ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 мая 2011 г.село Казачинское
Казачинский районный суд Красноярского края, в суде, в составе председательствующего судьи Цыбули Ю.Н., при секретаре Лыткиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в городе Лесосибирске в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Вороковская средняя общеобразовательная школа» о признании противоправным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушений санитарных правил,
УСТАНОВИЛ
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в городе Лесосибирске обратилось в суд с вышеназванным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц. Мотивирует тем, что Муниципальное образовательное учреждение «Вороковская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту: Вороковская школа) не выполнило мероприятие согласно перспективному плану на 2010г.: в спортивном зале отсутствуют душевые для мальчиков и девочек, что является нарушением п. 2.3.17. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Указанное нарушение санитарных норм и требования Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, отравлений и истец, просит признать бездействия ответчика в части неисполнения требования санитарных правил противоправным и возложить обязанность на ответчика устранить указанное нарушение в срок до 01 сентября 2011г.
В судебное заседание представитель истца Павлова И.В., действующая на основании доверенности от 10.11.2010г. не прибыла, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований. Мотивировала отказ тем, что с 01 сентября 2011г. в действие вводятся СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», где п. 4.1 определено, что ранее построенные здания общеобразовательных учреждений эксплуатируются в соответствии с проектом. Дополнительно указала, что последствия отказа от иска ей известны и понятны.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен.
Суд находит рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей сторон.
Ознакомившись с материалами дела суд полагает возможным принять отказ представителя истца от иска и прекратить производство по делу по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Как установил суд, из перспективного плана развития Вороковской школы на 2009/2010г. следует, что в спортивном зале отсутствуют душевые для мальчиков и девочек. Директором школы в Роспотребнадзор сообщено, что указанное мероприятие не выполнено. Указанное мероприятие включено в план на 2011/2012г.
Согласно письму Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в городе Лесосибирске от 02.12.2010г. в районные отделы образования согласование новых сроков переноса мероприятий, указанных в ранее утвержденных и согласованных перспективных планах общеобразовательных учреждений не предусматривается.
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом РФ от 13.01.1996 N 12-ФЗ "Об образовании" (далее - Закон "Об образовании").
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно статье 51 Закона "Об образовании" образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) согласно статье 1 указанного Федерального закона - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п.2.3.17. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» при спортивных залах должны быть предусмотрены душевые, площадью 9 кв. м каждая.
Как следует из вышеприведенных доказательств, душевые в здании Вороковской школы отсутствуют.
Вместе с тем, согласно п. 4.14 вводимых в действие с 01.09.2011г. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010г., ранее построенные здания общеобразовательных учреждений эксплуатируются в соответствии с проектом, и из п. 4.14. Правил следует, что при спортивных залах в существующих общеобразовательных учреждениях рекомендуется оборудовать раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты.
В тоже время, согласно п. 4.15. Правил, раздельные для мальчиков и девочек душевые площадью не менее 12 м2 каждая, должны быть предусмотрены во вновь строящихся зданиях общеобразовательных учреждений при спортивных залах
С учетом указанных обстоятельств, суд находит возможным принять отказ представителя истца от иска, поскольку это не затрагивает права и интересы третьих лиц и не противоречит закону.
Полномочия представителя удостоверены соответствующей доверенностью. Последствия отказа от иска, прекращения производства по делу, требования ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ представителю истца понятны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220,221, 224,225 ГПК РФ
ОПРЕДЕЛИЛ
Принять отказ представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в городе Лесосибирске Павловой И.В., действующей на основании доверенности от 10.11.2010г. от иска, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Вороковская средняя общеобразовательная школа» о признании противоправным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушений санитарных правил, и прекратить производство по данному делу.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края.
СудьяЮ.Н. Цыбуля