ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
№ 5-46/2010
с. Казанское 11 августа 2010 года
Казанского района Тюменской области
Судья Казанского районного суда Тюменской области Тольков В.А.
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Дергалева В.А.,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от хххг., вынесенному уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Казанское Тюменской таможни Яковлевым В.В., ххх г. в период времени с 11 часов 15 минут до 15 часов 00 минут Дергалев В.А., следующий на автомашине через таможенный пост МАПП Казанское перевозил 100 литров дизельного топлива . В установленной письменной форме Дергалев В.А. не продекларировал превышающий ограничения товар - 65 литров дизельного топлива, чем нарушил требования п.3 ч.2 ст. 286 Таможенного кодекса РФ.
Действия Дергалева В.А. квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - поручением от ххх года на досмотр автодорожного транспорта л.д. 4);
- актами таможенных осмотра и досмотра автодорожного транспорта от ххх года л.д. 2-3, 5-18);
- протоколом изъятия вещей и документов от ххх года л.д. 24-25);
- объяснением Дергалева В.А. от ххх г. л.д. 19);
- экспертным заключением N от ххх г. л.д. 32-33).
На момент составления в отношении Дергалева В.А. протокола об административном правонарушении действовал Таможенный кодекс РФ, в связи с чем, в действиях последнего усматривался состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 чст.16.2 КоАП РФ.
Между тем, в соответствии с п.6 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 17 с 1 июля 2010 года вступил в силу Договор о Таможенном Кодексе таможенного союза.
В силу положений ст.3 Таможенного кодекса таможенного союза принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 17 таможенное законодательство таможенного союза состоит из настоящего Кодекса; международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза. Таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Таким образом, на территории Российской Федерации с 01.07.2010г. подлежат применению нормы Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС).
Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница) (п.п.1,2 ст.2 Таможенного кодекса таможенного союза).
Под перемещением товаров через таможенную границу согласно п.п. 22, 26, 27 ст.4 ТКТС понимается ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Таким образом, суд считает, что действующий Таможенный кодекс таможенного союза в отношении Дергалева В.А. является законом, отменяющим административную ответственность.
С учётом положений указанного нормативного акта с 01.07.2010г. действия Дергалева В.А. не могут рассматриваться как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку указанное физическое лицо, перемещаясь в пределах таможенной территории таможенного союза, не пересекало таможенную границу таможенного союза.
Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в т.ч. в случае отсутствия состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Дергалева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
По делу у Дергалева В.А. изымались канистры, которые в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежат возвращению законному владельцу.
Издержки по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст.24.7 КоАП РФ в сумме 1168 рублей 20 копеек отнести на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 5-46/2010 в отношении Дергалева В.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Изъятые у Дергалева В.А. канистры возвратить законному владельцу по вступлению постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Казанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.
Судья: