РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации «13» января 2012г. п. Магистральный Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Антоневич М.Ф., при секретаре Веялко В.Ю., с участием истца Емельяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15/12 по иску Емельянова Е.В. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22», Отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы, установил: 19 декабря 2011г. Емельянова Е.В. (далее по тексту - Емельянова Е.В.) обратилась в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22» (далее по тексту - СОШ №22), Отделу образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района (далее по тексту - Отдел образования), о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы, мотивируя свое требование тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22 в должности <данные изъяты> по первому разряду ЕТС на основной должности на одну ставку и 0,5 ставки по совместительству. За проработанное время получала заработную плату по окладам <данные изъяты> коп. и <данные изъяты> коп. в общей сумме <данные изъяты> рублей за месяц со всеми надбавками с учетом подоходного налога. В соответствии с действующим законодательством минимальный размер оплаты труда составляет 4611 рублей. Считает, что ей установлен оклад меньше минимального размера оплаты труда, а также считает, что ей необходимо произвести перерасчет заработной платы за последние 3 месяца (сентябрь, октябрь, ноябрь 2011г.) из расчета оклада в соответствии с МРОТ 4611 рублей. Просит суд взыскать с Отдела образования невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> руб. Истица в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика - Отдела образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Заведующим Отдела образования представлен отзыв на исковое заявление, согласно которым возражает против удовлетворения требований истицы, поскольку считает, что довод истицы о том, что ее оклад не может быть ниже МРОТ, является несостоятельным, т.к. размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже МРОТ до 1.09.2007г. ввиду того, что с указанного времени ч. 4 ст. 133 ТК РФ, регулирующая указанное положение, утратила силу, то размеры тарифных ставок, окладов не имеют юридической привязки к минимальному размеру оплаты труда. В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ не может быть ниже МРОТ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в понятие которой включается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты, надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера). Следовательно, с 1.01.2007г. организации, финансируемые из местных бюджетов, освобождены от необходимости выдерживать соотношение тарифных ставок, окладов и размера МРОТ, однако производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда. Статьей 6 Закона Иркутской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области» предписывается обеспечить минимальный размер оплаты труда (с учетом компенсационных и стимулирующих выплат) и тем самым гарантировать размер заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда. Довод истца о том, что его должностной оклад должен складываться из минимального размера оплаты труда, умноженного на межразрядный тарифный коэффициент, а уже на эту сумму должны начисляться стимулирующие и компенсационные выплаты, не основаны на законе. 08.06.2011г. Правительством Иркутской области подписано Региональное соглашение об установлении на территории Иркутской области размер минимальной заработной платы, Данным соглашением установлен размер минимальной заработной платы в сумме 7041 рубль. В результате за полный отработанный месяц с вычетом подоходного налога заработная плата истицы составляет примерно <данные изъяты> рубль, и считает что трудовые права истицы не нарушены. Представитель ответчика СОШ №22 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против иска в суд не представил. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, администрации Казачинско-Ленского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил. Изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Доказательствами по делу, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В силу п.2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, в соответствии со ст. 2 ТК РФ является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда(абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заработная плата конкретного работника, согласно статьи 135, ч. 1 ст. 147 ТК РФ устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видом работ, но с нормальными условиями труда. Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями от 11 июля 2011г.) с 1июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц. Согласно ст. 144 ТК РФ Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Более того, в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Казачинско-Ленский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районов и местностях, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что истец Емельянова Е.В. работает в МОУ МСОШ № 22, что подтверждается представленным трудовым договором, копией трудовой книжки. Из представленных суду финансовых справок на работника Емельянова Е.В., её оклад по 1 разряду по занимаемой должности уборщика служебных помещений составляет <данные изъяты> руб. по совместительству на 0,5 ставки. Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который дожжен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Из приведенных норм следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований Российского трудового законодательства, не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполнившим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированною по одному разряду) в различных условиях труд(вредных и нормальных). При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях и не включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по РФ, районного коэффициента и северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и северная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права. Суд приходит к выводу, что законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера МРОТ, гарантированной на территории РФ. Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично. Суд не принимает расчет истца и считает, что правильным будет следующий расчет заработной платы: По основной ставке истцу Емельянова Е.В. должно быть начислено по основной должности: <данные изъяты> Истцу Емельянова Е.В. за сентябрь 2011г. ответчиком было начислено <данные изъяты> коп., в связи с чем задолженность ответчика перед истцом за сентябрь 2011г. будет составлять: <данные изъяты> Истцу Емельянова Е.В. за октябрь 2011г. ответчиком начислено <данные изъяты>), в связи с чем ответчика не имеет перед истцом задолженность за октябрь 2011г. Истцу Емельянова Е.В. за ноябрь 2011г. ответчиком начислена заработная плата в размере <данные изъяты>., в связи с чем ответчик не имеет перед истцом задолженности по заработной плате за ноябрь 2011г. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность в размере <данные изъяты> руб. Коме того, по ставке 0,5 уборщика служебных помещений Емельянова Е.В. должно быть начислено: <данные изъяты>. Истцу Емельянова Е.В. за сентябрь 2011г. ответчиком было начислено <данные изъяты> коп., в связи с чем задолженность ответчика перед истцом за сентябрь 2011г. будет составлять: <данные изъяты> коп. Истцу Емельянова Е.В. за октябрь 2011г. ответчиком начислено <данные изъяты> коп., в связи с чем задолженность ответчика перед истцом за октябрь 2011г. будет составлять: <данные изъяты>. Истцу Емельянова Е.В. за ноябрь 2011г. ответчиком начислено <данные изъяты>., в связи с чем задолженность ответчика перед истцом за ноябрь 2011г. будет составлять: <данные изъяты> коп. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность в следующем размере: <данные изъяты> Всего с ответчика подлежит взысканию задолженность по не начисленной и не выплаченной заработной плате в <данные изъяты> Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Емельянова Е.В. удовлетворить частично. Взыскать сМуниципального общеобразовательного учреждения «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> в пользу Емельянова Е.В. невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 22» в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья: подпись М.Ф.Антоневич Решение вступило в законную силу.