РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации «28» февраля 2011г. п. Магистральный Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Антоневич М.Ф., при секретаре Тарасовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-70/2011 по иску Солодовник Е.Ю. к Отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района о взыскании задолженности по заработной плате, установил: 04 февраля 2011г. Солодовник Е.Ю. ( далее по тексту - Солодовник Е.Ю.) обратилась в суд с иском к отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района (далее по тексту- отдел образования) о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свое требование тем, что с Дата обезличена. работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Тополек» на 0, 5 ставки в должности ... по второму разряду ЕТС и на 0, 5 ставки в должности ... по второму разряду ЕТС. За проработанное время получала заработную плату по окладам 2080 рублей 93 копейки. В соответствии с действующим законодательством минимальный размер оплаты труда составляет 4330 рублей. Считает, что ей установлены оклады меньше минимального размера оплаты труда, а также считает, что ей необходимо произвести перерасчет заработной платы по за 3 месяца (октябрь, ноябрь и декабрь 2010г.). Просит суд взыскать с отдела образования невыплаченную заработную плату в размере 17515 руб. 29 копеек, компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей. Истица в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление. Представитель ответчика отдела образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого с предъявленными исковыми требованиями он не согласен, считает, что до 1.09.2007 г. согласно ч.4 ст. 133 ТК РФ размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда. До 1.09.2007 г. с каждым повышением минимального размера оплаты труда, повышались и размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов). С 01.09.2007 г. ч.4 ст. 133 ТК РФ утратила силу. С этого же времени размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) не имеют юридической привязки к минимальному размеру оплаты труда. Считает, что месячная заработная плата работника за месяц, включая тарифные ставки, оклады (должностные оклады), доплаты и надбавки компенсационного характера, т.е. 50 % от оклада северная надбавка и районный коэффициент-70 % от оклада и пр. не может быть ниже 4330 рублей в месяц с 1.01.2009 г. Та же позиция изложена и в письме Правительства Иркутской области «О минимальном размере оплаты труда» № 02-13-1553/10 от 7.06.2010г. и письме Минздравсоцразвития РФ № 22-1-1682 от 31.05.2010г. Заработная плата работников школы, тарифные ставки (оклады) и разряды оплаты труда установлены на основании ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы. По условиям трудового договора истице установлен 2 разряд ЕТС с окладом по основной должности 2080 рублей 93 коп. (включая 25% сельских), на основании тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям служащих, а также установлен районный коэффициент 70 % от оклада и северная надбавка 50 % от оклада. Считает, что заработная плата истице за полный рабочий месяц с вычетом подоходного налога составляет 4470 рублей 86 копеек. Считает требования Солодовник Е.Ю. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика - Администрации Казачинско-Ленского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил в судебное заседание отзыв на исковое заявление, согласно которого с предъявленными исковыми требованиями он не согласен, считает, что в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации- федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, включая вопросы оплаты труда, даны разъяснения, что в величину минимального размера оплаты труда с 1.09.2007 г. включаются все виды доплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. До 1.09.2007 г. в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда, а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда. С 01.09.2007 г. ч.2 ст. 133 ТК РФ утратила силу. Часть первая статьи 129 ТК РФ дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада ( базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Считает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Совокупный размер месячной заработной платы истицы Солодовник Е.Ю. за полный рабочий месяц превышал установленный с 1.01.2009 г. минимальный размер оплаты труда, нарушений трудовых прав истица, при выплате ей заработной платы в указанный ею период ответчиком не допущено. Размер компенсации морального вреда, который просит взыскать истица, необоснованно высок. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований. Определением Казачинско-Ленского районного суда от 09.02.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Тополек», представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражения по доводам иска в суд не представил. Изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Доказательствами по делу, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В силу п.2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Статья 9 ТК РФ регулирует, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Согласно ст.ст. 21,22 ТК РФ работник имеет право, а работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату. Судом установлено, что истица с 16.03.2009г. состоит с МДОУ детский сад «Тополек» в трудовых отношениях, что подтверждается трудовой книжкой, в которой под № 4 внесена запись о том, что 16.32.2009г. Солодовник Е.Ю. принята в детский сад «Тополек» временно на должность кастелянши. Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, в соответствии со ст. 2 ТК РФ является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которой предусмотрено, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности(квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады(базовые должностные оклады), т.е. минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностях служащих, входящих в соответствующую профессиональную или квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу чего именно размеры тарифных ставок (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые отношения) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст. 133 ТК РФ также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Согласно копии трудового договора от Дата обезличена. л.д. 5-6), расчетным листам л.д. 8-10) заработная плата истицы по 0, 5 ставки должности ... состоит из должностного оклада, районного коэффициента и северной надбавки. Заработная плата истицы по 0, 5 ставки должности ... состоит из должностного оклада, надбавки за вредные условия труда, районного коэффициента и северной надбавки. В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Более того, в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, районные и северные надбавки, а также надбавка за вредные условия труда являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с вредными условиями труда, а также работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями от 24 июля 2009 г.) с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей в месяц. Согласно расчетным листам, представленным истицей за полный отработанный месяц, заработная плата истицы по 0, 5 ставки должности ... со всеми надбавками составляет: за октябрь 2010г. - 1834, 49 рублей; ноябрь 2010г. - 1294, 94 рублей; декабрь 2010г. - 3399, 29 рублей. За полный отработанный месяц, заработная плата истицы по 0, 5 ставки должности ... со всеми надбавками составляет: за октябрь 2010г. - 1803, 63 рублей; ноябрь 2010г. - 1350, 33 рублей; декабрь 2010г. - 2205, 07 рублей. Также, согласно расчетным листам, представленным истицей, ее оклад в указанный период как по 0, 5 ставки должности ..., так и по 0, 5 ставки должности ... не превышал 1040, 47 рублей. Таким образом, судом установлено, что размер оклада истицы, ниже установленного ФЗ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимального размера оплаты труда. Т.е. в период с октября по декабрь 2010г. истицу Отделом образования была начислена заработная плата ниже установленного минимального размера оплаты труда. В связи с выше изложенным, суд находит доводы ответчика Отдела образования, а также доводы третьего лица, о том, что начисляемая истицу заработная плата соответствует требованиям закона и составляет более 4330 рублей, необоснованными, не основанными на законе, а ссылка на разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития РФ- федерального органа исполнительной власти, суд считает несостоятельными, поскольку данные разъяснения не относятся к нормативным актам, которые в соответствии со ст. 11 ГПК РФ, применяются судом при рассмотрении гражданских дел. В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Согласно расчетным листам истица в спорный период получила заработную плату по 0,5 ставки должности ... в общей сумме - 6528 рублей 72 копейки (1834, 49 рублей + 1294, 94 рублей + 3399, 29 рублей); по 0, 5 ставки должности ... - 5359 рублей 03 копейки (1803, 63 рублей + 1350, 33 рублей + 2205, 07 рублей). Всего за указанный период истицей была получена заработная плата в размере 11887 рублей 75 коп. Тогда как, при окладе равном минимальному размеру заработной платы заработная плата истца за период с октября по декабрь 2010г. по должности кастелянши составляет 12431 рубль 43 коп., исходя из расчета: 2165 руб. (4330 рублей : 2) + 1082, 50 руб. (2165 руб. х 50 %-размер северной надбавки) + 1515, 50 руб. (2165 руб. х 70 %- районный коэффициент) = 4763 руб. (размер начисленной заработной платы) - 619 руб. 19 коп. (4763 руб. х 13%-НДФЛ) = 4143 руб. 81 коп. Всего за три месяца: 12431 рубль 43 коп. (4143, 80 х 3). Размер недоначисленной заработной платы за 3 месяц работы истца в должности ... составляет 5902 руб. 71 коп. (12431 руб. 43 коп. -размер заработной платы за три месяца при окладе в 2165 рублей- 6528 руб. 72 коп.- размер заработной платы при окладе 2040 руб. 47 коп.). При окладе равном минимальному размеру заработной платы заработная плата истца за период с октября по декабрь 2010г. по должности ... составляет 13923 руб. 21 коп. исходя из следующего расчета: 2165 рублей + 259, 80 руб. (2165 руб. х 12%) + 1212, 40 руб. (2424, 80 руб. х 50 %-размер северной надбавки) + 1697 руб. 36 коп. (2424, 80 руб. х 70 %- районный коэффициент) = 5334, 56 руб. (размер начисленной заработной платы) - 693 руб. 49 коп. (5334, 56 руб. х 13%-НДФЛ) = 4641 руб. 07 коп. Всего за три месяца: 13923 рубля 21 коп. (4641, 07 х 3). Размер недоначисленной заработной платы за 3 месяц работы истца в должности ... составляет 8564 руб. 18 коп. (13932 руб. 21 коп. -размер заработной платы за три месяца при окладе в 2165 рублей- 5359 руб. 03 коп.- размер заработной платы при окладе 1040 руб. 47 коп.). Общий размер недоначисленной заработной платы за три месяца работы истицы составляет 14466 рублей 89 копеек (5902, 71 руб. + 8564, 18 руб.). Требование истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению материального ущерба. В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. №2 Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействиями работодателя, в том числе при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей. Суд учитывает, что нарушение ответчиком установленного порядка выплаты заработной платы было произведено незаконно, в связи с чем считает, что основания для взыскании компенсации морального вреда имеют место. При этом суд находит заявленное требование о взыскании 25 000 рублей несоразмерным причиненному моральному вреду. Истцом не указано в чем выразились её нравственные страдания. При определении конкретного размера, суд учитывает степень нравственных страданий, требования разумности и справедливости, а также обстяотельства дела и характер причиненных нравственных страданий, в связи с чем полагает законным и обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за причинение морального вреда в размере 500 рублей. Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 578 руб. 67 коп. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Солодовник Е.Ю. к Отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично. Взыскать с Отдела образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района в пользу Солодовник Е.Ю. задолженность по заработной плате за период с 1 октября 2010г. по 31 декабря 2010г. в размере 14466 рублей 89 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей. Взыскать с Отдела образования администрации Казачинско-Ленского района государственную пошлину в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области в размере 578 рублей 67 копеек. В остальной части заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Полное мотивированное решение изготовлено 05.03.2011г. Председательствующий судья: подпись Антоневич М.Ф. Решение вступило в законную силу.