ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов
№ 5-4/2011
с. Казанское
Казанского района
Тюменской области 22 февраля 2011 года
Судья Казанского районного суда Тюменской области Тольков В.А., рассмотрев материалы административного дела № 5-4/2011 в отношении юридического лица - ГУ "Б..."
установил:
Ведущим специалистом -экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в Бердюжском, Казанском и Сладковском районах Петровских С.В. ххх в отношении юридического лица - ГУ "Б..." составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлены основания для возврата представленного в суд административного материала в орган, направивший его, по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела ( ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).
В нарушение указанных требований КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № отсутствует время совершения административного правонарушения, не конкретизирована диспозиция ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен не правомочным лицом.
Согласно п.1 ч.3 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа (в ред. Федеральных законов от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, согласно которому Роспотребнадзор осуществляет деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.
Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГУ "Б..." составлен с нарушениями требований закона и не правомочным на это должностным лицом.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1, ч.2 ст.28.2, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
о п р е д е л и л :
Возвратить материалы административного дела в отношении юридического лица - ГУ "Б..." в орган, составивший протокол - территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в Бердюжском, Казанском и Сладковском районах - для устранения имеющихся недостатков.
Судья: В.А. Тольков