РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации «01» марта 2011г. п. Магистральный Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Антоневич М.Ф., при секретаре Тарасовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-80/2011 по иску Сидоровой И.Н. к Отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района о взыскании задолженности по заработной плате, установил: 09 февраля 2011г. Сидорова И.А. ( далее по тексту - Сидорова И.Н.) обратилась в суд с иском к отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района (далее по тексту- отдел образования) о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свое требование тем, что с Дата обезличена. работает в Муниципальном образовательном учреждении Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22 в должности ... по первому разряду ЕТС. За проработанное время получала заработную плату по окладу 2000 рублей 90 копеек. В соответствии с действующим законодательством минимальный размер оплаты труда составляет 4330 рублей. Считает, что ей установлен оклад меньше минимального размера оплаты труда, а также считает, что ей необходимо произвести перерасчет заработной платы по за последние 3 месяца (ноябрь, декабрь 2010г. и январь 2011г.). Просит суд взыскать с отдела образования невыплаченную заработную плату в размере 133373 руб. 70 копеек. Истица в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление. Представитель ответчика отдела образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого с предъявленными исковыми требованиями он не согласен, считает, что до 1.09.2007 г. согласно ч.4 ст. 133 ТК РФ размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда. До 1.09.2007 г. с каждым повышением минимального размера оплаты труда, повышались и размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов). С 01.09.2007 г. ч.4 ст. 133 ТК РФ утратила силу. С этого же времени размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) не имеют юридической привязки к минимальному размеру оплаты труда. Считает, что месячная заработная плата работника за месяц, включая тарифные ставки, оклады (должностные оклады), доплаты и надбавки компенсационного характера, т.е. 50 % от оклада северная надбавка и районный коэффициент-70 % от оклада и пр. не может быть ниже 4330 рублей в месяц с 1.01.2009 г. Та же позиция изложена и в письме Правительства Иркутской области «О минимальном размере оплаты труда» № 02-13-1553/10 от 7.06.2010г. и письме Минздравсоцразвития РФ № 22-1-1682 от 31.05.2010г. Заработная плата работников школы, тарифные ставки (оклады) и разряды оплаты труда установлены на основании ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы. По условиям трудового договора истице установлен 1 разряд ЕТС с окладом по основной должности 2000 рублей 90 коп., на основании тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям служащих, а также установлен районный коэффициент 70 % от оклада и северная надбавка 50 % от оклада. Считает, что заработная плата истице за полный рабочий месяц с вычетом подоходного налога составляет 3829 рублей 72 копеек. Считает требования Сидоровой И.Н. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика - Администрации Казачинско-Ленского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил в судебное заседание отзыв на исковое заявление, согласно которого с предъявленными исковыми требованиями он не согласен, считает, что в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации- федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, включая вопросы оплаты труда, даны разъяснения, что в величину минимального размера оплаты труда с 1.09.2007 г. включаются все виды доплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. До 1.09.2007 г. в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда, а размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда. С 01.09.2007 г. ч.2 ст. 133 ТК РФ утратила силу. Часть первая статьи 129 ТК РФ дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада ( базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Считает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Совокупный размер месячной заработной платы истицы Сидоровой И.Н. за полный рабочий месяц превышал установленный с 1.01.2009 г. минимальный размер оплаты труда, нарушений трудовых прав истица, при выплате ей заработной платы в указанный ею период ответчиком не допущено. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований. Определением Казачинско-Ленского районного суда от 09.02.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Муниципальное общеобразовательное учреждение Магистральнинская средняя школа №22, представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражения по доводам иска в суд не представил. Изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Доказательствами по делу, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В силу п.2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Статья 9 ТК РФ регулирует, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Согласно ст.ст. 21,22 ТК РФ работник имеет право, а работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату. Судом установлено, что истец с Дата обезличена. состоит с ответчиком МОУ Магистральнинская СОШ №22 в трудовых отношениях, что подтверждается трудовой книжкой, в которой под №1 внесена запись о том, что Дата обезличена. Сидорова И.Н. принята в МОУ Магистральнинская СОШ №22 на должность ..., а Дата обезличена. переведена на должность ... (запись под №4). Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, в соответствии со ст. 2 ТК РФ является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которой предусмотрено, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности(квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады(базовые должностные оклады), т.е. минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностях служащих, входящих в соответствующую профессиональную или квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу чего именно размеры тарифных ставок (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые отношения) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст. 133 ТК РФ также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Согласно расчетным листам л.д. 7-9) заработная плата истца по основной должности состоит из должностного оклада, районного коэффициента и северной надбавки. В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Более того, в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, районные и северные надбавки, а также надбавка за работу в ночное время являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой в ночное время, а также работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями от 24 июля 2009 г.) с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей в месяц. Согласно расчетным листам, представленным истцом за полный отработанный месяц, заработная плата истца со всеми надбавками составляет: за ноябрь и декабрь 2010г. по 3785, 96 руб., январь 2011г. - 3837, 96 рублей. Таким образом, доводы ответчика - Отдела образования и третьего лица - администрации района о том, что истица ежемесячно получает заработную плату не ниже установленного законом МРОТ, который равен 4330 рублей, является не состоятельным. Также, согласно расчетным листам, представленным истцом, оклад истца по должности ... составляет 2000 руб. 90 коп. Таким образом, судом установлено, что размер оклада истца, ниже установленного ФЗ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимального размера оплаты труда. Т.е. в период с ноября 2010г. по январь 2011г. истцу Отделом образования была начислена заработная плата ниже установленного минимального размера оплаты труда. В связи с выше изложенным, суд находит доводы ответчика Отдела образования, а также доводы третьего лица, о том, что начисляемая истцу заработная плата соответствует требованиям закона и составляет более 4330 рублей, необоснованными, не основанными на законе, а ссылка на разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития РФ- федерального органа исполнительной власти, суд считает несостоятельными, поскольку данные разъяснения не относятся к нормативным актам, которые в соответствии со ст. 11 ГПК РФ, применяются судом при рассмотрении гражданских дел. В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Согласно расчетным листам истица в спорный период получила заработную плату по основной должности - 11409 рублей 88 копейки (3785, 96 руб. х 2 + 3837, 96 рублей). Тогда как, при окладе равном минимальному размеру заработной платы заработная плата истца за период с ноября 2010г. по январь 2011г. по основной должности ... составляет 24862 руб. 86 коп., исходя из следующего расчета: 4330 рублей + 2165 руб. (4330 руб. х 50 %-размер северной надбавки) + 3031 руб. коп. (4330 руб. х 70 %- районный коэффициент) = 9526 руб.(размер начисленной заработной платы) - 1238 руб. 38 коп. (9526 руб. х 13%-НДФЛ) = 8287 руб. 62 коп. Всего за три месяца: 24862 рубля 86 коп. (8287, 62 х 3). Размер недоначисленной заработной платы за 3 месяц работы истца в основной должности составляет 13452 руб. 98 коп. (24862 руб. 86 коп. -размер заработной платы за три месяца при окладе в 4330 рублей- 11409 руб. 88 коп.- размер заработной платы при окладе 2000 руб. 90 коп.). Поскольку истица просит взыскать с ответчика невыплаченную ей за три месяца заработную плату в размере 13373 руб. 70 коп., а суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям, и требование истицы подлежит удовлетворению в полном объеме, т.е. в пределах заявленных сумм. Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 534 руб. 95 коп. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Сидоровой И.Н. к Отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить. Взыскать с Отдела образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района в пользу Сидоровой И.Н. задолженность по заработной плате за период с 1 ноября 2010г. по 31 января 2011г. в размере 13373 рубля 70 копеек. Взыскать с Отдела образования администрации Казачинско-Ленского района государственную пошлину в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области в размере 534 рубля 95 копеек. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Полное мотивированное решение изготовлено 05.03.2011г. Председательствующий судья: подпись Антоневич М.Ф. Решение вступило в законную силу.