Решение по заявлению прокурора о признании незаконными бездействие ОАО `Мичурина` в части не принятия мер по содержанию источников водоснабжения.

К делу № 2-361/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.07.2010 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.

при секретаре Смирновой Н.В.

с участием ст.помощника прокурора Герасимчук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кавказ­ского района о признании незаконным бездействие ОАО «им.Мичурина», в части не принятия мер по содержанию источников водоснабжения и возло­жении обязанностей в виде выполнения работ по их содержанию,

установил:

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие ОАО «им.Мичурина», находящееся по адресу: <адрес>, в части не принятия мер по приведению в соответствии с требованиями, предусмот­ренными федеральным законодательством, санитарными правилами по со­держанию источников водоснабжения (водозаборов-арт. скважин) располо­женных в х. Привольном, х. Внуковском (1-е отделение), х. Ш.Полтава, и возложении на ОАО «им.Мичурина» обязанностей по выполнению в 2010 г. работ по содержанию источников водоснабжения (питьевой воды) в со­ответствии с требованиями, предусмотренными ст. 19 Федерального зако­на от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополу­чии населения», санитарными правилами: СанПин 2.1.4. 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические тре­бования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабже­ния. Контроль качества», а так же обязать ОАО «им.Мичурина» произве­сти ограждение территории 1-го пояса водозаборов в х.Привольном, х. Ш.Полтава, х.Внуковский, и разработать проекты зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения с перечнем предусмотренных мероприятий и сроками их пользования. Данные бездействия нарушают права и интере­сы населения х.Привольного, х.Внуковского, х.Ш.Полтава, общества и государства при обеспечении в водоснабжении - питьевой воды и их безопасности (качества).

Прокурор просит признать незаконным бездействие ОАО «им.Мичурина» в части не принятия мер по содержанию источников воды и обязать их в полном объеме устранить допущенное нарушение путём возложения обязанности по проведению работ по содержанию источников питьевой воды.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Герасимчук Н.П. заявление прокурора поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица ОАО «им. Мичурина» с заяв­лением прокурора согласился.

Выслушав мнение сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района обос­нованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст.11 Федерального закона от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с государственным гер­бом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные при­ложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и опреде­ляющее основные условия пользования недрами. Лицензия является доку­ментом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питье­вая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питье­вого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водо­снабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Согласно п. 1,2, 3, 3.1 Санитарных правил (СанПиН 2.1.4.1110-02) утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача Рос­сийской Федерации от 14.03.2002 г. №10) индивидуальные предпринимате­ли и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию системы водоснаб­жения на основании санитарных правил разрабатывают рабочую программу. Рабочая программа должна содержать: перечень контролируемых показате­лей качества воды и их гигиенические нормативы, установленные настоя­щими санитарные правилами: микробиологические, паразитологические, органолептические и др.

Санитарными правилами (СанПиН 2.1.4.1074-01, (утв. Главным Госу­дарственным санитарным врачом от 14.03.2002 г. №10) определены санитарно-эпидемиологические требования к организации по эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов пить­евого назначения. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источни­ков водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территории, на которых они расположены. ЗСО организуется в составе трех поясов: пер­вый пояс (строгого режима), его назначение-защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждений, второй и третий пояса (пояса ограничений) включает тер­риторию, предназначенную для предупреждения загрязнений воды источни­ков водоснабжения.

Из обстоятельств дела следует, что юридическим лицом в сфере пользования недрами (добычи подземных вод) для целей питьевого назна­чения на нужды населения и хозяйственно-бытового водоснабжения явля­ется ОАО «им. Мичурина». ОАО «им. Мичурина» эксплуатирует систему хо­зяйственно-питьевого назначения на нужды населения, предприятий и ор­ганизаций, расположенных на территории Привольного сельского поселе­ния МО Кавказский район. Система водоснабжения построена на эксплуа­тации подземных источников водоснабжения артезианских скважин и стальных накопителей питьевой воды - башен типа Рожновского.

В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов ОАО «им. Мичурина» не принимаются меры по обеспечению соответствия санитарным правилам источников водоснабжения (водозаборов) находящихся на терри­тории Привольного сельского поселения. Так, территория 1-го пояса зо­ны санитарной охраны (ЗСО) водозаборов, расположенных в х. Приволь­ном, х. Внуковском (1-е отделение), х. Ш. Полтава (2-е отделение) не ограждена, допущен свободный доступ на территорию строгого режима посторонних лиц, территория не спланирована для отвода Поверхностного стока за их пределы. В организации отсутствуют проекты зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения с перечнем предусмотренных ме­роприятий и сроками их пользования, что является нарушением требова­ний п.1.6, п.1.11, п.13, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона сани­тарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого на­значения»

Поэтому, анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что ОАО «им. Мичурина» игнорируются требования закона, чем нарушаются права и интересы населения х.Привольного, х.Внуковского, Х.Ш.Полтава, общества и государства при обеспечении в водоснабжении - питьевой во­ды и их безопасности (качества), что является основанием для удовле­творения заявления прокурора и признания незаконным бездействие ОАО «им. Мичурина» и возложении на него обязанности в устранении указан­ных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ,

решил:

1. Признать бездействие ОАО «им.Мичурина», находящееся по адре­су: <адрес>, в части не принятия мер по приведению в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством, санитарными правилами по содержанию источников водоснабжения водозаборов - арт. скважин, расположенных в х. Привольном, х. Внуковском, х. Ш.Полтава, незакон­ным.

2. Обязать ОАО «им. Мичурина», выполнить в 2010 году работы по содержанию источников водоснабжения (питьевой воды) в соответствии с требованиями закона, а так же разработать проект зон санитарной охра­ны (ЗСО) источников водоснабжения с перечнем предусмотренных меро­приятий и сроками их пользования, и произвести ограждение водозабо­ров.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.

Судья: Жеребор С.А.