Р Е Ш Е Н И Е
п. Магистральный 19 октября 2010 г.
Судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Семенова О.В., рассмотрев протест прокурора Казачинско-Ленского района Холодкова М.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района по делу об административном правонарушении от 24.08.2010 г. № 133,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района от 24.08.2010 г. № 133 Степанова Г.Б., Дата обезличена года рождения, привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Комиссией вынесено предупреждение за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по отношению к детям.
В протесте, поданном в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области, прокурор Казачинско-Ленского района Холодков М.А. ставит вопрос об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района от 24.08.2010 г., вынесенного в отношении Степановой Г.Б., по делу об административном правонарушении № 133, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Наказание Степановой Г.Б. назначено в пределах, установленных санкцией статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд может принять решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным органом, должностным лицом.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степановой Г.Б. рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района, что не противоречит требованиям ст. 23.2 указанного Кодекса.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с положениями указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с п.п. 4, 6 данной нормы закона в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что изложенное в обжалуемом постановлении решение, в данном случае о назначении наказания, должно быть принято в результате вывода о вине лица в совершении административного правонарушения, который должен быть обоснован анализом собранных по делу доказательств и их оценкой каждого в отдельности и всех в совокупности.
В обжалуемом постановлении вообще не содержится ни ссылок на источники доказательств, ни самих доказательств, они в постановлении вообще не приведены, содержание их не раскрыто, они не подвергнуты анализу и оценке. В этой связи обжалуемое постановление следует признать не отвечающим требованиям п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеизложенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по мнению суда, являются существенными и влекут за собой отмену постановления от 24.08.2010 г. № 133.
При признании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района, составленного в отношении Степановой Г.Б., незаконным, производство по делу следует прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
Протест прокурора Казачинско-Ленского района Холодкова М.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района по делу об административном правонарушении от 24.08.2010 г. № 133 удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Казачинско-Ленского района по делу об административном правонарушении от 24.08.2010 г. № 133 в отношении Степановой Г.Б. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Степановой Г.Б. прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись О.В. Семенова
Решение вступило в законную силу.