РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации «26» мая 2011г. п. Магистральный Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Антоневич М.Ф., с участием истицы Цветковой Г.А., при секретаре Тарасовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/11 по иску Цветковой Г.А. к Отделу Образования Администрации Казачинско-Ленского района, МОУ «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» о взыскании заработной платы, установил: 28 апреля 2011г. Цветкова Г.А. (далее по тексту - Цветкова Г.А.) обратилась в суд с иском к Отделу Образования Администрации Казачинско-Ленского района (далее по тексту Отдел Образования), о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы, мотивируя свое требование тем, что с 03.20.1997г. по настоящее время работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22» (далее - МОУ «МСОШ №22») в должности <данные изъяты> по 2 разряду ЕТС. За проработанное время получала заработную плату по окладам <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. в общей сумме <данные изъяты> коп. за месяц со всеми надбавками с учетом подоходного налога. В соответствии с действующим законодательством минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума трудового населения, который составляет 6049 рублей. Полагает, что ей установлены оклады меньше минимального размера оплаты труда, т.е менее 4330 рублей. Просит взыскать с ответчика не начисленную и не выплаченную заработную плату за последние три месяца (январь, февраль, март 2011г.) в размере <данные изъяты> копеек. В судебном заседании истица поддержала исковое требование по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить. Представитель ответчика - Отдела Образования в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Заведующим Отдела образования представлены возражения на исковое заявление, согласно которым возражает против удовлетворения требований истицы, поскольку считает, что довод истицы о том, что ее оклад не может быть ниже МРОТ, является несостоятельным, т.к. размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже МРОТ до 1.09.2007г. Ввиду того, что с указанного времени ч. 4 ст. 133 ТК РФ, регулирующая указанное положение, утратила силу, то размеры тарифных ставок, окладов не имеют юридической привязки к минимальному размеру оплаты труда. В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ не может быть ниже МРОТ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в понятие которой включается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты, надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера). Заработная плата, установленная истице, которая включает в себя оклад, районный коэффициент, северную надбавку, не ниже установленного МРОТ. Оплата ей производилась пропорционально отработанному времени с начислением в полном объеме районного коэффициента 70% и северной надбавки 50%. И составляла примерно <данные изъяты> руб., что превышает МРОТ. Поэтому требование истицы об установлении ей оклада не ниже МРОТ при выполнении работы по совместительству и включении указанной доплаты в расчет взыскиваемых сумм, необоснованно и удовлетворению не подлежит. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика - администрации Казачинско-Ленского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. От мэра Романова А.В. в суд поступил отзыв на исковое заявление, которым считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, т.к. в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Министерством здравоохранения и социального развития РФ даны разъяснения, что в величину минимального размера оплаты труда с 01.09.2007г. включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. Данная позиция находит свое подтверждение в судебной практике. В настоящее время трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Поскольку совокупный размер месячной заработной платы истицы в оспариваемый период за полный рабочий месяц по основной должности превышал установленный с 1 января 2009г. МРОТ (4330 руб.), нарушений трудовых прав истицы ответчиком не допущено, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требований истицы о взыскании недополученной по заработной платы. Определением суда от 03.05.2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МОУ «МСОШ №22», представитель которого в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражения относительно искового требования в суд не представил. Выслушав истицу, изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Доказательствами по делу, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В силу п.2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Статья 9 ТК РФ регулирует, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Согласно ст.ст. 21,22 ТК РФ работник имеет право, а работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату. Судом установлено, что с 03.10.1997г. по настоящее время истица состоит в трудовых отношениях с ответчиком, что подтверждается копией трудовой книжки. (л.д.4) Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, в соответствии со ст. 2 ТК РФ является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которой предусмотрено, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности(квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады(базовые должностные оклады), т.е. минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностях служащих, входящих в соответствующую профессиональную или квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу чего именно размеры тарифных ставок (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые отношения) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст. 133 ТК РФ также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Согласно расчетным листам (л.д. 6-7), справке РОО заработная плата истицы по должности сторожа состоит из должностного оклада, надбавки за работу в ночное время, районного коэффициента и северной надбавки. В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых с вредными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. Более того, в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, районные и северные надбавки, а также надбавка за вредность являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой с вредными условиями труда, а также работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями от 24 июля 2009 г.) с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей в месяц. Согласно расчетных листов, справки РОО в спорный период ( январь, февраль, март 2011г.) оклад истицы по должности сторожа составляет 2141 руб. 76 коп. за полный отработанный месяц. Таким образом, судом установлено, что размер оклада истицы ниже установленного ФЗ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимального размера оплаты труда. Т.е. в спорный период истице Отделом образования была начислена заработная плата ниже установленного минимального размера оплаты труда. В связи с выше изложенным, суд находит доводы ответчика и третьего лица мэра Казачинско-Ленского района, о том, что начисляемая истице заработная плата как по основному месту работы, так и по совместительству, соответствует требованиям закона и составляет более 4330 рублей, необоснованными, не основанными на законе, а ссылка на разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития РФ- федерального органа исполнительной власти, суд считает несостоятельными, поскольку данные разъяснения не относятся к нормативным актам, которые в соответствии со ст. 11 ГПК РФ, применяются судом при рассмотрении гражданских дел. В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Согласно представленных расчетных листов истице по основной должности сторожа с учетом оклада в размере <данные изъяты>., а также надбавок за работу в ночное время, северного и районного коэффициентов в январе, феврале, марте 2011г. всего за три месяца было выплачено <данные изъяты> коп.(<данные изъяты> Тогда как, при окладе равном минимальному размеру заработной платы ежемесячная заработная плата истицы составляет 10479 руб. 10 коп., исходя из следующего расчета: 4330 рублей + 35% за работу в ночное время (1515, 50 руб.) + 2165, 50руб. (50% Северная надбавка) + 3031 руб. (70% районный коэффициент) - 562,90 руб. (13% НДФЛ). Размер заработной платы за три месяца составляет 31437 руб. 30 коп. (10479 руб. 10коп. х 3). Размер недоначисленной заработной платы истицы за три месяца спорного периода в должности сторожа составляет <данные изъяты>. <данные изъяты>, который и подлежит взысканию. Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 400руб. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Цветковой Г.А. к Отделу Образования Администрации Казачинско-Ленского района, МОУ «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» о взыскании заработной платы удовлетворить частично. Взыскать с Отдела образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района в пользу Цветковой Г.А. невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2011г. в размере <данные изъяты> коп. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать. Взыскать с Отдела образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района в доход бюджета Казачинско-Ленского муниципального района госпошлину в размере 400 руб. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Полное мотивированное решение изготовлено 27.05.2011г. Председательствующий судья: подпись М.Ф. Антоневич решение вступило в законную силу. решение вступило в законную силу.а