы не имеют каких-либо задолженностей за потребленную электроэнергию, коммунальные услуги, услуги связи подтверждается справками:
- Казанским цехом электросвязи Ишимского территориального узла электросвязи Тюменского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» от ххх № (л.д. 28);
- Казанского участка Ишимского филиала ОАО «Тюменэнергосбыт» по состоянию на ххх (л.д. 29);
-справками от ххх №, № об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (л.д. 30,31).
Копией технического паспорта и справкой от ххх №, выданными Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подтверждается, что квартира № в доме <адрес> имеет общую площадь *** кв.м., в том числе жилую - *** кв.м., стоимость ее с надворными постройками: гаражом, баней, навесом, стайкой, сооружениями составляет *** рубля (л.д. 32-40,41).
Кроме того, все указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.
Так, свидетель Л... в судебном заседании пояснил, что с истцом Долгушиным В.А. работал в Ишимской ПМК - 10. В ххх году семье Долгушиных была предоставлена квартира № в доме № по <адрес>, построенная Ишимской ПМК - 10. В настоящее время указанной организации не существует, документов, подтверждающих выделение квартиры Долгушину В.А. не сохранилось, в архив они не передавались. Он достоверно знает, что все текущие и капитальные ремонты в квартире семья Долгушиных производила на собственные средства и своими силами. Администрация *** сельского поселения Казанского района Тюменской области денег на ремонты квартиры их семье не выделяла. За время проживания в указанной квартире Долгушины на личные денежные средства смонтировали систему канализации, провели в квартиру воду, возвели надворные постройки.Истцы открыто и добросовестно владеют квартирой, как своей собственной, проживают в ней постоянно, регулярно оплачивают коммунальные услуги, другого жилья не имеют. Данная квартира нигде на балансе не числится. Правом приватизации истцы ранее не пользовались. В настоящее время в квартире проживают истцы и их сын Долгушин И.В. Дочь истцов вышла замуж, в настоящее время проживает в г***.
Свидетель Л... в судебном заседании дала показания, аналогичные показаниям свидетеля Л...
Таким образом, судом достоверно установлено, что Долгушин В.А. и Долгушина М.А. непрерывно, в течение длительного времени владеют указанной квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто.
В настоящее время в другом - внесудебном порядке, оформить право собственности на указанную квартиру не представляется возможным по следующим основаниям:
- В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
- В соответствии со ст. 2 вышеуказанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
- В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживают истцы, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, федерального имущества не числится, следовательно, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию - то есть бесплатное приобретение в собственность квартиры, в которой проживают.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФкаждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
То, что истцы Долгушин В.А. и Долгушина М.А. по независящим от них обстоятельствам не имеют возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживают, является нарушением их конституционных прав (равенства всех перед законом).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Свидетельством о рождении (серия № №) подтверждается, что Долгушин И.В. является родным сыном истцов - Долгушина В.А. и Долгушиной М.А. (л.д.27).
Третье лицо без самостоятельных требований на стороне истцов Долгушин И.В. на признание за ним права собственности на долю в квартире не претендует, что подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за Долгушиным В.А. и Долгушиной М.А. права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, надворные постройки, сооружения.
На основании вышеизложенного руководствуясь ч.2 ст. 6, ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, ст.1, 2, 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. ст. 130-131 ГК РФ, ст. 194-197 ГПК РФ, ст. 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 42-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд
решил:
Исковые требования Долгушина В.А. и Долгушиной М.А. к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права общей долевой собственности на квартиру и надворные постройки, сооружения удовлетворить.
Признать за Долгушиным В.А. и Долгушиной М.А. право общей долевой собственности на квартиру № в двухквартирном жилом доме № по <адрес>, общей площадью *** кв.м., жилой площадью № кв.м., и надворные постройки - баню, гараж, навес, стайку, сооружения, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес> по 1/2 доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения путем подачи жалобы в Казанский районный суд.
Решение изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.
Председательствующий судья:
Решение вступило в законную силу 02 февраля 2010 года.
Федеральный судья
Казанского районного суда: В.А. Тольков