Дело № 12-5/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 февраля 2012 года с. Казачинское
Казачинский районный суд Красноярского края
В составе председательствующего судьи Н.И.Белобородовой
При секретаре Лыткиной Н.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Молчановой О.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Казачинский район от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Молчанова О.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ссылаясь на то, что ее привлекли к административной ответственности за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, считает постановление незаконным и просит его отменить, поскольку выводы комиссии не соответствуют действительности, построены на показаниях ее свекрови Семеновой Г.С., с которой у нее сложились неприязненные отношения за период, пока они жили в квартире свекрови.
В суде Молчанова О.А. и ее представитель Артюхов Н.Н. поддержали жалобу, приведя те же доводы, дополнили, что Семенова Г.С. часто выпивает, поэтому показания Семеновой необъективны, дети ухожены, учатся хорошо, она не может устроиться на работу, но ее гражданский муж работает. Сейчас они живут отдельно от свекрови.
Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Казачинский район Казарина С.В. жалобу не признала, пояснила, что основанием для вынесения постановления явились материалы административного производства, поступившие на комиссию от инспектора по делам несовершеннолетних МО МВД России «Казачинский», в том числе протокол об административном правонарушении, объяснения членов семьи Семеновых, Молчановой и ее дочери Дарьи, материал был собран по устной жалобе Семеновой Г.С., семья Молчановой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ состояла на контроле, поскольку мать троих детей употребляла спиртные напитки, на комиссию Молчанова не пришла, была заслушана свекровь Семенова Г.С. и комиссия вынесла постановление и в целях профилактики предупредили Молчанову О.А., она считает, что постановление законное и обоснованное.
Заслушав Молчанову О.А., ее представителя Артюхова Н.Н., ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Казачинский район Казарину С.В., исследовав материалы дела, судья полагает постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.
Согласно ст. 1.5. КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.24.1 КОАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованиями закона, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В силу п.п.4,6 ч.1 ст.29.10 КОАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе время, место совершения административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.
Согласно ст.30.7 КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КОАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Как установил суд и следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Казачинский район Молчанова привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КОАП РФ за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, которое выразились в том, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Молчанова О.А. систематически употребляет спиртные напитки, не ведет домашнее хозяйство, скандалит в присутствии детей.
Данное правонарушение комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Казачинский район квалифицировано по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ комиссия своим постановлением № постановила назначить Молчановой О.А. административное взыскание в виде предупреждения.
В нарушение требований, предусмотренных п.п. 4,6 ч.1 ст.29.10 КОАП РФ в резолютивной части постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ г. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Казачинский район, не указано, в совершении какого административного правонарушения признана виновной Молчанова О.А., также не указана статья КОАП РФ, по которой квалифицированы действия Молчановой О.А., Молчановой О.А. назначено не административное наказание, а взыскание в виде предупреждения.
Кроме того, в постановлении также не указаны время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения. Указание в постановлении на то, что выявленные нарушения, имели место ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют действительности, поскольку это дата составления протокола об административном правонарушении, вмененные в вину Молчановой О.А. фактические обстоятельства дела (систематическое употребление спиртных напитков, не ведение домашнего хозяйства, скандалы в присутствии детей), комиссией не установлены и в постановлении не указаны.
Анализ доказательств, позволяющих сделать вывод о виновности Молчановой О.А., в постановлении не приведен, а имеется лишь ссылка на имеющиеся объяснения свидетелей, однако свидетели, при получении объяснений, не предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КОАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, а по сему не могли быть использованы в качестве доказательств по настоящему делу, характеризующий материал на правонарушителя не собран, доводы постановления о заслушивании свидетеля Семеновой Г.С. протоколом заседания комиссии не подтверждаются, акт обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством фактических обстоятельств, вмененных Молчановой О.А..
Установленные процессуальные нарушения, допущенные комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Казачинский район, являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. И по этим основаниям и в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Казачинский район № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КОАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение истекает ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Казачинский район № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Молчановой О.А. отменить.
Материалы административного производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Молчановой О.А. прекратить за недоказанностью и истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток через Казачинский суд с момента получения копии решения.
Судья Н.И.Белобородова