ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
№ 5-43/2010
с. Казанское Казанского района Тюменской области 06 августа 2010 года
Судья Казанского районного суда Тюменской области Тольков В.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Ишихиева С.М., ранее не подвергавшегося административному наказанию,
установил:
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ххх г., вынесенному уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Казанское Тюменской таможни Яковлевым В.В., ххх года в период времени с 06 часов 00 минут до 08 часов 20 минут гражданин Ишихиев С.М., следующий через таможенный пост МАПП Казанское на автомобиле ввез принадлежащую ему алкогольную продукцию. При проведении таможенного досмотра автомобиля в перевозимом Ишихиевым С.М. багаже, были обнаружены:
- 4 стеклянные бутылки, заполненные коричневой жидкостью с надписью на этикетке коньяк «ХАН ТЕНГРИ», объемом по 0,5 литра каждая с акцизной маркой Республики Казахстан,
- 4 стеклянные бутылки, заполненные коричневой жидкостью с надписью на этикетке коньяк «КОЧЕВНИК», объемом по 0,5 литра каждая с акцизной маркой Республики Казахстан,
- 2 бутылки, заполненные коричневой жидкостью с надписью коньяк «KAZAКHSTAN» 4 звездочки, объемом по 0,5 литра каждая с акцизной маркой Республики Казахстан,
- 1 бутылка, заполненная коричневой жидкостью с надписью на этикетке коньяк «KAZAКHSTAN» 3 звездочки, емкостью 0,5 литра с акцизной маркой Республики Казахстан,
- 1 бутылка, заполненная коричневой жидкостью с надписью на этикетке коньяк «KAЗАКСТАН», объемом 0,5 литра с акцизной маркой Республики Казахстан,
- 1 бутылка, заполненные коричневой жидкостью с надписью на этикетке коньяк «САРМАТ», объемом 0,5 литра с акцизной маркой Республики Казахстан.
В установленной письменной форме Ишихиев С.М. не продекларировал превышающий ограничения товар, а именно: 2 бутылки коньяка «ХАН ТЕНГРИ», объемом по 0,5 литра каждая с акцизной маркой Республики Казахстан, 1 бутылку коньяка «КОЧЕВНИК», объемом по 0,5 литра с акцизной маркой Республики Казахстан, 1 бутылку коньяка «KAZAКHSTAN» 3 звездочки, объемом по 0,5 литра с акцизной маркой Республики Казахстан, 1 бутылку коньяка «KAЗАКСТАН», объемом 0,5 литра с акцизной маркой Республики Казахстан, чем нарушил требования п.3 ч.2 ст. 286 Таможенного кодекса РФ.
Действия Ишихиева С.М. квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме письменной товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- поручением от ххх года на досмотр автодорожного транспорта под управлением Ишихиева С.М. л.д. 4);
- актом таможенного досмотра автодорожного транспорта от ххх года л.д. 5-11);
- протоколом изъятия вещей и документов от ххх года л.д. 19-21);
-объяснением Ишихиева С.М. от ххх г. л.д.13);
- заключением эксперта N л.д. 36-37).
На момент составления в отношении Ишихиева С.М. протокола по делу об административном правонарушении действовал Таможенный кодекс РФ, в связи с чем, в действиях последнего усматривался состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Между тем, в соответствии с п.6 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 17 с 1 июля 2010 года вступил в силу Договор о Таможенном Кодексе таможенного союза.
В силу положений ст.3 Таможенного кодекса таможенного союза принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 17 таможенное законодательство таможенного союза состоит из настоящего Кодекса; международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза. Таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Таким образом, на территории Российской Федерации с 01.07.2010г. подлежат применению нормы Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС).
Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница) (п.п.1,2 ст.2 Таможенного кодекса таможенного союза).
Под перемещением товаров через таможенную границу согласно п.п. 22, 26, 27 ст.4 ТКТС понимается ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Таким образом, суд считает, что действующий Таможенный кодекс таможенного союза в отношении Ишихиева С.М. является законом, отменяющим административную ответственность.
С учётом положений указанного нормативного акта с 01.07.2010г. действия Ишихиева С.М. не могут рассматриваться как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку указанное физическое лицо, перемещаясь в пределах таможенной территории таможенного союза, не пересекало таможенную границу таможенного союза, следовательно, ответственность за недекларирование товаров исключается.
Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в т.ч. в случае отсутствия состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Ишихиева С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
По делу у Ишихиева С.М. было изъято 5 бутылок алкогольной продукции. При производстве химической экспертизы алкогольных напитков была израсходована жидкость из 1 бутылки коньяка «ХАН ТЕНГРИ» объемом 0,5 литра, 1 бутылки коньяка «КОЧЕВНИК» объемом 0,5 литра, 1 бутылки коньяка «KAZAКHSTAN» 3 звездочки объемом 0,5 литра, 1 бутылки коньяка «KAЗАКСТАН» объемом 0,5 литра. Оставшаяся 1 бутылка коньяка «ХАН ТЕНГРИ», объемом по 0,5 литра, в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежит возвращению законному владельцу.
Издержки по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст.24.7 КоАП РФ в сумме 1 168 рублей 20 копеек отнести на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Прекратить производство по делу № 5-43/2010 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Ишихиева С.М. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изъятые у Ишихиева С.М. алкогольные напитки, а именно: 1 бутылку, заполненную коричневой жидкостью с надписью на этикетке коньяк «ХАН ТЕНГРИ», объемом по 0,5 литра, возвратить законному владельцу по вступлению постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Казанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.
Судья: