Р Е Ш Е Н И Е

п. Магистральный 31 января 2011 г.

Судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Семенова О.В.,

с участием помощника прокурора Казачинско-Ленского района Фарковой Н.Л.,

лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, Зиньковской Н.В.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Казачинско-Ленского района Фисенко И.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района по делу об административном правонарушении от 09.12.2010 г. № 173,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района от 09.12.2010 г. № 173 Зиньковская Н.В., Дата обезличена года рождения, привлечена к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Комиссией принято решение о вынесении в отношении Зиньковской Н.В. предупреждения.

В протесте, поданном в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области, заместитель прокурора Казачинско-Ленского района Фисенко И.С. ставит вопрос об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района от 09.12.2010 г., вынесенного в отношении Зиньковской Н.В., по делу об административном правонарушении № 173, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Казачинско-Ленского района Фаркова Н.Л. доводы протеста на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района по делу об административном правонарушении от 09.12.2010 г. № 173 поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Зиньковская Н.В. полагала протест заместителя прокурора Казачинско-Ленского района Фисенко И.С. подлежащим удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района от 09.12.2010 г. № 173 - подлежащим отмене.

Выслушав помощника прокурора Фаркову Н.Л., лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, Зиньковскую Н.В., проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Наказание Зиньковской Н.В. назначено в пределах, установленных санкцией статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд может принять решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным органом, должностным лицом.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зиньковской Н.В. рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района, что не противоречит требованиям статьи 23.2 указанного Кодекса.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 4, 6 данной нормы закона в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Только на основании анализа всех обстоятельств можно осуществить квалификацию правонарушения, то есть установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей правовой норме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что изложенное в обжалуемом постановлении решение, в данном случае о назначении Зиньковской Н.В. наказания, должно быть принято в результате вывода о вине лица в совершении административного правонарушения, который должен быть обоснован анализом собранных по делу доказательств и их оценкой каждого в отдельности и всех в совокупности.

В обжалуемом постановлении вообще не содержится ни ссылок на источники доказательств, ни самих доказательств, они в постановлении вообще не приведены, содержание их не раскрыто, они не подвергнуты анализу и оценке.

При этом в постановлении отсутствует мотивированное решение, то есть общая оценка деяния привлекаемой к ответственности Зиньковской Н.В., основания признания ее виновности.

В этой связи обжалуемое постановление следует признать не отвечающим требованиям пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по мнению суда, являются существенными и влекут за собой отмену постановления от 09.12.2010 г. № 173.

При признании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района, составленного в отношении Зиньковской Н.В., незаконным, производство по делу следует прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Протест заместителя прокурора Казачинско-Ленского района Фисенко И.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района по делу об административном правонарушении от 09.12.2010 г. № 173 удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района по делу об административном правонарушении от 09.12.2010 г. № 173 в отношении Зиньковской Н.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зиньковской Н.В. прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись О.В. Семенова

Решение вступило в законную силу.