К делу № 2-364/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20.07.2010 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
с участием помощника прокурора Герасимчук Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кавказского района о признании незаконным бездействие ООО «Волна» в части не принятия мер по содержанию источников водоснабжения и возложении обязанностей в виде выполнения работ по их содержанию,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие ООО «Волна», находящееся по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х.Лосево, ... в части не принятия мер по приведению в соответствие с санитарными правилами по содержанию источников водоснабжения водозаборов - арт.скважин, расположенных в п.Мирском, и возложении на ООО «Волна» обязанностей по выполнению в 2010 г. работ по содержанию источников водоснабжения (питьевой воды) в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; санитарными правилами: СанПин 2.1.4. 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а так же разработать проект зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения; произвести ограждение водозаборов, отделения п. Мирской оборудовать аппаратурой для системы контроля. Данные бездействия нарушают права и интересы населения п. Мирского, общества и государства при обеспечении в водоснабжении - питьевой воды и их безопасности (качества).
Прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Волна» в части не принятия мер по содержанию источников воды и обязать их в полном объеме устранить допущенное нарушение путём возложения обязанности по проведению работ по содержанию источников питьевой воды.
В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Герасимчук Н.П. заявление прокурора поддержала в полном объёме.
Представитель ООО «Волна» - директор Микиртумов Э.В. в судебном заседании согласился с заявлением прокурора, пояснил, что допущенные нарушения закона будут устранены в текущем году.
Выслушав мнение сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно ст.11 Федерального закона от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах» - предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.
Согласно п. 1,2, 3, 3.1 Санитарных правил (СанПиН 2.1.4.1110-02) утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 г. №10) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения на основании санитарных правил разрабатывают рабочую программу. Рабочая программа должна содержать: перечень контролируемых показателей качества воды и их гигиенические нормативы, установленные настоящими санитарные правилами: микробиологические, паразитологические, органолептические и др.
Санитарными правилами (СанПиН 2.1.4.1074-01, (утв. Главным Государственным санитарным врачом от 14.03.2002 г. №10) определены санитарно-эпидемиологические требования к организации по эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территории, на которых они расположены. ЗСО организуется в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима), его назначение-защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждений, второй и третий пояса (пояса ограничений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнений воды источников водоснабжения.
Из обстоятельств дела следует, что юридическое лицо ООО «Волна» эксплуатирует систему хозяйственно-питьевого назначения на нужды населения, предприятий и организаций, расположенных на территории Мирского сельского поселения МО Кавказский район. Система водоснабжения построена на эксплуатации подземных источников водоснабжения (артезианских скважин) и стальных накопителей питьевой воды - башен типа Рожновского.
В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов ООО «Волна» не принимаются меры по обеспечению соответствия санитарным правилам источников водоснабжения (водозаборов) в п.Мирском. Так, в организации отсутствуют проекты зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения с перечнем предусмотренных мероприятий и сроками их пользования, водозаборы 3-го, 4-го и центрального отделений п. Мирской не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита, что является нарушением требований п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13, п.3.2.1.1, п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; территория 1-го пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) водозаборов, расположенных на центральной усадьбе, 3-го, 4-го отделений не ограждена, допущен свободный доступ на территорию строгого режима посторонних лиц.
Поэтому, анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что ООО «Волна» игнорируются требования закона, чем нарушаются права и интересы населения п.Мирского, общества и государства при обеспечении в водоснабжении - питьевой воды и их безопасности (качества), что является основанием для удовлетворения заявления прокурора и признания незаконным бездействие ООО «Волна» и возложении на него обязанности в устранении указанных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ,
р е ш и л:
1. Признать бездействие ООО «Волна» в части не принятия мер по приведению в соответствие с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством, санитарными правилами по содержанию источников водоснабжения водозаборов - арт. скважин, расположенных п.Мирском незаконным.
2. Обязать ООО «Волна» выполнить в 2010 году работы по содержанию источников водоснабжения (питьевой воды) в соответствии с требованиями закона, а так же произвести ограждение территории 1-го пояса водозаборов в 3-го, 4-го отделения п. Мирской, разработать проекты зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения с перечнем предусмотренных мероприятий и сроками их пользования, водозаборы 3-го, 4-го и центрального отделений п.Мирской оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.
Судья: Жеребор С.А.
Решение вступило в законную силу 31.07.2010 г.