ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
№ 5-38/2010
с. Казанское Казанского района Тюменской области 10 августа 2010 года
Судья Казанского районного суда Тюменской области Тольков В.А.
рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Туртаева Х.Е., , ранее не подвергавшегося административному наказанию,
установил:
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ххх г., вынесенному начальником отделения административных расследований таможенного поста МАПП Казанское Тюменской таможни Васильевым П.М., ххх года в период времени с 22 часов 27 минут до 23 часов 20 минут Туртаев Х.Е., следующий через таможенный пост МАПП Казанское на автомобиле перевозил принадлежащую ему алкогольную продукцию. При проведении таможенного досмотра в багажнике его автомобиля были обнаружены: 12 бутылок водки «Кызыл Жар», емкостью 0,5 литра, 2 бутылки коньяка «Марсель», емкостью 0,5 литра. В установленной письменной форме Туртаев Х.Е. не продекларировал превышающий установленные ограничения товар, а именно: 6 бутылок водки «Кызыл Жар», чем нарушил требования п.3 ч.2 ст. 286 Таможенного кодекса РФ.
Действия Туртаева Х.Е, квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- поручением от ххх года на досмотр автодорожного транспорта N под управлением Туртаева Х.Е. л.д. 4);
- актом таможенного досмотра автодорожного транспорта от ххх года л.д. 5-13);
- протоколом изъятия вещей и документов от ххх года л.д. 14-15);
- актом приема-передачи на хранение от хххг. л.д.16);
-объяснением Туртаева Х.Е. от ххх г. л.д.17);
- заключением эксперта N от ххх г. л.д. 31).
На момент составления в отношении Туртаева Х.Е. протокола по делу об административном правонарушении действовал Таможенный кодекс РФ, в связи с чем, в действиях последнего усматривался состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Между тем, в соответствии с п.6 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 17 с 1 июля 2010 года вступил в силу Договор о Таможенном Кодексе таможенного союза.
В силу положений ст.3 Таможенного кодекса таможенного союза принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 17 таможенное законодательство таможенного союза состоит из настоящего Кодекса; международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза. Таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Таким образом, на территории Российской Федерации с 01.07.2010г. подлежат применению нормы Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС).
Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница) (п.п.1,2 ст.2 Таможенного кодекса таможенного союза).
Под перемещением товаров через таможенную границу согласно п.п. 22, 26, 27 ст.4 ТКТС понимается ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Таким образом, суд считает, что действующий Таможенный кодекс таможенного союза в отношении Туртаева Х.Е. является законом, отменяющим административную ответственность.
С учётом положений указанного нормативного акта с 01.07.2010г. действия Туртаева Х.Е. не могут рассматриваться как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку указанное физическое лицо, перемещаясь в пределах таможенной территории таможенного союза, не пересекало таможенную границу таможенного союза.
Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в т.ч. в случае отсутствия состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Туртаева Х.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
По делу у Туртаева Х.Е. было изъято 6 бутылок водки «Кызыл жар», объемом 0,5 л. каждая л.д.14-15), которые в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежат возвращению законному владельцу.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Прекратить производство по делу № 5-38/2010 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Туртаева Х.Е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изъятые у Туртаева Х.Е. 6 бутылок водки «Кызыл жар», объемом 0,5 литра каждая, возвратить законному владельцу по вступлению постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Казанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.
Судья: