Решение по заявлению прокурора о признании незаконными бездействие ООО `Водсервис` в части не принятия мер по содержанию источников водоснабжения.

К делу № 2-357/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.07.2010 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.

при секретаре Смирновой Н.В.

с участием помощника прокурора Герасимчук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кавказ­ского района о признании незаконным бездействие 000 «Водсервис» в части не принятия мер по содержанию источников водоснабжения и возло­жении обязанностей в виде выполнения работ по их содержанию,

установил:

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие 000 «Водсервис», находящееся по адресу: <адрес>, в части не принятия мер по приведению в соответствии с требованиями, санитарными правилами по содержанию источников водоснабжения водозаборов - арт-скважин, расположенных в х. Озерный, х. Черномуровский, п. Пролетар­ ский, п. им.М.Горького, и возложении на 000 «Водсервис» обязанностей по выполнению в 2010 г. работ по содержанию источников водоснабжения (питьевой воды) в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; санитарными правилами: СанПин 2.1.4. 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а так же разработать проект зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения; по­лучить санитарно-эпидемиологическое заключение; произвести ограждение водозаборов; разработать рабочую программу производственного контроля качества воды. Данные бездействия нарушают права и интересы населения п. им.М.Горького, п. Пролетарского, х. Озерного, х. Черномуровский, общества и государства при обеспечении в водоснабжении - питьевой воды и их безопасности (качества).

Прокурор просит признать незаконным бездействие 000 «Водсервис» в части не принятия мер по содержанию источников воды и обязать обще­ство в полном объеме устранить допущенное нарушение путём возложения обязанности по проведению работ по содержанию источников питьевой во­ды.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Герасимчук Н.П. заявление прокурора поддержала в полном объёме.

Представитель 000 «Водсервис» - директор Чумак А.А. в судебном заседании согласился с заявлением прокурора, пояснил, что допущенные нарушения закона будут устранены в ближайшее время.

Выслушав мнение сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района обос­нованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст.11 Федерального закона от 21.02.1992 г. №2395-1 «0 недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с государственным гер­бом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные при­ложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и опреде­ляющее основные условия пользования недрами. Лицензия является доку­ментом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N"52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питье­вая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, не­централизованных, домовых распределительных, автономных систем питье­вого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водо­снабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Согласно п. 1,2, 3, 3.1 Санитарных правил (СанПиН 2.1.4.1110-02) утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача Рос­сийской Федерации от 14.03.2002 г. №10) индивидуальные предпринимате­ли и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию системы водоснаб­жения на основании санитарных правил разрабатывают рабочую программу. Рабочая программа должна содержать: перечень контролируемых показате­лей качества воды и их гигиенические нормативы, установленные настоя­щими санитарные правилами: микробиологические, паразитологические, органолептические и др.

Санитарными правилами (СанПиН 2.1.4.1074-01, (утв. Главным Госу­дарственным санитарным врачом от 14.03.2002 г. №10) определены санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации по эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов пить­евого назначения. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источни­ков водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территории, на которых они расположены. ЗСО организуется в составе трех поясов: пер­вый пояс (строгого режима), его назначение-защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждений, второй и третий пояса (пояса ограничений) включает тер­риторию, предназначенную для предупреждения загрязнений воды источни­ков водоснабжения.

Из обстоятельств дела следует, что юридическим лицом в сфере пользования недрами (добычи подземных вод) для целей питьевого назна­чения на нужды населения и хозяйственно-бытового водоснабжения явля­ется 000 «Водсервис». 000 «Водсервис» эксплуатирует систему хозяйст­венно-питьевого назначения на нужды населения, предприятий и органи­заций, расположенных на территории п. им. М. Горького, п. Пролетар­ский, х. Озерный, х. Черномуровский. Система водоснабжения построена на эксплуатации подземных источников водоснабжения (артезианских скважин) и стальных накопителей питьевой воды - башен типа Рожновского.

В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов 000 «Водсервис» не принимаются меры по обеспечению соответствия санитарным правилам источников водоснабжения (водозаборов) в п. им. М. Горького, п. Пролетарский, х. Озерный, х. Черномуровский. Так, в организации отсутствуют проекты зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснаб­жения с перечнем предусмотренных мероприятий и сроками их исполнения, санитарно-эпидемиологическое заключение; водозаборы центральной усадьбы (п. им. М. Горького), артезианские скважины: №№65575, 65576, п. Пролетарский, артезианские скважины №4, №5 не оборудованы аппара­турой для систематического контроля соответствия фактического дебита; территория 1-го пояса ЗСО водозаборов подземных источников питьевого водоснабжения не ограждены, допущен свободный доступ на территорию строгого режима посторонних лиц. Территория не спланирована для отво­да поверхностного стока за их пределы, что является нарушением требо­ваний п. 1.6, п.1.11., п. 1.13., п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения; не разработана рабочая программа производственного кон­троля качества воды, производственный контроль качества воды не про­водится, протоколы исследований отсутствуют, что является нарушением требований п.2.4., п.4.2., п.4.7., приложение 1 ч.2 СанПиН 2.1.5.Ю59-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от за­грязнения».

Поэтому, анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что 000 «Водсервис» игнорируются требования закона, чем нарушаются права и интересы населения п.им.М.Горького, п.Пролетарского, х. Озерного, х.Черномуровский, общества и государства при обеспечении в водоснаб­жении - питьевой воды и их безопасности (качества), что является ос­нованием для удовлетворения заявления прокурора и признания незакон­ным бездействие 000 «Водсервис» и возложении на него обязанности в устранении указанных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ,

решил:

1. Признать бездействие 000 «Водсервис» в части не принятия мер по приведению в соответствие с требованиями, предусмотренными феде­ральным законодательством, санитарными правилами по содержанию источ­ников водоснабжения водозаборов - арт. скважин, расположенных в х.Озерный, х.Черномуровский, п. Пролетарский, п. им. М. Горького не­законным.

2. Обязать 000 «Водсервис» выполнить в 2010 году работы по со­держанию источников водоснабжения (питьевой воды) в соответствии с требованиями закона, а так же разработать проект зон санитарной охра­ны (ЗСО) источников водоснабжения, получить санитарно-эпидемиологическое заключение, произвести ограждение водозаборов, разработать рабочую программу производственного контроля качества во­ды.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.

Судья: Жеребор С.А.