Решение по заявлению прокурора о признании незаконными бездействие МУП `Лосевское` в части не принятия мер по содержанию источников водоснабжения.

К делу № 2-358/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.07.2010 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.

при секретаре Смирновой Н.В.

с участием помощника прокурора Герасимчук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кавказ­ского района о признании незаконным бездействие МУП «Лосевское», в части не принятия мер по содержанию источников водоснабжения и возло­жении обязанностей в виде выполнения работ по их содержанию,

установил:

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие МУП «Лосевское», находящееся по адресу: <адрес>, в части не принятия мер по приведению в соответствие с требованиями, санитарными правила­ми по содержанию источников водоснабжения водозаборов - арт.скважин, расположенных в х.Лосево, х.Казачий, х.Рогачев, и возложении на МУП «Лосевское» обязанностей по выполнению в 2010 г. работ по содержанию источников водоснабжения (питьевой воды) в соответствии с требования­ми, предусмотренными ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; санитар­ными правилами: СанПин 2.1.4. 1110-02 «Зоны санитарной охраны источ­ников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству во­ды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качест­ва». Данные бездействия нарушают права и интересы жителей х.Лосево, х.Казачий, х.Рогачев, общества и государства при обеспечении в водо­снабжении - питьевой воды и их безопасности (качества).

Прокурор просит признать незаконным бездействие МУП «Лосевское» в части не принятия мер по содержанию источников воды и обязать их в полном объеме устранить допущенное нарушение путём возложения обязан­ности по проведению работ по содержанию источников питьевой воды.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Герасимчук Н.П. заявление прокурора поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица МУП «Лосевское» - Микиртумов Э.В. с заявлением прокурора согласился.

Выслушав мнение сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района обос­нованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст.11 Федерального закона от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой со­ставной частью лицензии и определяющее основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право её вла­дельца на пользование участком недр в определенных границах в соот­ветствии с указанной в ней целью.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, не­централизованных, домовых распределительных, автономных систем питье­вого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водо­снабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Согласно п. 1,2, 3, 3.1 Санитарных правил (СанПиН 2.1.4.1110-02) утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача Рос­сийской Федерации от 14.03.2002 г. №10) индивидуальные предпринимате­ли и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию системы водоснаб­жения на основании санитарных правил разрабатывают рабочую программу. Рабочая программа должна содержать: перечень контролируемых показате­лей качества воды и их гигиенические нормативы, установленные настоя­щими санитарные правилами: микробиологические, паразитологические, органолептические и др.

Санитарными правилами (СанПиН 2.1.4.1074-01, (утв. Главным Госу­дарственным санитарным врачом от 14.03.2002 г. №10) определены сани­тарно-эпидемиологические требования к организации по эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов пить­евого назначения. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источни­ков водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территории, на которых они расположены. ЗСО организуется в составе трех поясов: пер­вый пояс (строгого режима), его назначение-защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждений, второй и третий пояса (пояса ограничений) включает тер­риторию, предназначенную для предупреждения загрязнений воды источни­ков водоснабжения.

Из обстоятельств дела следует, что юридическим лицом в сфере пользования недрами (добычи подземных вод) для целей питьевого назна­чения на нужды населения и хозяйственно-бытового водоснабжения явля­ется МУП «Лосевское». МУП «Лосевское» эксплуатирует систему хозяйст­венно-питьевого назначения на нужды населения, предприятий и органи­заций, расположенных на территории администрации Лосевского сельского поселения МО Кавказский район. Система водоснабжения построена на эксплуатации подземных источников водоснабжения (артезианских сква­жин) и стальных накопителей питьевой воды - башен типа Рожновского.

В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов МУП «Лосевское» не принимаются меры по обеспечению соответствия санитарным правилам источников водоснабжения (водозаборов) в х.Лосево, х.Казачий, х.Рогачёв. Так, в организации отсутствуют проекты зон са­нитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения с перечнем предусмот­ренных мероприятий и сроками их исполнения, санитарно-эпидемиологическое заключение; территория 1-го пояса ЗСО водозаборов в х.Лосево, х.Казачий, х.Рогачёв (артезианских скважин №6359, 4962, 3231, 6171) не ограждены, допущен свободный доступ на территорию строгого режима посторонних лиц, что является нарушением требований п. 1.6, п.1.11., п. 1.13., п.3.2.1.1, п.3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов пить­евого назначения»; не разработана рабочая программа производственного контроля качества воды, производственный контроль качества воды не проводится, что является нарушением требований п.2.4., п.4.2., п. 4.7., приложение 1 ч.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигие­нические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; не разработаны в организации противоаварийные мероприятия для обеспечения условий водопользования на объектах и сооружениях, подверженным авариям в нарушение требований п. 3.9 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения».

Поэтому, анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что МУП «Лосевское» игнорируются требования закона, чем нарушаются права и интересы населения х.Лосево, х.Казачий, х.Рогачев, общества и госу­дарства при обеспечении в водоснабжении - питьевой воды и их безопас­ности (качества), что является основанием для удовлетворения заявле­ния прокурора и признания незаконным бездействие МУП «Лосевское» и возложении на него обязанности в устранении указанных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

1. Признать бездействие МУП «Лосевское», находящееся по адресу: <адрес>, в час­ти не принятия мер по приведению в соответствие с требованиями, пре­дусмотренными федеральным законодательством, санитарными правилами по содержанию источников водоснабжения водозаборов - арт. скважин, рас­положенных в х.Лосево, х.Казачий, х.Рогачев, незаконным.

2. Обязать МУП «Лосевское», выполнить в 2010 году работы по со­держанию источников водоснабжения (питьевой воды) в соответствии с требованиями закона, а так же разработать проект зон санитарной охра­ны (ЗСО) источников водоснабжения, получить санитарно-эпидемиологическое заключение, произвести ограждение водозаборов, разработать рабочую программу производственного контроля качества во­ды и разработать противоаварийные мероприятия для обеспечения условий водопользования на объектах.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.

Судья: Жеребор С.А.