К делу № 2-497/2010.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.09.2010 года ст. Кавказская
Кавказский райсуд Краснодарского края в составе:
председательствующего- Агеевой Н.Г.,
при секретаре- Смирновой Н.В.,
с участием ст. пом. прокурора- Бондаренко О.С.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Мирского сельского поселения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам,
у с т а н о в и л:
И.о. прокурора Кавказского района обратился в суд с заявлением, просит признать незаконным бездействие администрации Мирского сельского поселения муниципального образования Кавказский район в части непринятия мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам на территории п. Мирской, п. Расцвет, п. Красноармейский и обязать администрацию Мирского сельского поселения муниципального образования Кавказский район выполнить ремонтные работы по приведению состояния дорог в соответствии с требованиями, предусмотренными ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям, обеспечения безопасности дорожного движения».
Свои требования заявитель обосновывает тем, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в введении которого находятся дороги.
Как показала проверка, администрацией Мирского сельского поселения муниципального образования Кавказский район меры по обеспечению состояния дорог установленным требованиям, предусмотренных Федеральным законом от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не соблюдаются.
До настоящего времени администрация Мирского сельского поселения муниципального образования Кавказский район не приняла никаких мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
В ходе проверки установлено следующее.
-покрытие проезжей дороги на ул. Ленина п. Мирской, напротив дома №17 имеет выбоины и просадку, превышающие предельно допустимые размеры по длине 80 см, ширине 70 см, глубине 7 см, в нарушение требований, предусмотренных п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;-покрытие проезжей части дороги на ул. Садовой, напротив дома №11 п. Мирской имеет выбоины и просадки, превышающие предельно допустимые размеры по длине 70 см, ширине 50 см, глубине 4 см (5 см), в нарушение требований, предусмотренных п.3.1.1., п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93;
-покрытие проезжей части дороги имеет выбоины и просадки превышающие предельно допустимые размеры по длине 70 см, ширине 90 см(более 60см), глубине 8 см (более 5 см) в нарушение требований п.3.1.1, п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93;
-покрытие проезжей части дороги на ул. Садовая, напротив дома №44 п. Мирской имеет выбоину превышающую предельно допустимые размеры по длине 66 см (более 15 см), ширине 70 см (более 60 см), глубине 12 см (более 5 см), чем нарушены требования п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;
-покрытие проезжей части дороги на ул. Садовая, д.61 п. Мирской имеет выбоину превышающую предельно допустимые размеры по длине 240см (15 см), ширине 80 см (60 см), глубине 6 см (5 см), в нарушение требований, предусмотренных п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;
-покрытие проезжей части дороги на ул. Садовая, напротив д. 52 п. Мирской имеет выбоину превышающую предельно допустимые размеры по длине 220 см (более 15 см), ширине 130 см (более 60 см), глубине 6 см (более 5 см), в нарушение требований, предусмотренных п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;
-покрытие проезжей части дороги на пре. Центральный, напротив д. 2 имеет выбоину, превышающую предельно допустимые размеры по дине 100 см (более 15 см), ширине 80 см (более 60 см, глубине 6 см (более 5 см), в нарушение требований п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93; покрытие проезжей части дороги на пер. Центральный, напротив д.2 имеет выбоину превышающую предельно допустимые размеры по длине 56 см (более 15 см), глубине 7 см (более 5 см) в нарушение требований п.3.1.1., п.3.1.2 ГОСТ Р 505-97-93);
-покрытие проезжей части дороги на пер. Школьный, напротив д. 21 п. Мирской имеет просадку превышающую предельно допустимые размеры по длине 430 см (более 15 см), ширине 324 см (более 60 см), глубине 15 см (более 5 см), в нарушение требований, предусмотренных п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;
-покрытие проезжей части дороги на ул. Ленина, напротив д. 78 п. Мирской имеет выбоину предельно допустимые размеры по длине 130 см (более 15 см), ширине 146 см (более 60 см), глубине 11 см (более 5 см), в нарушение требований, предусмотренных п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;
-покрытие проезжей части дороги на ул. Дорожная, напротив д. 39 п. Мирской имеет выбоину превышающую предельно допустимые размеры по длине 250 см (боле 15 см), ширине 200 см (более 60 см), в нарушение требований, предусмотренных п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;
- покрытие проезжей части дороги на ул. Мира, напротив д.2 п. Расцвет имеет выбоину превышающую предельно допустимые размеры по длине 140 см (более 15 см), ширине 246 см (более 60 см), глубине 10 см (более 5 см), в нарушение требований п 3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;
-покрытие проезжей части дороги на пер. Первомайский, напротив д. 2 п. Красноармейский имеет выбоину превышающую предельно допустимые размеры по дине 115 см (более 15 см), ширине 680 см (более 60 см), глубине 8 см (более 5 см), в нарушение требований, предусмотренных п.3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
В судебном заседании старший помощник прокурора Кавказского района Бондаренко О.С. подтвердила требования, изложенные в заявлении, просит их удовлетворить.
Представитель администрации Мирского сельского поселения по доверенности Филипченкова И.Л. требования прокурора не оспаривает. Пояснила суду, что дороги действительно не соответствуют требованиям. В настоящее время администрацией принимаются меры для устранения нарушений, в октябре 2010 г. будет произведен ремонт.
Представитель ОВД по Кавказскому району (г. Кропоткин) по доверенности Овсянников Г.А. поддержал требования прокурора.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.
В соответствии со ст. 3 федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 г. №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с п.4 ст. 6 вышеуказанного федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 г. №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать ' безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Как следует из материалов дела в ходе проверки Мирского сельского поселения старшим инспектором ОГИБДД ОВД по Кавказскому району (г. Кропоткин) Овсянниковым Г.А. выявлены нарушения требований содержания дорог на территории сельского поселения установленные п 3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Наличие установленных нарушений не оспаривает представитель Администрации Мирского сельского поселения и признает требования прокурора..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление и.о. прокурора Кавказского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Мирского сельского поселения муниципального образования Кавказский район в части непринятия мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам на территории п. Мирской, п. Расцвет, п. Красноармейский.
Обязать администрацию Мирского сельского поселения муниципального образования Кавказский район выполнить ремонтные работы по приведению состояния дорог в соответствии с требованиями, предусмотренными ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям, обеспечения безопасности дорожного движения».
Стороны от оплаты госпошлины освободить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Н.Г. Агеева
Решение вступило в законную силу 27.09.2010 г.