РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации «31» марта 2011г. п. Магистральный Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Антоневич М.Ф., при секретаре Тарасовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2011 по иску Гладощук Т.А. к Отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района о взыскании задолженности по заработной плате, установил: 28 февраля 2011г. Гладощук Т.А. (далее по тексту - Гладощук Т.А.) обратилась в суд с иском к отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района (далее по тексту- отдел образования) о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свое требование тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Рябинка», с 01.09.2010г. переведена на должность <данные изъяты> по 2 разряду ЕТС на 1,25 ставки <данные изъяты> на 0,25 ставки по окладу <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> руб. соответственно, заработная плата в общей сумме по должности <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб., по должности кастелянши - <данные изъяты> руб. В соответствии с действующим законодательством минимальный размер оплаты труда составляет 4330 рублей. Согласно ст. 133 ТК РФ МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудового населения, который составляет 6049 руб. Согласно Конституции РФ МРОТ -вознаграждение за труд, а не заработная плата, а вознаграждение за труд является составной частью заработной платы. Считает, что её оклад не соответствует закону и ей необходимо произвести перерасчет заработной платы за 3 месяца (октябрь, ноябрь, декабрь 2010г.). Просит суд взыскать с отдела образования невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также установить заработную плату из размера оклада в соответствии с МРОТ 4330 руб. Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель ответчика отдела образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого с предъявленными исковыми требованиями он не согласен, считает, что до 1.09.2007 г. согласно ч.4 ст. 133 ТК РФ размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда. До 1.09.2007 г. с каждым повышением минимального размера оплаты труда, повышались и размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов). С 01.09.2007 г. ч.4 ст. 133 ТК РФ утратила силу. С этого же времени размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) не имеют юридической привязки к минимальному размеру оплаты труда. Считает, что месячная заработная плата работника за месяц, включая тарифные ставки, оклады (должностные оклады), доплаты и надбавки компенсационного характера, т.е. 50 % от оклада северная надбавка и районный коэффициент-70 % от оклада и пр. не может быть ниже 4330 рублей в месяц с 1.01.2009 г. Та же позиция изложена и в письме Правительства Иркутской области «О минимальном размере оплаты труда» № 02-13-1553/10 от 7.06.2010г. и письме Минздравсоцразвития РФ № 22-1-1682 от 31.05.2010г. Заработная плата работников школы, тарифные ставки (оклады) и разряды оплаты труда установлены на основании ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы. Истица работает в должности <данные изъяты> на 1,25 ставки по 2 разряду ЕТС с окладом <данные изъяты> руб. и совместительство на 0,25 ставки на основании тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям служащих, а также установлен районный коэффициент 70 % от оклада и северная надбавка 50 % от оклада. Считает, что заработная плата истице за полный рабочий месяц с вычетом подоходного налога составляет <данные изъяты> руб. Считает требования Гладощук Т.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика - Администрации Казачинско-Ленского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил в судебное заседание отзыв на исковое заявление, согласно которого с предъявленными исковыми требованиями он не согласен, считает, что в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации- федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, включая вопросы оплаты труда, даны разъяснения, что в величину минимального размера оплаты труда с 1.09.2007 г. включаются все виды доплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. До 1.09.2007 г. в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда, а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда. С 01.09.2007 г. ч.2 ст. 133 ТК РФ утратила силу. Часть первая статьи 129 ТК РФ дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада ( базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Считает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Совокупный размер месячной заработной платы истицы Гладощук Т.А. за полный рабочий месяц превышал установленный с 1.01.2009 г. минимальный размер оплаты труда, нарушений трудовых прав истица, при выплате ей заработной платы в указанный ею период ответчиком не допущено. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований. Определением Казачинско-Ленского районного суда от 14.03.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Рябинка», представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражения по доводам иска в суд не представил. Изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Доказательствами по делу, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В силу п.2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Статья 9 ТК РФ регулирует, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Согласно ст.ст. 21,22 ТК РФ работник имеет право, а работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату. Судом установлено, что истица с 03.10.2006г. работает в МДОУ детский сад «Рябинка», с 31.08.2010г. переведена на должность прачки на 1,25 ставки и кастелянши на 0,25 ставки по 2 разряду ЕТС, что подтверждается записями № 29-31 трудовой книжки (л.д.5-6). Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, в соответствии со ст. 2 ТК РФ является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которой предусмотрено, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности(квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады(базовые должностные оклады), т.е. минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностях служащих, входящих в соответствующую профессиональную или квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу чего именно размеры тарифных ставок (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые отношения) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст. 133 ТК РФ также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Согласно справке заработная плата истицы по должности прачки состоит из должностного оклада, оплаты за вредные условии труда, районного коэффициента и северной надбавки, а кастелянши - из должностного оклада, районного коэффициента и северной надбавки, В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Более того, в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, районные и северные надбавки, а также надбавка за работу в ночное время являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи работой в горячем цехе, а также работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями от 24 июля 2009 г.) с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей в месяц. Согласно расчетным листам, представленным истицей, и справке ее оклад по должности прачки составляет 2601 руб. 16 коп., по должности кастелянши -2080, 93 руб. Таким образом, судом установлено, что размер оклада истицы, ниже установленного ФЗ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимального размера оплаты труда. Т.е. в период с октября по декабрь 2010г. истице Отделом образования была начислена заработная плата ниже установленного минимального размера оплаты труда. В связи с выше изложенным, суд находит доводы ответчика Отдела образования, а также доводы третьего лица, о том, что начисляемая истицу заработная плата соответствует требованиям закона и составляет более 4330 рублей, необоснованными, не основанными на законе, а ссылка на разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития РФ- федерального органа исполнительной власти, суд считает несостоятельными, поскольку данные разъяснения не относятся к нормативным актам, которые в соответствии со ст. 11 ГПК РФ, применяются судом при рассмотрении гражданских дел. В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Согласно справке истица в спорный период получила заработную плату по должности <данные изъяты> по 1,25 ставки в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. <данные изъяты> - исходя из следующего: <данные изъяты> Тогда как, при окладе равном минимальному размеру заработной платы заработная плата истца за период с октября по декабрь 2010г. по должности <данные изъяты> составляет 34807 руб. 98 коп., исходя из следующего расчета: 4330 рублей + 519, 60 руб. (4330 руб. х 12%-вредные условия труда) + 2424, 80 руб. (4849, 60 руб. х 50 %-размер северной надбавки) + 3394, 27 руб. (4849, 60 руб. х 70 %- районный коэффициент) = 10669, 12 руб.(размер начисленной заработной платы) - 1386 руб. 98 коп. (10669, 12 руб. х 13%-НДФЛ) = 9282 руб. 13 коп., всего за три месяца: 27846 рубля 39 коп. (9282, 13 руб. х 3). А также по 0,25 ставки за месяц 2320, 53 руб., а за три месяца 6961,59 руб. А всего 34807, 98 руб. Размер недоначисленной заработной платы за 3 месяц работы истца в должности <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (34807 руб. 98 коп. -размер заработной платы за три месяца при окладе в 4330 рублей- 21105 руб. 97 коп.- размер заработной платы при окладе 2601руб. 16 коп.). Согласно справке истица в спорный период получила заработную плату по должности 0,25 ставки <данные изъяты> в общей сумме : <данные изъяты> руб. исходя из следующего <данные изъяты> Тогда как, при окладе равном минимальному размеру заработной платы заработная плата истца за период с октября по декабрь 2010г. по должности <данные изъяты> на 0,25 ставки составляет 6215 руб.25 коп., исходя из следующего расчета: 4330 рублей + 2165 руб. (4330 руб. х 50 %-размер северной надбавки) + 3031руб. (4330 руб. х 70 %- районный коэффициент) = 9526 руб. (размер начисленной заработной платы) - 1239 руб. (9526 руб. х 13%-НДФЛ) = 8287 руб. х 0,25 ставки =2.071 руб. 75 коп, а за три месяца составляет -6215 руб. 25 коп. Размер недоначисленной заработной платы за 3 месяц работы истца в должности <данные изъяты> на 0,25 ставки составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. <данные изъяты> Общий размер недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., который и подлежит взысканию. Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Суд учитывает, что нарушение ответчиком установленного порядка выплаты заработной платы было произведено незаконно, в связи с чем считает, что основания для взыскании компенсации морального вреда имеют место. При этом суд находит заявленное требование о взыскании <данные изъяты> рублей несоразмерным причиненному моральному вреду. Истцом не указано в чем выразились её нравственные страдания. При определении конкретного размера, суд учитывает степень нравственных страданий, требования разумности и справедливости, а также обстоятельства дела и характер причиненных нравственных страданий, в связи с чем полагает законным и обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за причинение морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В удовлетворении требования истицы об установлении ей новой оплаты труда суд считает необходимым отказать, поскольку, как было указано выше заработная плата в силу ст. 135 ТК РФ работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Судом установлено, что истица работает в детском саду «Рябинка» на должности прачки. Заработная плата начисляется ей работодателем по установленным нормативным правовым актам, которые истицей не оспариваются. В связи с чем, оснований для удовлетворения данного искового требования не имеется. Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 806, 65 руб. (606 руб. 65 коп. + 200 рублей - требование неимущественного характера). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Гладощук Т.А. к Отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично. Взыскать с Отдела образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района в пользу Гладощук Т.А. задолженность по заработной плате за период с 1 октября 2010г. по 31 декабря 2010г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с Отдела образования администрации Казачинско-Ленского района государственную пошлину в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области в размере 806 рублей 65 коп. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья: подпись Антоневич М.Ф. Размещение в интерент согласовано. Размещение в интерент согласовано.а