Р Е Ш Е Н И Е

п. Магистральный 2 марта 2011 г.

Судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Семенова О.В., рассмотрев жалобу Бутаковой М.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района по делу об административном правонарушении № 219 от 08.10.2009 г.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района № 219 от 08.10.2009 г. Бутакова М.Г., Дата обезличена года рождения, привлечена к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Комиссией принято решение о вынесении в отношении Бутаковой М.Г. предупреждения.

В жалобе, поданной в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области, Бутакова М.Г. ставит вопрос об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района № 219 от 08.10.2009 г., вынесенного в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Наказание Бутаковой М.Г. назначено в пределах, установленных санкцией статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд может принять решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бутаковой М.Г. рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района, что не противоречит требованиям статьи 23.2 указанного Кодекса.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах административного дела № 219 отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее извещение Бутаковой М.Г. о времени и месте заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района 08.10.2009 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Бутакова М.Г. не была извещена о времени и месте его рассмотрения, у комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района отсутствовали сведения о надлежащем извещении Бутаковой М.Г.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Поэтому, несмотря на то, что заявитель в своей жалобе не приводил доводов о незаконности иных имеющихся в материале процессуальных документов, суд считает необходимым проверить с позиции соответствия требованиям закона также и иные имеющиеся в деле документы.

В соответствии с положениями указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 4, 6 данной нормы закона в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Только на основании анализа всех обстоятельств можно осуществить квалификацию правонарушения, то есть установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей правовой норме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что изложенное в обжалуемом постановлении решение, в данном случае о назначении Бутаковой М.Г. наказания, должно быть принято в результате вывода о вине лица в совершении административного правонарушения, который должен быть обоснован анализом собранных по делу доказательств и их оценкой каждого в отдельности и всех в совокупности.

В обжалуемом постановлении вообще не содержится ни ссылок на источники доказательств, ни самих доказательств, они в постановлении вообще не приведены, содержание их не раскрыто, они не подвергнуты анализу и оценке.

При этом в постановлении отсутствует мотивированное решение, то есть общая оценка деяния привлекаемой к ответственности Бутаковой М.Г., основания признания ее виновности.

В этой связи обжалуемое постановление следует признать не отвечающим требованиям пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по мнению суда, являются существенными и влекут за собой отмену постановления № 219 от 08.10.2009 г.

При этом, учитывая, что в настоящее время истекли сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Бутаковой М.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района по делу об административном правонарушении № 219 от 08.10.2009 г. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района по делу об административном правонарушении № 219 от 08.10.2009 г. в отношении Бутаковой М.Г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бутаковой М.Г. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись О.В. Семенова

Решение вступило в законную силу.