К делу № 2-353/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01.07.2010 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
с участием помощника прокурора Чуприна А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кавказского района о признании незаконным бездействия администрации Темижбекского сельского поселения муниципального образования Кавказский район,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Темижбекского сельского поселения муниципального образования Кавказский район, выразившееся в не опубликовании в средствах массовой информации администрацией Темижбекского сельского поселения сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2010 года в период с 01.03.2010 по 07.06.2010. Данные бездействия администрации нарушают права и свободы неопределенного круга лиц на получение своевременной и достоверной информации о деятельности властных органов, и способно повлечь коррупционные правонарушения.
Прокурор просит признать незаконными бездействие администрации Темижбекского сельского поселения по опубликованию за 1 квартал 2010 года вышеуказанных сведений и обязать администрацию в полном объеме устранить допущенное нарушение путём возложения обязанности по их опубликованию.
В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Чуприн А.А. заявление прокурора поддержал в полном объёме.
Представитель заинтересованного лица администрации Темижбекского сельского поселения - глава администрации Сахно С.В., в судебном заседании с заявлением прокурора согласилась, обязалась устранить допущенные нарушения.
Выслушав мнение сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии Федеральным законом от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции установлена публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 N"131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что «ежеквартальные сведения о - ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию». Статьёй 17 названного закона, определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. В соответствии со ст. 37 указанного закона, полномочиями по решению вопросов местного значения наделена местная администрация.
В соответствии с требованиями закона, статьёй 35 Устава Темижбекского сельского поселения установлено, что администрация - это исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета.
Однако, в нарушение указанных требований администрацией Темижбекского сельского поселения сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2010 года не публиковались в период с 01.03.2010 по 07.06.2010 г., что подтверждается информацией редакции газеты «Колос».
Бездействие администрации Темижбекского сельского поселения по опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание нарушает права и свободы неопределенного круга лиц на получение своевременной и достоверной информации о деятельности властных органов, способно повлечь коррупционные правонарушения.
Поэтому, анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что администрацией МО Темижбекского сельского поселения игнорируются требовании закона, чем нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц, что является основанием для удовлетворения заявления прокурора и признания незаконным бездействия администрации и возложении на неё обязанности в устранении указанных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ,
р е ш и л:
1. Признать бездействие администрации муниципального образования Темижбекского сельского поселения по опубликованию за 1 квартал 2010 года сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание незаконным.
2. Обязать администрацию Темижбекского с\поселения в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц путем возложения обязанности опубликования сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.
Судья: Жеребор С.А.