Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2011г.                                                                         п. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мухаметовой Н.Р., с участием истца Гаранина В.Н., представителя истца Бурнышевой А.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Карёгина Е.И., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Золотарёвой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-163/2011 по иску представителя истца Гаранина В.Н. - Бурнышевой А.С. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и признании незаконным решения ОПФР об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

10 марта 2011г. в суд с иском обратилась Бурнышева А.С. действуя по доверенности в интересах истца Гаранина В.Н. (далее по тексту - Гаранин В.Н.) к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области (далее по тексту - ОПФР) согласно которому оспаривает решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и просит признать за ним право на назначение такой пенсии. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Право на досрочную пенсию у него возникло по достижении 50 лет, поскольку проработал более 20 лет в приравненных к Крайнему Северу местностях. Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня на операциях по заточке, обрезке, шлифовке цепей и пил абразивными кругами сухим способом. На этом основании в специальный (льготный) стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 лет 8 месяцев 19 дней - работа в ОАО "Кунерминский ЛТХ" в должности пилоточ. Отказ ОПФР считает незаконным и необоснованным. Полагает, что, работая в должности пилоточ, выполнял работу по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в режиме полной занятости и в течение полного рабочего дня. Просит суд признать решение ОПФР об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 лет 8 месяцев 19 дней в ОАО "Кунерминский лестрансхоз" в должности пилоточ в льготный стаж, признать право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ОПФР включить указанный период в специальный (льготный) трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец Гаранин В.Н. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в указанный в иске период работы в ОАО "Кунерминский ЛТХ" в должности пилоточа в его должностные обязанности входило точка, резка, шлифовка металлических изделий, заточка пил, нарезка зубьев, шлифовка зубьев рамных пил, заточка цепей, топоров. Основными видами работ в течение рабочего дня являлась заточка, шлифовка, резка металлических изделий сухим способом абразивными кругами, что занимало не менее 80 % рабочего времени, остальные работы занимали не продолжительное время и были направлены на подготовку станка к работе и завершение работы станка.

Представитель истца Бурнышева А.С. заявленный иск поддержала по доводам изложенным в нем и истцом в судебном заседании.

Представитель ОПФР Карёгин Е.И. иск не признал, просил суд в его удовлетворении отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск начальника ОПФР Г., согласно которым ОПФР возражает против исковых требований по основаниям изложенным в оспариваемом решении ОПФР, дополнительно пояснив, что иск Гаранина В.Н. является необоснованным и удовлетворению не подлежащим, поскольку Гараниным не представлены доказательства полной занятости, в течение полного рабочего дня на операциях по заточке, обрезке и шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом.        

Представитель третьего лица ОАО «Кунерминский ЛТХ», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал требования Гаранина В.Н. обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав и оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из оспариваемого истцом решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчик отказал в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости на том основании, что не зачел в стаж для назначения указанной пенсии периоды его работы в должности пилоточа в П.О. "Казиркутсклес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ОАО "Кунерминский ЛТХ" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свое решение тем, что профессия «пилоточ» не предусмотрена Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, тем не менее рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от наименования профессии, однако Гараниным В.Н. не представлены документы, подтверждающие полную занятость, в течение полного рабочего дня на операциях по заточке, обрезке и шлифовке цепей и пил абразивными кругами сухим способом, в то время как в должностные обязанности пилоточа в соответствии с ЕТКС входит занятость и на других видах работ(правка, вальцовка, штамповка, подготовка и т.п.), занятость на которых права на досрочную пенсию не дает. В результате ОПФР посчитал, что при стаже работы истца в районах приравненных к местам Крайнего Севера 31 год 8 месяцев 22 дня, общем стаже работы 36 лет 7 месяцев 22 дня и отсутствии стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, право на назначении пенсии у истца возникнет в 55 лет.

Поскольку истец не оспаривает законность решения ОПФР в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в должности пилоточа в П.О. "Казиркутсклес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд не проверяет законность решения ОПФР в указанной части, а ограничивается проверкой законности решения ОПФР лишь в части заявленных истцом исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XIV. Металлообработка предусмотрены следующие профессии:

2151200а-1753а Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании из трудовой книжки истца установлено, что Гаранин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят в Кунерминский ЛТХ пилоточем, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, что подтверждается справкой ОАО "Кунерминский ЛТХ" от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Постановления от 27.02.2002 г. Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно справке представленной истцом в ОПФР, уточняющей общий характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ № Гаранин В.Н. работал постоянно в течение полного рабочего дня в Кунерминском ЛТХ:

принят с ДД.ММ.ГГГГ в качестве пилоточа, производил заточку пил сухим способом (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.77 п. 3 ТК РФ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

работа пилоточа на заточке рамных и круглых пил сухим способом предусмотрена списком № 2 разделом 14 код 2151200А-1753а; справка дана на основании личной карточки формы Т-2, книги приказов приема и увольнений 1996 - 2010 г.г., штатного расписания, единого технологического процесса.

Справка аналогичного содержания была представлена истцом и в судебное заседание (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

По существу ответчик в судебном заседании не оспаривал, что истец работая в спорный период в ОАО "Кунерминский ЛТХ" в должности пилоточа выполнял работы по точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, вместе с тем указывал, что нет сведений о том что он выполнял данные виды работ в течении полного рабочего дня.

Как следует из разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

Согласно должностной инструкции пилоточа лесопильного цеха, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным инженером ОАО "Кунерминский ЛТХ" в должностные обязанности пилоточа входит: соблюдение ТБ, правил пожарной безопасности, электробезопасности; уборка рабочего места; заточка рамных, дисковых пил на самостоятельных положениях заточных станках и автоматах; вальцовка и правка полотен рамных пил; плющение и формовка зубьев; заточка и доводка рамных пил, оснащенного пластинками из твердого сплава; заточка и правка ножей длиной до 1м. и столярного инструмента сложного профиля; подбор шлифовальных кругов и их испытание; устранение мелких неисправностей в работе обслуживающего оборудования; правка и вальцовка дисковых пил диаметром свыше 630мм.; заточка рубительных ножей.

Согласно технологической карте на заточку зубьев рамных и круглых пил на станках ТчПА-7, ТчПА-5 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной председателем профкома ОАО «Кунерминский ЛТХ» и генеральным директором ОАО "Кунерминский ЛТХ", после подготовки полотен рамных и круглых пил (очистка от смазки, грязи, смолы, «зажогов»), правки дефектов формы полотен пил, вальцевания средней зоны пилы на вальцовочном станке ПВ-20, пилоточ приступает к подготовке зубьев пил для заточки. Заточка зубьев производится пилоточем на заточном станке ТчПА-7, ТчПА-5. При заточке зубьев пил выполняется сухая обработка металла. Заточной станок настраивается на выдержанность параметров шага зубьев, хода «собачки», высоты зубьев, хода шлифовальной головки, радиуса профиля круга и радиуса переднего угла. Производится зачистка межзубовых впадин пилы шлифовальной машинкой и снятие заусенцев шлифовальным бруском или напильником. Проточка пилы производится в 3-4 прохода, выполняются следующие операции: профилировка; заточка плющения; заточка зуба; подшлифовка. После окончания заточки выполняется контроль подготовки зубьев. Пилоточу необходимо соблюдать общие правила техники безопасности при работе на заточных станках.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Кунерминский ЛТХ" Гаранин В.Н., работая в должности пилоточа в ОАО "Кунерминский ЛТХ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял операции по заточке, обрезке, шлифовке цепей и пил сухим способом в течении полного рабочего дня.

Свидетель Тарасов С.В. суду показал, что вместе с истцом работал в Кунерминском ЛТХ, также как и истец работал в должности пилоточа с <данные изъяты>. Пилоточ в течение рабочего дня осуществляет заточку пил, топоров, цепей, иных предметов сухим способом абразивными кругами. По правилам техники безопасности он обязан в подготовительно-заключительное время, которое занимает приблизительно двадцать минут из восьмичасового рабочего дня, осуществлять обслуживание станков, на которых работает. Дополнительные сопутствующие работы по вальцовке, правке и т.д. металлических изделий занимали в течение рабочего дня непродолжительное время не более 20-30 минут в день.

Свидетель Н.В.В. суду показал, что также работал в ОАО "Кунерминский ЛТХ" в период времени с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. пилоточем. Истец работал на данном предприятии пилоточем с <данные изъяты>. и после увольнения свидетеля. В течение восьми часов рабочего времени пилоточ выполняет работу, связанную с обдиркой, резкой, шлифовкой, точкой металлических изделий сухим способом абразивными кругами. Помимо указанной работы пилоточ обязан в подготовительно-заключительное время, которое в течение рабочего дня занимает приблизительно двадцать минут, осуществлять обслуживание станков, на которых работает, до начала работы и после окончания рабочего дня. Дополнительные сопутствующие работы по вальцовке, правке и т.д. металлических изделий занимали в течение рабочего дня непродолжительное время не более 20-30 минут в день.

При таких обстоятельствах, доводы представителя ОПФР об отсутствии у истца необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости суд находит необоснованными, опровергающимися исследованными в судебном заседании доказательствами. Поскольку судом на основании приведенных выше письменных доказательств и показаний свидетелей установлено, что истец осуществляя работу в должности пилоточа в ОАО "Кунерминский ЛТХ" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был занят в течении полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени на работах по точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, т.е. выполнял работу с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначении пенсии по старости досрочно.

Истец обратился с заявлением в ОПФР о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривается.

Согласно паспорту 25 03 287461, выданному Ульканским отделением милиции Казачинско-Ленского РОВД Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, Гаранин В.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку специальный стаж работы Гаранина В.Н. на работах с тяжелыми условиями труда в должности пилоточа превышает 12 лет 6 месяцев, факт наличия у него страхового стажа свыше 25 лет, стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера свыше 20 календарных лет, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами (в том числе, трудовой книжкой), на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижению 50 лет.

Таким образом, Гаранин В.Н. приобрел право на назначение досрочной пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента обращения в ОПФР.

На основании изложенного, анализируя установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что отказ в назначении Гаранину В.Н. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, а решение ОПФР в части не включения периода работы истца в должности пилоточа в ОАО "Кунерминский ЛТХ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является не законным и не обоснованным и заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Фактически из оспариваемого решения ОПФР, следует, что был рассмотрен период работы истца по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как из трудовой книжки истца и иных представленных документов следует, что истец был трудоустроен в ОАО "Кунерминский ЛТХ" по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, однако ответчик фактически трудовой стаж за ДД.ММ.ГГГГ при принятии решения вообще не учел, что является не обоснованным. Период времени когда истец работал пилоточем в ОАО "Кунерминский ЛТХ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически составляет 13 лет 8 месяцев 20 дней, а не 13 лет 8 месяцев 19 дней как об этом указано в иске, вместе с тем суд расценивает это как техническую ошибку при составлении иска и находит, что поскольку период работы в иске указан верно, то возложение обязанности на ОПФР включить в специальный стаж периода - 13 лет 8 месяцев 20 дней не будет являться выходом за рамки заявленных требований.

Истец в исковом заявлении не заявил требование о возложении обязанности на ответчика назначить ему пенсию, однако суд руководствуясь п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25, согласно которому в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца, а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, считает необходимым указать в резолютивной части решения суда о возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением в ОПФР, поскольку это будет способствовать восстановлению нарушенного права истца.

Поскольку иск удовлетворяется, а истец понес судебные расходы в виде госпошлины в размере 200 рублей, то согласно ст. 98 ГПК РФ суд обязан эти расходы взыскать с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гаранина В.Н. удовлетворить.

Признать право Гаранина В.Н., ДД.ММ.ГГГГг.рождения на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Признать не законным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области об отказе Гаранину В.Н. в установлении пенсии в части не включения в специальный (льготный) трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы Гаранина В.Н. в должности пилоточ в ОАО "Кунерминский ЛТХ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 13 лет 8 месяцев 20 дней; обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области включить указанный период в специальный (льготный) трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить Гаранину В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области в пользу Гаранина В.Н. уплаченную государственную пошлину в размере 200-00 руб.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 3.05.2011 г.

Председательствующий судья               подпись                  Н.Р. Мухаметова

«Решение вступило в законную силу»